【篇一】在改革優化營商環境工作推進會上的發言

同志們： 　

剛剛閉幕的市第八次黨代會，明確提出要打造X內最優營商環境的目標。今天開始的國務院大督查，也將深化“放管服”改革、優化營商環境作為這次大督查的重要內容，這些都釋放了一個非常強烈的信號：就是要把優化營商環境工作持續、深入、無休止地做好。從剛才匯報的情況看，自今年4月召開市優化營商環境聯席會議第五次會議以來，各部門、各縣區還是做了許多工作，總體上優化營商環境工作是持續有力的。但也存在不少問題，結合前面的匯報，我想今后的工作要在三個方面下功夫。稍后，X書記將作重要講話，請大家認真學習領會、抓好貫徹落實。?

第一，要在指標整改落實上下功夫 　

X同志在前面的匯報中指出，現在的短板指標主要體現在5個方面，我們要以牽頭單位為主，一項一項地去抓落實。 　　一是招標投標方面。涉及到八個機制、三大平臺，以及“政采 當前隱藏內容免費查看貸”融資模式，這些都要積極抓緊抓實抓出成效。 　

二是辦理建筑許可方面。要開展工程建設項目審批“體外循環”、“隱性審批”專項治理，11月底前實現“多規合一”“多測合一”和區域評估成果在工改系統2.0版上運用。深化“標準地+區域評估”改革，實現工業用地“標準地”項目全市全覆蓋。 　

三是獲得信貸方面。要優化信貸金融供給，拓寬企業融資渠道。全面清理規范不合理附加費用，加大應急轉貸資金運用，全面推行小微企業金融服務“臺州模式”，創新金融產品，我們的目標是今年小微企業貸款余額同比增長要達到15%以上。?

四是知識產權創造、保護和運用方面。要推動創新成果知識產權化、產業化，支持知識產權質押融資，建立知識產權侵權快速反應機制，開展行政執法專項行動和跨區域協作。 　

五是包容普惠創新方面。要支持大眾創業、萬眾創新，推動創新鏈產業鏈深度融合，加大財政和項目引導力度，推動全社會研發投入提升。 　

另外，其它指標總體來看在全省的排位都不高，相當部分指標都還處于下半游，所以其他指標也需要有明顯提升。市營商環境辦已經制定了三大攻堅行動任務清單，明晰了每個指標具體分值要求。剛才X書記也要求各位分管市領導要對指標提升情況定期進行調度，研究問題，推動工作。同時也希望各縣區、有關部門按照清單要求，進一步細化工作，落實專班，找準問題，集中攻堅，確保各項排位升級晉檔。 　

第二，在提升工作質效上下功夫 　

《優化營商環境條例》中有三句話，是評價、衡量營商環境質效和優化營商環境的最好措施。這三句話就是：最大限度減少政府對資源的直接配置、最大限度減少政府對市場活動的直接干預、最大限度提高企業認可度和群眾滿意度。這“三個最大限度”，聚焦的是市場主體需求，改進的是政務服務水平，是我們在推進營商環境優化中必須緊盯的目標。 　　

一是“放”的力道要給夠。全面加強權責清單管理，及時做好清單內容動態調整，形成縱向統一的行政權力清單。要清理部門之間職能交叉、職責重疊等事項，嚴防部門之間相互踢皮球、推諉扯皮。要深化商事制度改革，加大“證照分離”改革力度，實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，能取消的審批一律不審，能備案的一律備而不審，能壓縮的審批一律壓縮，實現“照后減證”，持續開展“減證便民”行動，全面推行證明事項告知承諾制。持續完善工程項目“六大中心”建設，加快推進2024年深化工程建設項目審批制度改革50項重點改革任務。?

二是“管”的成色要夯實。要在堅守法紀底線的前提下，少說“這不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”。要深化“雙隨機一公開”聯合監管，將雙隨機與專項檢查、節假日和重要時段檢查相結合，持續規范涉企檢查、參觀、考察、調研，真正做到“有事必應”“無事不擾”。要嚴格落實包容審慎監管理念，探索“包容期”“沙盒監管”、觸發式監管等創新手段，在不觸碰安全底線、危害人民群眾生命健康的情況下，對市場主體的輕微違法行為，不實施行政強制措施。持續推進“互聯網+監管”，運用大數據增強政府分析判斷和風險預警能力，提升監管執法規范性和透明度。 　　三是“服”的質量要提升。要推進數字政府建設，堅持“聯網是原則、孤網是例外”，加大自建業務系統整合力度，推倒數據“煙囪”，構建政務服務“一張網”。要完善提升標準化政務大廳建設，撤并鄉鎮便民服務中心全部保留。推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，圍繞企業和群眾不動產、出生、戶口遷移等高頻辦事需求，推動“一件事一次辦”。建立完善異地受辦機制，全面推進省內通辦、X渝通辦、跨省通辦。繼續完善問題會商、跟蹤服務、決策參與、親清交往、政企互評、督辦考核等常態化政企溝通六大機制，用好12345政務服務便民熱線、“服務民營企業市長直通車”等平臺，走深走實“網上群眾路線”，推動線上線下打好“組合拳”，真正促進政企良性溝通互動。要尤為注重堅持用戶思維，各縣區、市級部門主要負責同志要定期親身體驗辦事流程，找一找辦事不方便、不快捷的問題癥結，主動研究思考“怎么辦、抓緊辦”，以“關鍵少數”的作用推動優化營商環境的持續提升。?

