帶頭發揚奮斗精神方面存在的問題1

　　近日，習xx總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上講話中強調，各級領導班子和領導干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神。尤其是年輕干部，更要到重大斗爭中去真刀真槍干。當前，我國正處于決勝全面建成小康社會的關鍵時期，黨員干部肩負著帶領廣大群眾奔小康、謀幸福的偉大使命和重要責任。黨員干部保持高昂的斗爭精神，才能應對好每一場重大風險挑戰，切實把改革發展穩定各項工作做實做好。

　　斗爭精神是新時代的要求。黨的十八大以來，習xx總書記在不同場合多次強調，“我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。中國特色社會主義進入新時代，長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗等“四大考驗”，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險等“四大危險”交織，我們黨面臨的形勢依然嚴峻、挑戰仍然巨大、問題仍舊復雜，需要廣大干部卸下心理負擔、放下思想包袱，敢于自我革命、自我革新、自我提升，不斷增強斗爭意識，提高斗爭本領，徹底贏得考驗、戰勝危險，從根本上消除黨內存在的嚴重隱患，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

　　斗爭精神是黨性的體現。毛澤東同志在瓦窯堡會議上發表重要講話時談到：“我們中華民族有同自己的敵人血戰到底的氣概，有在自力更生的基礎上光復舊物的決心，有自立于世界民族之林的能力。”斗爭精神源于堅定的共產主義理想信念，根植于對真理的追求和堅守，深植于對共產主義事業的熱愛，是干部的政治本色和價值體現。黨員干部必須秉承斗爭精神，在干事創業中保持斗爭熱情、燃燒斗爭激情，斗爭在前、享樂在后，在急難險重面前勇挑重擔，堅持“務實”“求真”當頭，以“踏石”“抓鐵”之舉，行“留痕”之實，發揮共產黨人“千磨萬擊之堅勁”的精神，不斷增強擔重責、挑大梁，解難事、化風險的能力。

　　斗爭精神是實干的拼勁。習xx總書記強調：“面對新形勢新挑戰，要發揚斗爭精神，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，在事關中國特色社會主義前途命運的大是大非問題上堅定不移，在改革發展穩定工作中敢于碰硬，在全面從嚴治黨上敢于動硬，在維護國家核心利益上敢于針鋒相對，不在困難面前低頭，不在挑戰面前退縮，不拿原則做交易，不在任何壓力下吞下損害中華民族根本利益的苦果。”斗爭精神是黨員干部實現為民謀福利的強大思想武器。干部作為黨和人民的直接“代言人”，在其位、謀其政，擔當著服務一方、造福一方的發展任務，必須要發揚和傳承黨的斗爭精神，始終以人民群眾的利益和幸福為出發點和落腳點，務必讓老百姓有獲得感、幸福感、安全感。

　　斗爭精神是善于擔當的能力。新時代干部要涵養蓬勃的斗爭精神，凝聚強大的斗爭精神力量，要敢擔當，更要善擔當。“能干事者有機會，干成事者有地位”，善于擔當就是在面對復雜局面、重大原則問題面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅定理想信念，敢于同危害黨和人民利益的行為斗爭到底，敢于同“等靠要”和“庸懶散浮拖”等不良思想作堅決斗爭。面對問題，以責無旁貸的態度，不推諉扯皮；面對功勞，以功成不必在我的心態，不居功自傲；在急難險重任務面前，以天降大任于斯人的氣魄，敢抓敢管、敢作敢為。講究斗爭藝術，將善于斗爭同敢于斗爭有機統一，有力有效、有利有據、有理有節，善于把握和遵循規律，在斗爭中站穩群眾立場，在斗爭中學會群眾思維，在斗爭中實現群眾利益。

帶頭發揚奮斗精神方面存在的問題2

　　12月27日下午，團中央書記處理論學習中心組舉行20xx年第11次集體學習，書記處第一書記賀軍科主持。書記處同志深入學習習xx總書記關于防范風險挑戰、應對突發事件的重要論述，結合學習黨的十九屆六中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，圍繞“發揚斗爭精神、防范風險挑戰”作主題發言。團中央直屬機關各部門、各單位部分負責同志發言。

