主題教育調研報告思路1

　　紀委黨風政風監督室：

　　根據省紀委辦公廳《關于深化落實中央八項規定、糾正四風工作開展調研的通知》的要求，現將省環境保護廳調研情況報告如下：

　　一、貫徹落實中央八項規定、糾正四風工作情況

　　一是加強組織領導。廳黨組主要負責人積極帶領班子成員，帶頭執行中央八項規定精神和省委省政府21條措施。嚴格履行領導責任，每年都堅持把貫徹執行中央八項規定精神、糾正四風和黨風廉政建設工作作為核心內容，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實，年初廳黨組都要組織召開專題會議研究部署工作，年中聽取班子其他成員和廳屬單位負責人匯報工作開展情況和有關意見建議，認真查找存在問題，加強整改落實。二是注重教育預防。廳黨組每年初召開黨風廉政建設工作會議時，都要把貫徹中央八項規定精神、糾正四風納入主要內容，認真學習貫徹中央、省委省政府和省紀委以及環保部有關要求。按照一級抓一級、層層抓落實的要求，持續傳導壓力。今年為進一步加大貫徹中央八項規定精神、糾正四風工作力度和推動黨風廉政建設兩個責任末端落實，不斷規范權力運行，廳黨組組織召開了廳系統全體人員參加的黨風廉政建設提醒會，編制印發了《青海省環境保護廳20xx年廉政文化建設實施方案》，在廳系統開展了勤廉務實守紀律，生態保護敢擔當為主題的廉政文化活動。認真落實廉政談話制度，駐廳紀檢組、廳機關紀委每年都要按廉潔自律規定，對廳系統處級干部、重點崗位黨員干部進行集體廉政談話，今年6月至8月，對廳系統處級干部34人、紀檢人員11人、財務人員9人進行了廉政談話，通過談話，不斷增強了干部職工自覺接受監督的意識。有力推動了各處室、各單位嚴格執行中央八項規定精神和持續糾正四風的自覺性。三是完善制度機制。近三年來，主要制定了關于《青海省環境保護廳改進工作作風密切聯系群眾實施意見》、《省環境保護廳黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》、《省環境保護廳黨組關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃實施辦法》、《大額資金支出管理制度》、《財務核算中心資金支付一次性告知單》。每年根據中央、省委新要求制定《省環境保護廳黨組關于黨風廉政建設工作安排意見》和《黨風廉政建設和反腐敗主要任務分工意見》，從宣傳教育、效能監察、依法行政、權力運行、政風行風建設等方面細化分解，明確責任單位和具體措施。四是狠抓作風建設。始終把紀律挺在前面，持之以恒糾正四風，嚴明紀律，緊盯年節假期和重要環節，加大了明察暗訪力度，并在廳機關辦公樓一樓放置了征求意見箱和效能反饋卡，大廳設監督崗，公布舉報電話，暢通舉報渠道。從嚴整治執法不嚴、辦事不公等損害群眾利益、損害行風形象的問題;加大對三公經費支出的監管，今年上半年，我廳公務接待費用實際支出1.63萬元，比去年同期下降7.38%。今年以來對各單位貫徹執行中央八項規定和黨風廉政建設目標責任制落實檢查5次，作風紀律檢查明查暗訪10余次，通報2次。公務用車管理檢查3次，對檢查出的問題督促進行了整改。五是嚴格監督檢查。駐廳紀檢組、廳機關黨委、紀委經常向廳黨組提出工作建議，采取征求意見、集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式方法，不斷加大對廳系統干部職工，特別是主要領導干部貫徹落實中央八項規定精神和省委省政府21條措施的監督檢查，嚴肅追究責任，近三年來，查處廳系統違反中央八項規定人員3人，給予黨紀政紀處分3人，通報曝光1人，起到了警示教育作用。

　　二、貫徹中央八項規定精神，糾正四風取得的成效和主要經驗

　　今年以來，省環境保護廳嚴格按照省委、省政府、省紀委和環保部有關部署要求，不斷強化黨組主體責任，狠抓措施落實，貫徹中央八項規定精神，糾正四風取得了明顯的成效。一是落實黨風廉政建設主體責任的自覺性進一步提高。近年來，從梳理兩個責任清單到層層傳導壓力，從強化紀律教育到嚴格責任，廳黨組都能堅持以上率下、主動擔當，狠抓黨風廉政建設主體責任和監督責任的落實，有力推進廳系統上下形成知責、明責、履責、盡責、問責的良好局面，促使廳各級黨組織履行主體責任和監督責任更加自覺、更加主動、更加上心。二是堅決貫徹中央八項規定精神，糾正四風的意識逐步提高。自中央八項規定出臺以來，廳黨組高度重視，以高度的政治責任感，迅速采取措施，以抓關鍵環節和重大節假日為突破口，以領導干部率先垂范為行動標桿，通過出臺相關制度規定、深入開展自查自糾、強化工作措施落實和明查暗訪強化監督檢查等措施，取得了良好效果，在全廳營造了風清氣正良好氛圍。三是廉政風險防控體系日益完善。能夠緊盯廉政風險點做好防范工作，督促廳屬處室、單位厘清崗位職責，查找腐敗問題易發環節，對廉政風險點進行分析研判，制定措施，有效預防腐敗問題的發生。四是作風建設持續改進。通過對落實中央八項規定精神和紀律執行情況的監督檢查，嚴明紀律和規矩，對苗頭性問題及時提醒糾正和整改，突出問題得到明顯遏制，有力推動了工作作風持續好轉。