第三，在形成工作合力上下功夫 　

各縣區、聯席會議市級成員單位都要落實“清單制+責任制”，以抓鐵有痕的韌勁狠抓營商環境優化政策的落實，務必抓出成效。 　

一是機制要更實。市、縣區要統籌聯動，市優化營商環境聯席會議機構做到實體化運作，各縣區也要比照執行。市營商環境辦要加強督促協調和業務指導，及時將行之有效的經驗做法上升為制度規范。各部門要在優化營商環境工作中明晰職責定位，找準切入點，抓好關鍵事、關鍵人、關鍵環節，切實解決企業和群眾在辦事時反映的各類痛點、難點、堵點問題，形成上下齊抓共管的工作合力。 　

二是督導要更嚴。嚴格對標國、省考核評價體系，完善我市優化營商環境考評辦法，采取“四不兩直”方式，依據目標考核辦法進行督導監測和評價，強化結果的分析和運用，倒逼指標提升。市營商環境辦要主動會同市紀委監委機關、市委目標績效辦加大督查力度，對企業反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的損害營商環境問題和18個一級指標落實情況進行專項督查，對重點地區、重點部門和窗口單位開展日常督導，發現問題決不手軟、決不姑息，達到“查辦一人、警示一片、教育一方”的效果。 　

三是氛圍要更濃。抓工作既要埋頭苦干，確保成效，也要宣傳造勢，營造氛圍，讓上級主管部門和廣大市場主體看到我們抓營商環境的決心和成效。要深入宣傳各級各部門抓營商環境的成效、經驗，在全社會培育“營商環境無小事”“打造最佳營商環境人人有責”的理念。積極鼓勵創新，對剛才審議的《“推廣增效”專項行動任務清單》中明確的典型案例要抓緊總結提煉，力爭納入全國、全省典型案例。

【篇二】在改革優化營商環境工作推進會上的發言

各位領導、同事：

下午好！本次會議是局黨委召開的一次重要會議，主要是為了進一步推進優化營商環境工作。營商環境是發展環境的重要內容，是一個地區重要的軟實力和核心競爭力，要把優化營商環境作為當前一項重要任務，堅持問題導向、目標導向、結果導向，排查薄弱環節，精細對標、精細補缺，集中人力物力，落實工作部署，爭取最好成績。針對優化營商環境推進落實，提出以下3點要求。

第一，提高政治站位，強化責任擔當。全體工作人員要強化對黨中央、國務院及自治區黨委、市委關于優化營商環境決策部署重要性的認識，通過召開常委會、中心組集體學習會等形式，深入學習習近平總書記關于關于優化營商環境重要論述及黨中央、自治區、市相關決策部署，全面提升各級領導干部對優化營商環境的認識和覺悟。必須進一步提高政治站位，培養大局意識，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，把牢政治方向、站穩政治立場、堅持政治原則、堅定政治道路，自覺在大局下思考、在大局下行動。在“十四五”的開局之年向前邁進堅實的一步。

第二，強化政治擔當，抓好工作落實。把貫徹落實優化營商環境的責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不斷提高履職盡責本領。建黨100周年，要抓好黨員的表率作用，樹立公仆意識、責任意識。

第三，建立管理條例，實現常態化管理。制定工作人員管理條例，對工作人員的考勤、著裝、態度等進行定期檢查，檢查結果整理形成臺賬。工作人員以群眾滿意度作為工作的最高目標，始終堅持“便民、利民、惠民”的宗旨意識，以“為群眾排憂，為企業解難”為使命，在解決群眾實際困難的同時定期分析研究群眾的投訴和建議，根據群眾反映最集中的熱點、焦點、難點問題，有針對性地改進和提升工作水平，主動回應群眾所思所想所盼，謀劃解決好群眾所需所急所難。

優化營商環境是實現開放發展、追趕超越的重要基礎性工作，讓我們帶著推動我市加快發展的強烈使命，帶著全心全意為人民服務的深厚感情，凝心聚力、真抓實干，為我市經濟發展提供一流的營商環境。