　　大家談到，敢于斗爭、敢于勝利，是黨和人民不可戰勝的強大精神力量。中國共產黨的百年奮斗史，就是一部“在斗爭中誕生、在斗爭中發展、在斗爭中壯大”的恢弘斗爭實踐史，這是我們黨百年歷史經驗的總結，也是防范化解重大風險挑戰的致勝法寶，已深深熔鑄于中國共產黨的精神血脈之中。黨的十八大以來，以習xx同志為核心的黨中央，著眼世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局，帶領全黨全國人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，以頑強的斗爭意志、果敢的斗爭精神、高超的斗爭藝術、強大的斗爭能力，統籌發展和安全，貫徹總體國家安全觀，針對政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險，有效防范、應對、處置、化解各種風險挑戰，駕馭中國航船劈波斬浪、行穩致遠。共青團要深入學習黨的百年偉大斗爭歷史經驗，團結帶領廣大團干部和團員青年堅定理想信念、提高政治站位、開闊國際視野，自覺把思想和行動統一到黨中央對斗爭形勢的判斷和對斗爭任務的部署上來，深刻理解“兩個確立”的決定性意義，切實提升增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺，努力做到無論今后形勢多么復雜、斗爭多么激烈，都能堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走中國特色社會主義道路。

　　大家認為，深入把握黨和國家面臨外部環境和內部形勢的深刻變化，是我們發揚斗爭精神、防范風險挑戰的重要前提。從外部環境看，要深刻理解世紀疫情和百年變局下“東升西降”的大趨勢，中國日益走近世界舞臺中央，面臨越來越嚴峻復雜的外部風險，這是我國由大向強發展進程中無法回避的挑戰，是實現中華民族偉大復興繞不過的“門檻”。從內部形勢看，要深刻理解我國經濟社會發展進程中逐漸出現的諸多風險和矛盾，隨著全面深化改革不斷向前推進，各種結構性利益分化必然加劇，面臨的新情況新問題新挑戰也必然增多。共青團要結合青少年思想實際和心理特點，廣泛開展成就教育、形勢政策教育和制度自信教育，教育引導青少年從“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比中增強制度自信，更加認清國內外形勢，不斷堅定斗爭信心，成長為堅定維護國家安全、勇于擔當斗爭重任的重要力量。

　　大家認為，共青團發揚斗爭精神、防范風險挑戰，應當把青少年的精神領域和民生領域作為著力重點。一方面，緊緊圍繞為黨育人的主責主業，鞏固“學黨史、強信念、跟黨走”主題教育成果，加強對青少年的思想引導和政治引領，打牢防范風險挑戰的思想根基。要用習xx新時代中國特色社會主義思想教育和引領青少年，深化理想信念教育，引導青少年厚植愛黨、愛國、愛社會主義的情感。要弘揚社會主義核心價值觀，旗幟鮮明地批判拜金主義、享樂主義、歷史虛無主義等錯誤思潮，引導青少年增強歷史責任和奮斗精神。要加強對大學生社團的規范管理，密切對各領域青年社會組織的聯系服務，預防非法宗教活動向青少年滲透。要加強青少年民族團結教育。要強化港澳臺青少年的祖國認同、中華民族認同教育，加強對海外留學生和歸國留學青年的聯系服務。另一方面，緊緊圍繞服務青少年的重要職責，切實維護青少年合法權益，不斷促進青少年高質量發展，讓青少年切實感受到黨的關懷和溫暖。要以推動《中長期青年發展規劃（20xx-20xx年）》縱深實施為統攬，加強政策倡導和社會倡導，優化青少年成長發展的政策環境。要熱情關心青少年“急難愁盼”問題，傾聽青年聲音、了解青年需求、反映青年訴求，幫助青年緩解現實壓力、舒展精神狀態、增強發展信心。要針對大學生就業、“雙減”政策落實、大城市住房、勞動權益保護等青年需求，實實在在地幫助青年解決現實問題，有效增強青年的獲得感、幸福感、安全感。