　　取得的經驗，一是必須挺紀在前。把紀律建設擺在更加突出位置，細化落實主體責任和監督責任的工作措施，完善約談、談話提醒、述責述紀述廉、檢查考評等工作機制，形成責任鏈條。要經常性加強學習宣傳教育，使黨員、干部增強紀律意識，把黨章黨規黨紀印在心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習慣。要運用好監督執紀的四種形態，切實把紀律和規矩挺在前面，紅臉出汗要成為常態，黨紀處分、組織處理要經常使用，堅決遏制腐敗發生。二是必須強化監督。認真履行職責，堅守職責擔當，發揮好監督作用，堅持嚴字當頭，以嚴的措施、嚴的紀律、嚴的要求，進一步規范執紀監督工作，進一步強化自我監督，加強黨內監督，接受社會監督。把主要精力放到嚴明紀律、執紀監督、懲治腐敗上來。三是必須深化教育。各級黨組織要把認真貫徹廉潔自律準則作為改進作風的重要抓手，結合廉政文化建設教育活動，通過專題講座、上黨課、警示教育等形式，認真組織黨員干部開展理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行教育和從政道德教育，引導黨員干部自覺培養高尚道德情操，自覺抵制不良風氣。大力弘揚中華民族優秀傳統文化，不斷汲取家規家風和民約中的精華，發揮德治禮序、崇德重禮的教化作用，以優良的黨風凝聚黨心民心，增強黨員干部廉潔自律、廉潔從政意識，筑牢思想道德防線。四是必須嚴格追責。加大問責力度，緊盯重要節點，看住關鍵少數，密切關注四風問題改頭換面、轉入地下的新動向新表現。堅決防止上有政策、下有對策、無視制度規定的行為，對履行主體責任和監督責任不到位的要嚴肅問責，以問責常態化倒逼責任落實。五是必須切實擔當。有責任就要擔當，失責就要追究，沒有問責就難有擔當，各級黨組織要深化對主體責任內涵的認識，牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，認真肩負起管黨治黨的政治責任。主要負責人要認真履行第一責任人責任，班子成員要認真履行一崗雙責，對分內的事要管到位、嚴到份，切實強化領導核心作用和戰斗堡壘作用。

　　三、當前四風問題的表現及原因

　　一是有的黨員干部學風不正，對學習的重要性認識不夠，缺乏學習的主動性，不相關的不學，學習上不能靜下心來，不夠深入，常借口工作忙而怠于學習，無法對黨的最新理論成果和環保業務有更深的認知。二是有的黨員干部精神狀態不佳，工作積極性不高，對布置的工作拖拉、懈怠，工作中缺乏創新精神，協調組織能力和群眾工作能力都亟待提高。三是有的領導干部重業務、輕黨風廉政建設現象沒有得到徹底糾正，責任落實有薄弱環節。

　　四、深化落實中央八項規定精神的工作措施及意見建議

　　一是落實主體責任，抓好整改落實。要切實落實黨委(黨組)的主體責任，堅持黨政齊抓共管，領導機關和領導干部帶頭執行有關規定，主要針對征求意見過程中收集到的群眾反映的、民主生活會等查找到的突出問題，制定整改方案，落實整改措施。自覺接受群眾監督。二是強化宣傳教育，切實增強自律意識。充分利用新聞媒體、網站、宣傳欄、電子顯示屏、廉政短信等多種形式，加大宣傳教育力度，營造清廉氛圍，引導黨員干部自覺抵制不正之風，嚴格執行各項規定。特別是領導干部要嚴于律己、率先垂范，帶頭反對四風，抓好班子、帶好隊伍，加強對本單位工作人員的教育和約束，防止各種違紀違法問題的發生，確保風清氣正。三是強化監督檢查，進行專項整治。要加強監督檢查力度，盯緊重要節點易發的違紀違規問題，切實加大對制度執行情況的專項整治檢查。對檢查中發現的問題，及時督促整改，對違規違紀問題，依紀依法嚴肅查處，確保各項規章制度落到實處。四是嚴格責任追究各單位要認真結合實際，分析查找本單位四風方面的突出問題，做到早布置、早發現、早提醒、早糾正。各級紀檢監察機關要加大監督執紀問責力度，對頂風違紀的，發現一起，堅決查處一起，并進行點名道姓通報曝光，使中央八項規定真正成為鐵八條、硬約束，持久發揮作用，消除個別干部的僥幸心理。

主題教育調研報告思路2

　　為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據黨委統一安排，近期對基層黨建工作進行了專題調研。現將有關情況報告如下:

　　一、調研的基本情況

　　此次調研活動分三個層面展開：第一個層面是部署基層自上而下開展調研，重點剖析本單位存在的個性問題；第二個層面是黨委深入基層開展“點對點”的調研，重點查找存在的共性問題；第三個層面是充分發揮特約調研員隊伍的作用，邀請☆名特約研究員集中對重點課題進行攻關。期間，調研組先后到☆個基層黨委、☆個機關黨支部、☆個基層黨支部進行專題調研，與☆名基層黨委(支部)正副書記、黨務工作者進行了座談交流。調研活動的開展既是一次專題調研，又是一次集中宣講。通過對黨的十九大精神、☆☆黨建工作會議精神的解析回顧和集中宣講，引領廣大黨員充分認清了新形勢下加強和改進黨建工作的重要性、必要性和緊迫性。既是一次問診把脈，又是一次答疑釋惑。針對基層廣大黨員關注的熱點及困惑，調研組對相關政策進行了細致解讀、對一些問題疑惑進行了現場答復，收到了良好效果。既是一次盤點梳理，又是一次系統思考。通過對☆☆系統黨建工作整體狀態的梳理，特別是針對存在的現實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計問策，對下一步黨建工作的推進路徑有了更加清晰的認識。