　　大家認為，共青團發揚斗爭精神、防范風險挑戰，歸根結底是要把黨交辦的任務干好、干實，做到守土有責、守土盡責，關鍵是建設和落實一整套有效機制。要建立風險監測和研判機制，自覺從政治高度看待風險，時刻保持對風險挑戰的敏感性和敏銳度，通過應用互聯網、大數據等技術，分析青年領域的新現象、新問題，為黨中央及有關部門研判風險提供參考。要落實密切聯系青年的機制，貫徹“全團大抓基層”“全團抓學校”要求，組織團干部制度化地深入基層、深入學校，了解青年情況、掌握青年規律，著力化解矛盾、處置風險。要鞏固“我為青年辦實事”機制，經常性地到各領域青少年特別是新興青年群體身邊開展聯系服務，與普通青年交朋友，及時掌握新情況、了解新現象、解決新問題。要完善全流程風險防控機制，嚴格管理團的媒體陣地、數據資源、項目活動等，明確責任主體，用好技術手段，走好群眾路線，織密應對風險挑戰的防護網。特別是，元旦、春節臨近，北京冬奧會、冬殘奧會開幕在即，各地疫情呈零星多發狀態，各行業安全生產任務重，全團要做好思想準備和工作準備，以戰斗姿態應對風險，克服麻痹心理、提高警惕意識，保持戰略定力、從容應對挑戰，以扎實的工作成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　團中央直屬機關各部門、各單位主要負責同志參加學習。

帶頭發揚奮斗精神方面存在的問題3

　　“備豫不虞，為國常道。”自覺增強憂患意識，切實做到居安思危，是人類歷史興亡更替昭示的一條重要經驗，也是我國改革發展必須始終堅持的一個重大原則。深刻認識和準確把握我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，對于在新時代推進中國特色社會主義偉大事業，實現民族復興的偉大夢想，具有極為重要的現實意義。

　　憂患意識是責任更是擔當

　　我們黨生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患。正是因為時刻心存憂患，能夠清醒地認知、應對各方面的風險與挑戰，我們黨才能團結帶領人民不斷從勝利走向新的勝利。習xx總書記指出：“我們共產黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當。”

　　化解嚴峻的風險挑戰要求我們必須自覺增強憂患意識。當前，我國正處于一個大有可為的歷史機遇期，發展形勢總體是好的，大局是穩定的，但前進道路上仍存在諸多風險挑戰。這些風險挑戰既有內部風險，也有外部風險;既有一般風險，也有重大風險。重大風險既包括國內的經濟、政治、意識形態、社會風險以及來自自然界的風險，也包括國際經濟、政治、軍事風險等。各種風險挑戰相互交織、相互作用，往往具有非常強的聯動效應，如果處理不好或處理不當，都會對我國改革發展進程產生重大沖擊和干擾。習xx總書記指出：“我們的事業越前進、越發展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰就會越多，面對的不可預料的事情就會越多。我們必須增強憂患意識，做到居安思危。”面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、嚴峻復雜的問題挑戰，我們必須始終保持高度警惕。“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也。”正是基于諸如此類深沉的憂患意識，黨的十九大特別強調我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。習xx總書記也就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出過深刻分析、提出過明確要求。

　　實現偉大的歷史使命要求我們必須自覺增強憂患意識。使命呼喚擔當，使命引領未來，中國共產黨作為一個馬克思主義使命型政黨，所關注的不僅是現實的問題與短期的目標，更要實現長遠的歷史使命和宏偉的理想藍圖。使命之偉大、理想之宏偉，決定了過程之艱難、奮斗之艱苦，也決定了我們決不能固步自封、淺嘗輒止、驕傲自滿，而應時刻保持并不斷增強憂患意識。黨的十八大進一步明確了民族復興的偉大夢想，十九大強調我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現這一目標，并作出“兩步走”的戰略安排。相比于以前的“三步走”戰略，這樣一個“兩步走”的戰略安排實際上是目標任務的升級版。按照以往“三步走”的戰略規劃，我們的發展目標是在本世紀中葉基本實現社會主義現代化，而現在則提出在2035年就要基本實現社會主義現代化，本世紀中葉則要建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這樣一個目標任務的升級，體現了以習xx同志為核心的黨中央深厚的擔當情懷與強烈的使命意識。也正因為目標任務的提前與加重，我們才需要更為冷靜審慎地應對各方面的風險挑戰，同時也必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

　　客觀存在的發展差距要求我們必須自覺增強憂患意識。改革開放特別是十八大以來，我國所取得的發展成就舉世矚目。歷史性成就與歷史性變革告訴我們，必須牢固樹立“四個自信”，同時，也要清醒認識到我國的基本國情以及在諸多領域與發達國家仍然存在的差距。十九大報告特別強調，盡管中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經發生變化，但這沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。經過幾十年的發展，我們在很多領域已經超過西方發達國家，但在一些內涵式發展的領域，比如某些高科技領域，我們與西方發達國家的差距還比較明顯。面對實際國情與發展差距，我們不必妄自菲薄，但也絕不能驕傲自滿，而應以深切的憂患意識，居安思危、銳意進取、奮發圖強。

　　防范得當應對得力才能化危為機風險挑戰是經濟社會發展過程中客觀存在的。有風險挑戰并不可怕，關鍵是要強化憂患意識，及時發現風險、積極防范風險、有效應對風險。只要保持戰略定力，居安思危、知危圖安，常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰，防范得當、應對得力，就能化危為機，推動黨和國家事業發展，實現我們的目標使命。

　　保持強大戰略定力。化解風險挑戰必須要有解決問題的強大信心與定力，憂患意識與戰略自信、風險意識與戰略定力相輔相成。新中國成立70多年特別是改革開放以來，我們找到了一條適合自己國情的現代化與民族復興之路，即中國特色社會主義道路。這條道路是中國共產黨帶領人民不斷總結經驗教訓、不懈探索的結果，符合中國國情、切合中國實際，價值理念與方向原則完全正確，發展成就輝煌。面對未來，中國發展長期向好的趨勢沒有也不會改變，發展動力強勁、發展前景廣闊，全面、辯證、動態地看待我國發展的內外部環境，可以看到“時”與“勢”依然在我國一邊，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。特別是中國共產黨作為一個馬克思主義使命型政黨，不忘初心、牢記使命，不斷提高領導水平和執政能力，已經是一個能夠有效應對風險挑戰的穩健成熟的執政黨。基于以上分析，面對改革發展中的種種風險挑戰，既要高度重視，同時又要有解決問題的自信與定力，正如習xx總書記指出的，“現在，我國改革面臨十分復雜的國內國際環境，各種思想觀念和利益訴求相互激蕩。要從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，在眾說紛紜中開好改革藥方，沒有很強的戰略定力是不行的”。只有具有強大自信與定力，面對問題時才能做到“亂云飛渡仍從容”，才能理性穩妥地應對各種風險挑戰，才有可能打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。

　　提高風險化解能力。要提高風險化解能力，就要透過復雜現象把握本質，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學排兵布陣，有效予以處理。而要做到以上各點，領導干部就必須要加強理論修養，深入學習馬克思主義基本理論，學懂弄通做實習xx新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，特別是要提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力。戰略思維謀全局，歷史思維知大勢，辯證思維增智慧，創新思維增活力，法治思維求善治，底線思維定邊界。要有效應對風險挑戰，努力學習運用這些科學思維方法極為必要。在這六種思維方式中，底線思維尤為重要，習xx總書記對此多次強調。底線是事物發生質變的度的臨界點，一旦突破底線，事物就會發生質變，從可以接受變得不可接受。底線思維，就是凡事從壞處準備，積極主動應對，趨利避害，有守有為，努力爭取最好結果。只有堅持底線思維，把困難和挑戰估計得充分一些，把應對各種復雜局面、意外情況的預案做得周密一些，才能遇事不慌、臨危不亂，筑牢防線，解除后顧之憂(底線失守意味著滿盤皆輸)。但底線思維又不是一種固步自封的思維方法，守住底線只是底線思維的起點。守住底線，把危險和危機控制在可以掌控的范圍內，其目標在于推動矛盾向其對立面轉化，盡力達到最好的結果。這說明，底線思維蘊含著積極有為的態度，要求人們積極尋求合適的方法，確保在風險可控范圍內積極實現發展目標。