　　二、近年來黨建工作取得的主要成效

　　從調研情況看，近年來在☆☆黨委的堅強領導下，☆☆隊伍圍繞中心主業，抓黨建帶隊建，抓班子帶隊伍，較好地發揮了各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為有效履行職責使命提供了強有力的思想和組織保證。

　　一是思想政治建設有序開展。面對社會環境的深刻變化特別是意識形態領域的嚴峻挑戰，始終把思想政治建設擺在首位。各級深入開展十九大精神專題教育，抓好理想信念、遵紀守法等基礎教育，部署開展了“堅定信念、鑄牢隊魂”等主題教育和職業精神打造等活動，打牢了隊伍高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。☆☆支部緊貼任務特點和隊伍實際，探索推行群眾性自我教育模式，打造了“一句話課堂”教育品牌；☆☆支部大力開展職業精神打造，建立思想政治工作機制，為完成各項執勤任務提供了有力的思想政治保證。

　　二是領導班子建設穩步推進。推動黨委研究出臺《☆☆☆領導班子建設標準(試行)》，部署開展以“六個能力”建設為核心的標準化建設，配套制定了三年工作規劃和年度推進計劃。同時，加強對☆☆☆班子定期考核。修改完善支部年度考評細則，堅持每年考核講評，兌現獎懲措施，推動了中心任務完成。

　　三是干部選任制度改革全面深化。積極探索干部競爭性選拔試點，樹立“從干得好的中選考得好的，從考得好的中選干得好的”選人用人導向，建立了政策體系、組織模式和考務規范，☆☆在兩次會議上推廣了經驗做法。近年以來，☆名干部通過競爭性選拔走上處級領導崗位，☆名干部提任☆職領導，做到了黨委滿意、黨員服氣。

　　四是隊伍戰斗力有效提升。面對經濟社會發展的現實需要，堅持干部分級分類培訓、深化全員崗位練兵、全面實行輪值輪訓。同時，把戰斗力標準貫穿到人才培養的全過程，制定出臺三個工作規范，推進專業技術干部管理，打造了專業技術人才方陣，隊伍的綜合素質和實戰本領得到提升，圓滿完成了學習等重大任務。

　　五是紀律作風建設成效明顯。各級按照黨中央和☆☆黨委的統一部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習實踐活動以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真組織“四查看、四整治”教育整頓、領導干部工作生活待遇清理整治等專項行動，嚴格落實上級黨委派員參加下級黨委民主生活會、重大事項報告、領導干部經濟責任審計等制度，隊伍紀律作風建設取得了階段性成效。

　　六是黨建基礎工作持續加強。各級黨團組織設置得到了全面規范，目前共設置黨委☆個，黨支部☆個，黨員☆人，占全體人數的☆%。☆☆一級全部設立基層黨委，強力推動黨代會、全委會、常委會等制度落實，機關、基層黨委相繼組織召開了黨代會，☆☆黨委扎實開展的“嚴格黨內生活，創建模范黨組織”活動，不斷完善黨建制度，擴大黨內民主，規范黨內生活，夯實了黨建工作基礎。

　　我們深切認識到，當前黨建工作必須始終堅持思想建黨、政治建設，才能始終保持隊伍建設的正確方向；必須始終堅持圍繞中心、服務大局，才能充分發揮各級黨組織的凝聚力、戰斗力；必須始終堅持群眾觀點、群眾路線，才能贏得人民群眾真心實意的擁護和支持；必須始終堅持面向基層、強基固本，才能為隊伍建設長遠發展奠定堅實的基礎；必須始終堅持從嚴治黨、從嚴治隊，才能保持隊伍風清氣正和集中統一；必須始終堅持與時俱進、改革創新，才能激發隊伍黨建工作的生機活力。

　　三、隊伍黨建工作存在的問題

　　各地各單位在肯定成績的同時，也反映了目前隊伍黨建工作存在的一些問題，涉及思想政治建設、領導班子建設、黨員隊伍建設等共☆條，歸納起來主要有以下7方面:

　　(一)思想政治建設方面，教育針對性、實效性有待進一步增強。一是教育多頭下達、重復部署的問題較為突出。當前，在組織開展政治教育過程中一些教育任務多頭部署、重復開展，既干擾了原定計劃，又浪費了時間精力。各級組織在制定教育計劃過程中，普遍沒有對受教育對象區分層次，基本上是領導干部、普通黨員“齊步走”“大鍋燴”，沒有充分考慮黨員的知識水平、閱歷層次、興趣愛好。許多黨員反映，政治教育要么聽不懂、要么不解渴。二是教育制度落實不力。當前各級黨組織落實議教、組教、施教、評教等普遍存在著不落實、落實不經常或臺賬落實等問題。有的單位沒有定期進行黨委議教，有的黨委議教只是簡要的傳達上級精神，沒有具體的貫徹措施，有的基層單位教育時間經常被擠占，政治教育很難保證“人員、時間、內容、效果”四落實。