　　完善風險防控機制。防范風險挑戰重在機制建設，健全的風險防控機制，能夠在駕馭風險過程中發揮程序化、規范化、長效化、穩定化功能，從工作方式角度促進領導干部駕馭風險本領的持續增強。十九大報告在論述新時代黨的建設要求時，強調全面增強執政本領，其中一個重要方面就是“增強駕馭風險本領，健全各方面風險防控機制，善于處理各種復雜矛盾，勇于戰勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權”。一是建立健全風險研判機制。預判風險所在是防范風險的前提，要加強戰略預判和風險預警，見微知著、未雨綢繆，提高風險識別水平，增強風險識別能力，力爭把風險化解在源頭。二是建立健全決策風險評估機制。要充分發揮專業機構、專業人才等評估力量的作用，科學評估決策風險的等級，為化解風險做科學準備。三是建立健全風險防控協同機制。要動員全黨、全國人民、全社會力量參與風險防范化解，特別是要把專家咨詢、公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結合，有效協調各方面利益關系，發揮多方合力。四是建立健全風險防控責任機制。要把風險防控要求落實到每個領域、崗位、環節、細節，形成完整責任鏈，通過考核獎懲這根指揮棒來增強領導干部健全風險防控機制的動力，打好防范和抵御風險的有準備之戰，決不能讓小風險演化為大風險，個別風險演化為綜合風險，局部風險演化為區域性或系統性風險，經濟風險演化為社會政治風險，國際風險演化為國內風險。

帶頭發揚奮斗精神方面存在的問題4

　　一、充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性

　　“備豫不虞，為國常道”。我們黨要鞏固執政地位，團結帶領人民沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興，必須時刻準備應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。《摘編》的第一部分，習xx同志深刻總結了我們黨防范風險挑戰、應對突發事件的歷史經驗，深刻闡發了一以貫之增強憂患意識、防范風險挑戰的重大意義。

　　增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。“生于憂患，死于安樂”，“于安思危，于治憂亂”。這是幾千年來治國理政的重要經驗。《詩經》上說：“迨天之未陰雨，徹彼桑土，綢繆牖戶。”說的是一種小鳥，在天未下雨之前，就懂得銜取桑樹根，纏繞巢穴，使巢更加堅固。見兔顧犬、亡羊補牢，是為下策；積谷防饑、曲突徙薪，方為上策。我們黨在內憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰勝風險挑戰中壯大，始終有著強烈的憂患意識、風險意識。正是一代代中國共產黨人心存憂患、肩扛重擔，才團結帶領中國人民不斷從勝利走向新的勝利。改革開放以來，我們黨始終高度重視正確處理改革發展穩定關系，始終把維護國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎性工作，保持了我國社會大局穩定，為改革開放和社會主義現代化建設營造了良好環境。習xx同志指出：越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力應對一些重大風險挑戰。分析國際國內形勢，既要看到成績和機遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰，看到形勢發展變化給我們帶來的風險，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果。他強調：我們共產黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當。要時刻準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，知危圖安，盡職盡責、勇于擔責，著力破解突出矛盾和問題，有效防范化解各種風險。

　　應對重大風險挑戰是實現中華民族偉大復興繞不過的門檻。中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、順順當當就能實現的，我們越發展壯大，遇到的阻力和壓力就會越大，面臨的外部風險就會越多。習xx同志指出：這是我國由大向強發展進程中無法回避的挑戰，是實現中華民族偉大復興繞不過的門檻。如果發生重大風險又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會進程就可能被迫中斷。他強調：我們必須把防風險擺在突出位置，“圖之于未萌，慮之于未有”，力爭不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去。要立足世情國情黨情，統籌國內國際兩個大局，統籌黨和國家事業發展全局，協調推進各項事業發展，抓住戰略重點，實現關鍵突破，贏得戰略主動，防范系統性風險，避免顛覆性危機，維護好發展全局。

　　我國正處于各方面風險不斷積累和集中顯露的時期。我國正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進的歷史階段，矛盾和風險比從低收入國家邁向中等收入國家時更多更復雜。改革進入深水區，經濟發展進入新常態，各種矛盾疊加，風險隱患集聚。當今世界，國際力量對比發生新的變化，世界經濟進入深度調整，我國發展面臨的國際環境更加復雜嚴峻。習xx同志指出：當前和今后一個時期，我國發展進入各種風險挑戰不斷積累甚至集中顯露的時期，面臨的重大斗爭不會少，經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作、黨的建設等方面都有，而且越來越復雜。我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現第二個百年奮斗目標全過程。他強調：各種矛盾風險挑戰源、各類矛盾風險挑戰點是相互交織、相互作用的。如果防范不及、應對不力，就會傳導、疊加、演變、升級，使小的矛盾風險挑戰發展成大的矛盾風險挑戰，局部的矛盾風險挑戰發展成系統的矛盾風險挑戰，國際上的矛盾風險挑戰演變為國內的矛盾風險挑戰，經濟、社會、文化、生態領域的矛盾風險挑戰轉化為政治矛盾風險挑戰，最終危及黨的執政地位、危及國家安全。要聚焦重點，抓綱帶目，著力防范各類風險挑戰內外聯動、累積疊加，不斷提高國家安全能力。