　　(二)領導班子建設方面，黨委凝聚力、戰斗力沒有得到充分發揮。一是書記配備不夠科學。有的在確定黨委書記人選上，搞“一刀切”或論資排輩。比如，推行☆級以下單位政治主官任書記制度以來，忽視了專業特長、年齡結構等因素，對班子團結、黨務工作開展造成一定影響。二是分工落實有偏差。雖然對基層正副書記分工提出了指導意見，但在實際運行過程中，一些單位正副書記各自為政、爭權攬權仍有所反映。三是貫徹民主集中制不夠嚴格。當前，各級黨組織議事規則都已建立，但內容較為籠統，指導性和操作性不強，致使在貫徹落實民主集中制水平上參差不齊。有的重視集中忽視民主，書記以“一把手”自居“拍板”重大事項；有的重視民主忽視集中，對基層民主推薦事項，缺少黨委統攬把關。

　　(三)干部選拔任用方面，選人用人的科學性和時效性有待進一步增強。一是選拔機制需要改進。目前，干部選拔任用機制得到了黨員充分認可，但運作周期過長，干部補退不同步，導致干部崗位長期空缺，隊伍黨員反映比較強烈。二是干部考核評價機制不夠完善。考核干部側重民主推薦和談話了解，對工作實績的考核方法手段還不多；側重干部的任前考核，對日常考核關注不多，如何更加注重工作實績、更加注重德的考核、更加圍繞戰斗力標準，真正把干部日常考核與任前考核結合起來，有待進一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重點敏感崗位外，其他干部交流的范圍有擴大的趨勢。☆☆黨委班子中交流干部占半數，一方面給交流干部家庭帶來實際困難，另一方面交流干部進入角色時間較長，不利于工作開展，對本地干部的積極性也是一種挫傷。

　　(四)抓工作能力提升方面，隊伍實戰化、常態化培訓氛圍還不夠濃厚。一是黨委議訓的精力不夠集中。面對日益復雜嚴峻的形勢任務，個別黨委研究形勢、聚焦實戰的措施不多，更多地把精力投在了營房建設、裝備配備、器材購置上，對抓訓練、抓素質這些打基礎的工作重視程度不是很高。比如，☆☆黨委2024年共召開☆次黨委會議，研究☆個議題，其中議訓議管的僅占☆%。二是訓練的針對性實效性不強。隊伍訓練不嚴、不實、效果不佳等問題不同程度存在：有的過分強調安全，降低訓練難度強度；有的熱衷尖子比武，忽視全員提高；有的花巨資建基地買裝備，硬件上去了，訓練水平卻不見提高。比如，基層干部反映當前一些操法、演練，與實戰脫節，在實際工作中用處不大，練兵的作用不是很明顯。三是基層干部管理能力偏弱。這也是此次調研中隊伍各級反映比較強烈的問題。基層干部不善管理、業務不熟、應變不及等問題，已經影響到隊伍的執勤作戰。

　　(五)紀律作風建設方面，隊伍形式主義、不正之風還不同程度存在。一是為基層松綁減負效果不明顯。部分領導機關對基層重管理輕服務，重部署輕落實，重形式輕效果，工作缺乏統籌，沒有考慮基層的實際情況和承載能力，特別是文件多、會議多、臺賬多、檢查多、評比多等“五多”的問題，沒有從根本上得到改觀。二是一些不正之風還不同程度存在。當前隊伍作風總體是好的，但也存在個別不和諧的現象。比如，在隊伍管理中，有的執行規定不到位，抓管理失之于寬、失之于軟，有的領導干部身上“四風”問題還沒有完全根除。三是約束激勵機制不夠健全。目前，隊伍干部管理的下限標準多定在不犯錯誤、不出問題上，而對那些能力平庸、工作懈怠的干部缺乏有效管理約束辦法，缺乏優勝劣汰、能上能下的管理機制。

　　(六)基層黨組織建設方面，支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發揮不夠充分。一是組織設置不夠科學。目前，由于體制編制原因，☆☆☆沒有設立專職黨務工作者。☆☆☆等單位只有幾名黨員，卻設立基層黨委、機關黨支部、基層黨支部☆個黨組織，組織設置不夠規范。二是組織功能有弱化傾向。突出表現在，一些基層黨組織解決自身問題的能力不強，教育管理不嚴格，制度責任不落實，有了矛盾就上交，出了問題就推責，致使不良傾向得不到及時糾正。比如，在落實組織生活制度上，有的在時間上“缺斤少兩”，隨意挪用；有的內容上“偷料摻雜”，行政會議代替支部會，甚至做假臺帳。三是黨員教育管理不夠嚴格。黨員反映，當前，部分黨員的榮譽感和先進性在“褪色”。有的黨員入黨動機不純，把入黨作為今后發展的跳板，入黨后工作消極懈怠；有的黨組織在黨員發展過程中標準不高、把關不嚴，把入黨作為一種獎勵，搞突擊發展、照顧入黨；有的黨組織疏于對黨員教育管理，導致一些黨員混同于一般群眾，先鋒模范作用發揮不明顯。

　　分析以上問題產生的原因，固然有外部環境、干部編制等方面客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”:一是制度“懸空”。當前施行的一些黨建制度，與履行職責任務、推動工作開展還有不適應、聯系不緊密的情況，導致制度落實缺乏積極性；二是幫帶“乏力”。上級幫帶下級，既是導向的引領、政策的傳遞，更是作風的體現、理論的實踐。實際工作中，一些黨委對基層黨建工作指導幫扶力度不夠，黨建工作還處于平鋪直推的簡單模式，對基層黨委(支部)具體指導性意見少，具體幫扶措施少，機關忽視基層實際，基層反轉“忽悠”機關；三是責任“缺位”。責任是干好一切工作的基礎。當前，各級黨委抓黨建的主體責任、黨委書記履行第一責任人的責任，班子成員履行“一崗雙責”的黨建工作機制還沒有完全建立，各級書記不能履行好抓好隊伍黨建工作的職責，工作中出現錯位、缺位。四是素質“掣肘”。專職黨務工作者作為隊伍黨建工作的具體組織者和實施者，其業務素質一定程度上決定了隊伍黨建工作水平。目前，相當一部分缺乏系統培訓和工作經驗，素質不夠過硬。

　　四、加強和改進隊伍黨建工作的建議

　　針對調研中發現的問題，我們在充分吸收基層黨員意見的基礎上，建議從以下7個方面加強和改進黨建工作:

　　(一)改進思想政治教育的方式方法。針對思想政治教育針對性、實效性不強的問題，一是要合理區分教育的受眾層次。在開展教育過程中，對領導干部、機關基層黨員、基層黨員領導干部實施分層分類指導，明確教育重點，靈活教育形式，切實增強教育的參與度與感染力。二是要統籌教育活動的安排部署。嚴格落實☆☆☆會議精神，統籌實施教育活動，源頭上杜絕教育任務多頭部署、重復部署的現象。三是要提高黨務干部的業務素質。抓好黨務干部的崗位培訓，按照下抓一級、統籌推進、整體提升的原則，逐級抓好黨務干部業務培訓。適時組織優秀黨務干部到院校進行學習培訓、到先進單位考察學習，開闊視野、啟發思維。

　　(二)提升領導班子的整體能力。針對黨委凝聚力、戰斗力沒有得到充分發揮的問題，一是要選優配強領導班子。綜合考慮年齡、經歷、性格、專長等因素，嚴格按照標準條件選拔領導干部，優化班子結構，保持班子相對穩定。二是要狠抓民主集中制落實。堅持黨委(支部)統一的集體領導下的首長分工負責制，推行主官不直接分管人事、財務、工程，黨委討論重要敏感問題時書記末位發言的“三不一末”制度，不斷健全完善黨委(支部)議事決策機制。三是要發揮好考核的導向作用。修改完善班子考評辦法，把保方向、保打贏、保本色作為考核的重要標準，把各級領導干部的主要心思和精力引導到發現問題、研究問題、解決問題上來。同時，強化考核結果運用，嚴格兌現獎懲，將考核結果與評先評優、調整班子、選拔干部直接掛鉤，實現按綱抓建、以考促建。

　　(三)繼續深化干部人事制度改革。針對進一步增強選人用人科學性和時效性的問題，一是要改革完善選拔任用機制。落實《關于改革完善干部選拔任用工作的若干意見》，改進民主推薦、民主測評辦法，通過完善對干部德的考核、注重實績考核、加強干部日常考察等方法手段，考準考實干部，逐步解決唯票、唯分、唯顯性政績、唯年齡的“四唯”問題。二是要規范暢通干部流動的渠道。認真落實《認定和調整不勝任現職干部暫行辦法》，對不勝任的干部及時調整，促進干部能上能下、有上有下，形成良性循環。規范干部交流工作，注重從有利于隊伍穩定、促進工作、優化班子結構等角度出發，交流使用干部。三是要切實加強對選拔任用工作的內外監督。嚴格執行干部選拔任用征求紀檢機關意見制度，落實“一報告兩評議”制度。嚴格落實干部選拔任用責任追究，對用人失察失誤造成嚴重后果的，嚴肅追究單位主要領導和有關領導的責任；對跑官要官、買官賣官的，發現一起、查處一起，維護選任紀律的嚴肅性。

　　(四)提高隊伍的打贏能力。針對隊伍實戰化、常態化練兵氛圍不濃厚的問題，一是要強化黨委的主導作用。督促各級黨委把議訓作為“主課主業”，定期召開黨委會，專題研究隊伍教育、訓練工作，黨委的全部工作要圍繞保中心、保打贏來開展，各項工作向戰斗力標準聚焦。二是要抓好實戰能力的培訓。針對反映比較集中的基層干部管理能力不強等問題，要抓好基層一線干部模擬化、實戰化培訓。三是要建立傳幫帶機制。發揮隊伍的優良傳統，增強隊伍建設的計劃性和前瞻性，做到以老帶新、以新推老、逐步更替，保證隊伍的穩定性和工作的連續性，促進基層黨員隊伍素質的逐步提升。

　　(五)強化隊伍的從嚴管理。針對隊伍形式主義、不正之風的問題，一是要強化經常性管理。建議建立教育管理聯席會議制度，定期分析、研究、部署教育管理工作。基層單位可參照執行，建立相應機制，強化對隊伍的日常管理、教育和監督。二是要落實管理責任。認真落實《隊伍管理領導責任追究暫行辦法》，按照堅持嚴格要求、實事求是、分級管理、權責一致，按照主管方負主要責任、協管方負次要責任的原則，對履行隊伍管理責任不力，所屬隊伍發生違法違紀案件的，按照規定嚴肅追究各級領導責任。三是要改進工作作風。要遵循層級管理原則，最大限度地減少“一竿子插到底”，給基層隊伍開展工作留足空間。充分考慮基層承受能力和工作實際，加強機關內部溝通協調和統籌，避免多頭指揮和政出多門。進一步整合各項記錄、臺帳、簿冊，精簡會議文件，創新工作方式方法，為基層松綁減負。