　　二、堅持底線思維，著力防范各種重大風險

　　在社會主義現代化建設過程中，我們面臨的各種風險都要防控，但重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進程的全局性風險，這是習xx同志強調堅持底線思維的根本含義。《摘編》第二部分、第三部分，習xx同志統攬全局，對當前和今后一個時期事關國家安全和發展、事關社會大局穩定的重大風險挑戰進行了深入分析研判，提出了對策。

　　防范化解政治安全風險。政治制度對一個國家長治久安具有十分重要的意義。西方國家策劃“顏色革命”，往往從政治制度特別是政黨制度開始發難。習xx同志強調，要把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位，提高防范政治風險能力。指出：我們治國理政的本根，就是中國共產黨領導和社會主義制度。我國社會主義政治制度優越性的一個突出特點是黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。我們需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。黨的十九屆四中全會重點闡述堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。習xx同志強調：必須堅定不移堅持這些制度，想問題、作決策、抓落實都要自覺對標對表。涉及制度層面的大是大非問題，必須旗幟鮮明、立場堅定，不能有絲毫含糊。

　　防范化解意識形態安全風險。意識形態關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。新形勢下，意識形態領域斗爭復雜尖銳。各種敵對勢力以意識形態領域為突破口，企圖把人們思想搞亂，然后渾水摸魚、亂中取勝。習xx同志指出：我們必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。要強化政治意識、責任意識，在重大問題上與黨中央保持高度一致，絕不允許吃共產黨的飯、砸共產黨的鍋。要弘揚主旋律，加強正面引導，用中國特色社會主義理論體系引導輿論，用社會主義核心價值觀凝聚人心。他特別強調：互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場，過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，使網絡空間清朗起來。要教育引導廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保青年一代成為社會主義建設者和接班人。

　　防范化解經濟發展風險。以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。伴隨著經濟增速下行壓力的增強，各類隱性風險逐步顯性化，加上新冠肺炎疫情沖擊，我國必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求發展。習xx同志指出：我們既要保持戰略定力，又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大風險。要平衡好穩增長和防風險的關系，把握好節奏和力度，堅持在推動高質量發展中防范化解風險。要把主動防范化解金融風險放在更加重要的位置，整治各種金融亂象，加強風險源頭管控，完善金融安全防線和風險應急處置機制。他強調：國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化，應對外部經濟風險、維護國家經濟安全的壓力也是過去所不能比擬的。我們要在“穩”和“保”的基礎上積極進取，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　防范化解科技安全風險。科技領域安全是國家安全的重要組成部分。我國科技創新基礎還不牢，自主創新特別是原創力還不強，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變。習xx同志指出：核心技術是國之重器。關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。我們必須增強憂患意識，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇，把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。要加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。他特別強調，互聯網核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制于人是我們最大的隱患。要加速推動信息領域核心技術突破，加快在芯片技術上實現重大突破。要加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系，切實做好國家關鍵信息基礎設施安全防護。

　　防范化解社會穩定風險。社會穩定是推進改革發展的重要前提。習xx同志指出：要全面看待社會穩定形勢，準確把握維護社會穩定工作，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產、社會治安、住房市場調控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要創新完善立體化、信息化社會治安防控體系，堅持和發展“楓橋經驗”，健全平安建設社會協同機制，從源頭上提升維護社會穩定能力和水平。要堅持人民至上、生命至上，堅持預防預備和應急處突相結合，組織好搶險救災各項工作。