　　(六)激發基層黨組織的活力。針對支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發揮不夠充分的問題，一是要優化基層組織設置。結合隊伍實際，著眼便于開展工作和最大限度地發揮黨組織效能，抓好各級管理制度的落實，建設好黨的基層組織，破解教條式照抄照搬制度帶來的運行不暢、內耗過大等問題。二是要創新落實組織生活制度。貼近基層實際，本著便于組織開展、解決實際問題、服務保證中心的原則，推動組織生活與隊伍管理教育訓練、執法執勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精簡的精簡，避免機械的、“兩層皮”式的抓落實。三是要加大幫扶指導的力度。基層黨委每年對所屬基層黨組織普遍考察一遍、分析評估一次、重點整頓一批；機關黨委定期研究基層黨組織建設中帶有普遍性、傾向性的問題，提出解決對策，每年向☆☆黨委專題報告抓基層黨建工作情況。四是要建強基層書記隊伍和黨員隊伍。探索建立基層黨組織正副書記資格“準入制”，擬任正副書記的，需通過相應資格考試。嚴格按照標準、條件、程序發展黨員，嚴格控制火線入黨等突擊式發展黨員。

　　五、下一步的工作打算

　　綜合兩個層面調研情況，我們感到，黨建工作的主流是好的，一些好的制度和做法應當毫不動搖地堅持下去，但存在的問題也不容忽視，必須敢涉“深水區”、敢啃“硬骨頭”，以釘釘子的精神一抓到底。下一步，我們將根據黨的建設工作會議精神，按照關注解決熱點難點、夯實筑牢基層基礎、建立完善機制保障的推進路徑，推動黨建工作實現新提升。

　　(一)圍繞熱點和難點，對調研中發現的問題和建議作進一步分析梳理。各地各單位在調研中提出的問題和建議，有的是共性的，有的是個性的；有的是客觀的，有的是主觀的；有的是長期存在的，有的是隨著形勢任務變化新出現的；有的需要作統一明確和規范，有的各地各單位自身完全可以解決。對此，我們將逐條進行分析研究，屬于機關黨委層面的，將著眼全局，統籌考慮，進一步加強對隊伍黨建工作的頂層設計，盡快出臺符合隊伍實際、切實管用的制度性文件，用制度進行規范、破解；屬于基層黨委層面的，我們整理匯總后，及時反饋，限時督辦，檢查督促制定針對性的舉措。本級有能力解決的，要立行立改，有參考價值的建議將在今后制定規范性文件時予以充分吸收采納；對涉及干部編制、機構設置等超越職權范圍的，我們將提出解決意見，及時向上級反饋。

　　(二)圍繞基礎和規范，制定黨建工作三年規劃，全面加強各級黨組織標準化建設。以領導班子標準化建設為載體，制定黨建工作三年規劃，連續確定三個黨建主題年，項目分解，強勢推動，確保抓出成效，形成長效。第一年抓基礎規范。從隊伍黨建工作最基本的內容、最基本的動作、最基本的環節抓起，健全完善黨建工作制度體系，加強黨務工作隊伍的培訓，全面規范，打牢基礎。第二年抓強化落實。大力加強制度的執行力建設，狠抓末端落實，真正讓黨內各項規章制度和要求落地，使隊伍黨建工作真正走上按章抓建、規范運行的軌道。第三年抓鞏固提升。鞏固深化前兩年黨建工作的做法和成果，固強補弱，固本強基。通過三個主題年的強力推動，養成定式，形成常態，逐步將黨建工作推上一個制度化、規范化、科學化發展的新水平。

　　(三)圍繞機制和保障，制定出臺加強和改進黨建工作的制度規定。針對目前隊伍黨建工作中存在的突出問題和薄弱環節，出臺“兩個”意見:一是《關于進一步加強和改進黨委建設的意見》。建立定期聽取所屬基層單位黨建工作匯報、研究部署工作制度，切實形成隊伍建設齊抓共管的整體合力。二是《關于進一步規范黨員領導干部選拔工作的意見》。進一步細化為更具操作性的實施細則，增強干部選拔任用工作科學性和準確性。

主題教育調研報告思路3

　　根據縣委組織部《關于“不忘初心、牢記使命”主題教育前期調研活動的通知》精神，我局黨委高度重視，就如何更好地推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織4個調研組深入基層黨支部、涉農企業、合作社采取個別訪談、召開座談會等方式，廣泛聽取黨員領導干部、農村黨組織負責人、“兩代表一委員”、離退休老同志、老黨員、普通黨員、群眾的意見建議，認真研究梳理，現將調研情況報告如下：

　　一、對黨的十九大報告部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的認識和理解黨的十九大報告指出：“弘揚馬克思主義學風，推進‘兩學一做’學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育。”之所以作出這一部署，充分體現了黨中央始終持之以恒抓思想建設，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命的政治擔當和堅定決心。同時，也體現了我們黨把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，“一錘接著一錘敲、一環緊著一環擰”，持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的具體實踐。定位準確，重點突出，符合基層實際，具有很強的針對性和必要性。習近平總書記的報告高瞻遠矚、舉旗定向，大氣磅礴、引領時代，是中國共產黨不忘初心、擔當使命、繼續前進的政治宣言，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的進軍號角，是開啟全面建設社會主義現代化強國新征程、實現中華民族偉大復興中國夢的行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大的靈魂，是馬克思主義中國化最新成果，是民族精神和時代精神之精華。