　　防范化解生態安全風險。生態環境安全是國家安全的重要組成部分，是經濟社會持續健康發展的重要保障。我國環境容量有限，生態系統脆弱，污染重、損失大、風險高的生態環境狀況還沒有根本扭轉。習xx同志提出：必須加快建立健全以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系。他強調：隨著經濟社會發展和人民生活水平不斷提高，環境問題往往最容易引起群眾不滿，甚至成為誘發社會不穩定的重要因素。要始終保持高度警覺，防止各類生態環境風險積聚擴散，做好應對任何形式生態環境風險挑戰的準備。要集中優勢兵力，動員各方力量，打一場污染防治攻堅的人民戰爭。

　　防范化解生物安全風險。生物安全風險是事關國家安全和發展、事關社會大局穩定的重大風險挑戰。習xx同志指出：要把生物安全納入國家安全體系，全面研究全球生物安全環境、形勢和面臨的挑戰、風險，深入分析我國生物安全的基本狀況和基礎條件，系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，全面提高國家生物安全治理能力。

　　防范化解外部環境風險。當前，世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多，我國外部環境復雜嚴峻。習xx同志指出：我們要統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，有效防范各類風險連鎖聯動。要堅持把國家主權和安全放在第一位，堅決維護領土主權和海洋權益，筑牢邊海防銅墻鐵壁。要加強海外利益保護，確保海外重大項目和人員機構安全。要完善共建“一帶一路”安全保障體系，堅決維護主權、安全、發展利益，為我國改革發展穩定營造良好外部環境。要樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀，營造共建共享的安全格局。

　　防范化解黨的建設面臨的風險。辦好中國的事情關鍵在黨。但在長期執政條件下，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素無時不有，各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在，如果不嚴加防范、及時整治，久而久之，必將積重難返，小問題就會變成大問題、小管涌就會淪為大塌方，甚至可能釀成全局性、顛覆性的災難。習xx同志指出：要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題，不斷進行自我革命，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　有效防控重大公共衛生風險。我國是一個有著14億多人口的大國，防范化解重大疫情和重大突發公共衛生風險、確保人民群眾生命安全和身體健康，始終是我們黨治國理政的一項重大任務和須臾不可放松的大事。今年年初以來，以習xx同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰略成果。同時，疫情也暴露出我們在公共衛生體系等方面還存在一些短板和不足。習xx同志指出：要總結經驗、吸取教訓，深入研究如何強化公共衛生法治保障、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫療保險和救助制度、健全統一的應急物資保障體系等重大問題，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。要堅持預防為主的衛生與健康工作方針，大力開展愛國衛生運動，加強公共衛生隊伍建設和基層防控能力建設，推動醫防結合，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。要繼續履行國際義務，分享中國方案、中國經驗，提升我國在全球衛生治理體系中的影響力和話語權，共同構建人類衛生健康共同體。

　　此外，對于防范化解糧食安全、能源安全、核安全、軍事安全等領域面臨的風險，習xx同志也作了深刻的闡述。

　　三、健全制度體系、發揚斗爭精神、強化政治責任，不斷提高駕馭各種風險挑戰的能力和水平

　　防范化解風險挑戰是一項復雜的系統工程和長期的戰略任務。《摘編》第四、五、六部分，習xx同志從健全制度體系、發揚斗爭精神、強化政治責任等方面，對于立足長遠不斷提高全黨駕馭各種風險挑戰的能力和水平作了深刻闡述。

　　運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。中國特色社會主義制度和國家治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是新中國成立70多年來取得世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡背后的制度密碼。打贏防范化解重大風險攻堅戰，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。

　　國家安全和社會穩定是改革發展的前提。習xx同志指出，國家安全工作要適應新時代新要求，一手抓當前、一手謀長遠，切實做好維護政治安全、健全國家安全制度體系、完善國家安全戰略和政策、強化國家安全能力建設、防控重大風險、加強法治保障、增強國家安全意識等方面工作。要加大對維護國家安全所需的物質、技術、裝備、人才、法律、機制等保障方面的能力建設，更好適應國家安全工作需要。