　　二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育應重點解決哪些方面的問題

　　1.要有更好的教育陣地。要進一步重視對革命歷史遺址的保護和革命傳統教育基地的建設。只有這樣，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，才有我們的陣地，讓革命后輩延續革命的記憶，在主題教育中繼承和發揚黨的優良傳統。

　　2.要有更多的教育形式。以入黨紀念日、座談、講座、考試、辯論、演講、外出參觀、文藝匯演等多種形式，提高“不忘初心、牢記使命”主題教育的多樣性、趣味性和實效性。

　　3.要有更實的教育成效。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育同當前工作重心及各種黨內活動緊密結合起來。比如，在開展組工業務知識競賽的同時，可以加入黨的基本知識、信念教育等內容。在參觀位于鄉村的革命傳統教育基地的同時，可以安排徒步健身、打掃烈士墓等黨組織活動。這樣，主題教育的成效就能更好地落實到組織工作上來，落實到實際工作中去。

　　三、對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的方式、步驟、程序的意見建議

　　1.要集中力量、擴大范圍地宣傳、宣貫黨的十九大報告的精神，全面營造濃厚氛圍。

　　2.要深刻“學”報告;開優秀課堂“聽”，進行思想洗禮;開展行動討論“定目標”;追蹤做“建”實績。

　　3.教育的方式方法要豐富多彩，可采取板報、條幅、演講、知識競賽、征文、集中學習、網上答題，撰寫學習心得等形式。

　　4.以豐富多彩的黨員活動為載體開展教育，如：黨員志愿服務活動、先鋒創績等。

　　5.選擇在黨的生日、建軍節、國慶節等特殊時間里組織開展“重溫入黨誓詞”、“座談會”等節日紀念式主題教育活動，增強教育的意義。

　　四、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中應注意的事項

　　1.主題教育要從實字上下功夫，防止走過場，避免“兩張皮”現象。

　　2.主題教育要與企業中心工作相結合，著力推進改革創新，制度創新，管理創新，直面矛盾，解決問題。

　　3.主題教育要與領導干部隊伍建設結合起來，著力提高能力素質，練就新時代新作為的過硬本領。

　　4.挖掘先進典型，爭取把優秀黨員的帶頭作用發揮到最大。

主題教育調研報告思路4

　　為推動“不忘初心牢記使命”主題教育扎實開展，確保職工生產生活和思想穩定，按照XX《不忘初心牢記使命主題教育實施方案》要求，并結合我公司生產經營實際，現就調研情況、問題及個人意見匯報如下：

　　一、調研形式及主題

　　根據XX黨支部委員會會議研究，我主要負責安環部、技術部、改善辦等部門的走訪調研工作。10月15日至31日，我利用值班和工作之余時間，采取召開座談會、走訪談話、綜合分析等形式以“經營、生存”為主題，與以分管以上工作的7名黨員、3名部門負責人、5名員工進行了深入溝通和交流。

　　二、主要問題及建議

　　1、生產經營問題：目前XX生產經營面臨的最大問題就是資金困難，訂單不足。自20xx年6月份開始，整個鋁加工行業國內需求保持增長，但增幅收窄，產品、業務同質競爭嚴重，國際需求持續低迷，出口遭遇瓶頸，競爭趨于激烈。由于集團公司自20xx年7月份起從XX抽取流動資金近9000萬元，同時市場訂單出現“斷崖式”下滑，另外行業中規模較大企業為減輕資金壓力保住市場訂單，以降低加工費搶占市場空間。

　　XX自20xx年7月份起，受資金及市場形勢影響，鑄軋車間4條生產線實施租賃經營，拉動冷軋、鋁箔車間來料加工業務。20xx年12月份至今，由于嚴重缺乏流動資金支持運營、下游市場訂單萎縮，導致XX不能正常生產。

　　2、設備陳舊老化，生產效率偏低，設備故障率較高，不具備生產高端產品的條件。XX在1997年建廠初期，采用當時最先進的自動化全液壓控制生產設備，但隨著我國現代化工業化進程的快速推進和鋁加工生產設備的不斷升級換代，目前XX的生產設備的極限寬度已無法滿足客戶技術要求。另外由于生產訂單不足，設備運行率低，甚至部分設備長期停運。

　　3、我公司作為河南省級工程技術研究中心實驗室，設備齊全，但目前僅為內部使用，未能充分發揮我公司大師工作室及各崗位技術能手的人才優勢。

　　4、因三個主體車間長期停產或不能滿負荷生產，職工思想情緒不穩定，士氣低落，技術人員流失嚴重。

　　5、節能降耗工作不夠細致，激勵措施不到位。6、職工餐廳管理不到位，飯菜質量不高。

　　7、工資發放和社保交納不及時，直接影響職工正常家庭開銷和購房、住院等生活需要。

　　三、建議措施

　　1、資金緊缺是很多公司普遍存在的問題，目前要從兩個方面著手，一是與集團公司協調，盡快把此前從我公司抽走的資金補充到位；二是通過增加來料加工訂單提高產量，提高收益。但是來料加工也存在以下弊端：首先是大量做來料加工把一大部分利潤讓給了合作方，使公司的盈利能力降低；另外原有的優質穩定客戶群幾乎全部流失，這是我公司二十多年來積累的無形資產的流失；第三是委托方的生產訂單不能保證，坯料質量也不穩定，造成生產工藝不穩定，生產周期不穩定，勞動量增強；另外來料不均衡，造成生產組織被動，應對市場變化風險能力差。

　　2、加大設備巡檢維護力度。

　　根據目前現狀，對設備全面升級改造是不太現實的，一是投資大，二是周期長，三是基礎設施不具備條件。既然硬件升級不具備條件，那么，我們就從軟實力方面著手：加強設備維護和巡檢的力度，充分利用改善工具，對現有設備進行進一步改造，完善設備管理制度，監督制度執行效果，職能部門要深入一線，強化管理，同時提高設備檢修質量。

　　3、為充分發揮我公司大師工作室及人才優勢，加大員工培訓力度，提升我公司員工的整體技術水平。具體措施如下：

　　1）、首先完成一次全面的調查統計工作，統計出有哪些員工愿意在業余時間參加培訓學習，員工們的培訓需求具體有哪些。

　　2）、組建培訓團隊，把大師工作室的各位專家及我公司各崗位的技術能手們組織起來，成立講師團。完成組織建設、制度設立、運作模式確定、講師內訓、確定培訓內容和培訓計劃等各項基礎工作。

　　3）、有計劃地開展生產工藝、設備維護、職業技能、組織溝通、通訊寫作、職業道德、心理健康等各項培訓工作，把我公司的人才優勢充分發揮出來，提升員工的綜合素質、提高設備運行率。

　　4）、目標是每年通過培訓，通過初級、中級、高級職稱評審的員工合計10人以上。

　　4、進一步精細化管理制度，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，深入基層車間、部室，常態化開展群眾走訪調研工作，聽取員工意見、建議，促進交流，及時向上級反映和回報突出問題。從公司、車間、班組、個人四個層次全面開展職工思想教育、引導工作，借助公司員工大會、車間專題會議、班組會等機會，及時加強溝通、宣揚正能量、提升職工的工作積極性，確保公司大局和員工思想穩定。

　　5、節能降耗。根據我公司的當前的設備裝備水平，組織專業技術人員，對直接影響生產成本的關鍵環節進行攻關。例如進一步減少軋制道次，提高軋制油重復利用率等。細化和完善節能降耗激勵制度，加大獎勵力度，并通過組織“節能降耗攻關活動”、“先進班組/人員表彰大會”、“班組經驗分享會”等形式，營造氛圍，提高每個員工的節能意識。

　　6、伙委會要加大對職工餐廳的監督檢查力度，設立意見箱，并組織辦公室人員每周隨機抽取就餐員工進行意見征集，建立問題追蹤公示制度，每月定期組織會議進行總結、通報，必要時對餐廳進行考核。

　　7、嚴格落實集團公司“六降六節”方案要求，進一步壓縮與生產無關的各項開支、加大開源節流力度，減少負債成本。

　　8、除生產訂單外，今后將加大與同行業技術研發合作力度，充分發揮我公司省級實驗室剩余價值，為公司創收。

　　四、XX未來產品方向

　　根據“xx市關于加快鋁工業轉型升級的實施意見（修改稿，20xx年11月15日）”中關于鋁加工企業表述：大力實施“以鋁代鋼、以鋁代銅、以鋁代木、以鋁代塑”計劃，延鏈補鏈，提高噸鋁產品附加值，做大鋁終端制品，補齊產業鏈短板。20xx年以鋁箔車間增加產品品種種類為突破口，以鋁塑箔、空調箔為主，同時與市場緊密結合，通過產學研等方式，開發生產市場上需求量大，需求穩定，附加值相對

　　比較高的瓶蓋料、容器箔、蜂窩箔、電子箔、家用箔等多品種小批量產品；圍繞再生鋁持續循環發展，利用再生鋁生產成鋁塑箔、容器箔，提高產品附加值，降低生產成本。

　　鋁加工產品升級：目前陽城分公司已全線停產，XX應適時推進再生鋁生產鋁板帶箔工作，對鑄軋車間的熔煉爐進行加大燃燒功率改造，利用碳素的冷煤氣加熱，降低鑄軋生產成本。同時對鑄軋車間環保在線檢測裝置進行升級改造，使鑄軋生產線具備環保驗收和生產條件。

　　依據以上產品升級思路。XX前期需對鋁箔分切機改造，實現能夠分切寬200-650mm最多分切成六條，具備生產高附加值的分切條件。后期以生產鋁塑箔、空調箔為主，同時與市場緊密結合，通過產學研等方式，開發生產市場上需求量大，且穩定量，附加值相對比較高的瓶蓋料、容器箔、蜂窩箔、電子箔、家用箔等多品種小批量產品，實現滿負荷生產高附加值產品。

　　五、其他方面

　　XX黨支全體黨員、干部職工能夠自覺做到“兩個維護”“四個自信”“四個意識”。嚴格落實上級黨組織有關部署要求，及時完成各項工作任務。目前黨建方面存在的最緊迫問題是職工隊伍受以上各方面影響，情緒不夠穩定，士氣比較低落，目標不明確。公司正在想盡辦法維護公司大局穩定。