　　公共安全無處不在，事關群眾身體健康和生命安全。習xx同志指出：維護公共安全，必須從建立健全長效機制入手，推進思路理念、方法手段、體制機制創新，加快健全公共安全體系。必須堅持標本兼治，堅持關口前移，加強日常防范，加強源頭治理、前端處理，及時清除公共安全隱患。要貫徹食品安全法，完善食品安全體系，加強食品安全監管。要牢固樹立安全發展理念，加強和改進安全監管工作，堅決遏制重特大事故頻發勢頭。必須從制度、機制、政策、工作上積極推動社會矛盾預防化解工作，完善和落實維護群眾合法權益的體制機制，完善和落實社會穩定風險評估機制，預防和減少利益沖突。要把基層一線作為公共安全的主戰場，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，實現城鄉安全監管執法和綜合治理網格化、一體化。要堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，動員全社會的力量來維護公共安全。

　　我國是災害多發頻發的國家，加強應急管理和能力建設，事關人民生命財產安全，事關社會和諧穩定，是衡量執政黨領導力、檢驗政府執行力、評判國家動員力、體現民族凝聚力的一個重要方面。習xx同志指出：加強應急管理體系和能力建設，既是一項緊迫任務，又是一項長期任務。要發揮我國應急管理體系的特色和優勢，借鑒國外應急管理有益做法，積極推進我國應急管理體系和能力現代化。要健全風險防范化解機制，加強風險評估和監測預警，健全應急預案體系。要堅持依法管理，運用法治思維和法治方式提高應急管理的法治化、規范化水平。要完善公民安全教育體系，培育安全文化，開展常態化應急疏散演練，筑牢防災減災救災的人民防線。

　　發揚斗爭精神，增強斗爭本領。防范化解重大風險，需要有充沛頑強的斗爭精神。習xx同志指出：領導干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領，做敢于斗爭、善于斗爭的戰士。要始終保持共產黨人敢于斗爭的風骨、氣節、操守、膽魄。凡是危害中國共產黨領導和我國社會主義制度的各種風險挑戰，凡是危害我國主權、安全、發展利益的各種風險挑戰，凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風險挑戰，凡是危害我國人民根本利益的各種風險挑戰，凡是危害我國實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的各種風險挑戰，只要來了，就必須進行堅決斗爭，而且必須取得斗爭勝利。

　　面對風險挑戰，既要敢于斗爭，又要善于斗爭。習xx同志指出：要增強斗爭本領，科學預見形勢發展的未來走勢、蘊藏其中的機遇和挑戰、有利因素和不利因素，透過現象看本質，抓好戰略謀劃，牢牢掌握斗爭主動權。他強調，斗爭精神、斗爭本領，不是與生俱來的。領導干部要經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，在復雜嚴峻的斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨。要學懂弄通做實黨的創新理論，掌握馬克思主義立場觀點方法，夯實敢于斗爭、善于斗爭的思想根基。要堅持在重大斗爭中磨礪，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機困難面前敢于挺身而出，在歪風邪氣面前敢于堅決斗爭。

　　堅持黨的集中統一領導，強化政治責任。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。改革開放以來，正是因為始終堅持黨的集中統一領導，我們才能成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻，才能有力應變局、平風波、戰洪水、防非典、抗地震、化危機。當前，我國面臨復雜多變的安全和發展環境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，維護國家安全和社會穩定任務繁重艱巨，必須更加自覺堅持黨的集中統一領導。習xx同志指出：堅持黨對國家安全工作的領導，是做好國家安全工作的根本原則。要自覺堅持黨的領導，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持從黨和國家大局出發看問題、想問題。

　　習xx同志指出：防范化解重大風險，是各級黨委、政府和領導干部的政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風險工作做實做細做好。要增強責任感和自覺性，把自己職責范圍內的風險防控好，不能把防風險的責任都推給上面，也不能把防風險的責任都留給后面，更不能在工作中不負責任地制造風險。遇到重大風險挑戰、重大工作困難、重大矛盾斗爭，要第一時間進行研究、拿出預案、推動工作，決不能回避、繞著道走，更不能膽怯、懼怕。要切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。

　　當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，對我國安全和發展也產生了深刻影響，防范化解重大風險任務艱巨而繁重。我們要認真學習習xx同志關于防范風險挑戰、應對突發事件的重要論述，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰，努力在危機中育新機、于變局中開新局，為決勝全面建成小康社會、進而開啟全面建設社會主義現代化強國新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供牢靠安全保障。