【篇三】在改革優化營商環境工作推進會上的發言

　　同志們：

　　今天，我們召開推進“放管服”改革暨優化營商環境工作會議，主要目的是深入貫徹落實中央、自治區、盟委、旗委的決策部署，總結工作、找準問題、啟迪思路、完善措施，推動各地各部門進一步深化“放管服”改革，加快轉變政府職能，大力優化營商環境，為促進全旗經濟高質量發展提供強勁動力。

　　剛才，政務服務、住建、自然資源、發改、市場監管部門分別從各自工作角度，就下一步重點工作進行了具體安排，我完全同意，大家要認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

　　一、提高政治站位，以更加堅定的決心推進“放管服"改革和營商環境建設

　　黨中央、國務院高度重視“放管服”改革和營商環境建設，習近平總書記在十九大報告中，就轉變政府職能、深化簡政放權、支持民營企業發展、構建新型政商關系、促進非公有制經濟健康發展等重點工作作出戰略部暑。近年來，中央經濟工作會議每年都對“放管服”改革和營商環境建設提出明確要求。國務院連續四年召開電視電話會議，就深化“放管服”改革、轉變政府職能進行專題部署。特別是今年以來，李克強總理主持召開了13次國務院常務會議，其中涉及“放管服”改革和營商環境建設的就有11次，研究出臺了一批含金量高、操作性強的政策措施，可以說進入了政策和行動密集期。這也充分體現了黨中央、國務院為企業松綁、為群眾省力、為創新清障的堅定決心和必勝信心。自治區黨委、政府及盟委、行署也將“放管服”改革和營商環境建設作為轉變政府職能、激發市場活力、推動高質量發展的戰略舉措，先后下發了《深化“放管服”改革推進審批服務便民化的實施意見》等一系列政策性文件。李紀恒書記強調，要把優化營商環境作為高質量發展的基礎性、全局性、先導性工作，以機構改革為契機，大幅減少政府對資源的直接配置，大幅減少行政審批，大幅減少對微觀主體的直接干預。布小林主席要求，要加快政府職能轉變，提高行政效能，營造便捷高效、公平競爭、穩定透明的營商環境。盟委、行署通過召開推進“放管服”改革工作會議、全盟民營企業代表座談會等會議對“放管服”和營商環境工作進行部署，去年“云端錫林郭勒”政務服務平臺上線運行，全盟“放管服”改革步伐切實加快，在全區營商環境評價中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營商環境建設方面也做了大量工作，去年先后召開全旗“放管服”工作會議及3次專題部署會，及時調整了“放管服”工作領導小組及職責分工，印發了《深化“放管服”改革工作實施方案》，明確全旗“放管服”改革任務書、時間表、路線圖。目前，我旗“放管服”改革和營商環境建設成效還是初步的、階段性的，“放管服”改革整體性還不強、受益面還不廣，有些地區和部門對這項工作不適應、不重視、不自覺、跟不上，企業和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強。一是思想認識不到位的問題。一些地區和部門對“放管服”改革和營商環境建設的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強，對于如何推進落實研究不夠，工作進展較緩，有些部門甚至沒有實質性的工作推動。二是簡政放權力度不大的問題。有的地區和部門該放的有些還沒有放，明放暗不放，放責不放權。有的對放權事項一放了之，監管主體責任履行不到位，后續監管和服務沒有跟上。有的改革還停留在上行下效階段，真正觸及關鍵要害的少，一些已出臺的措施停留在紙上，還沒有完全落地。三是審批效率不高的問題。部分審批服務流程不優，審批環節多、時間長，并聯審批不通暢，“多次跑”“往返跑”情況較多。比如，投資領域審批雖經壓縮，但各種審批要件、程序、環節等還是繁多?！叭腥轿弧逼毡槁鋵嵅坏轿唬叭诉M事不進”，政務服務大廳的一些窗口“只掛號不看病”，企業群眾進大廳“掛號”還要跑機關審批。部分涉及基層群眾量大面廣的服務事項仍然沒有下放到基層，蘇木鎮場便民服務大廳辦理事項少，本應就近辦的，還要跑到上級部門辦理。四是“互聯網+政務服務”應用推廣力度不夠的問題。因不動產、稅務、社保、公積金等高頻事項還未納入“云端錫林郭勒”平臺統一受理，很多網上辦理的事項仍然停留在信息公開、進度查詢、結果公示等層面，與跨部門業務協同、網上聯動的要求還有很大差距。一些部門以數據保密、信息交換機制尚未建立等為由不愿共享交換信息，信息多頭管理，網上審批無法協同，企業群眾辦事來回跑重復提交材料。投資項目在線審批聯而不用，只有發改、工信等少數部門在使用，大部分部門仍在線下開展審批。五是政務環境不優的問題。一些企業反映，有的政府機構不按合同和承諾履行職責，“新官不理舊賬”問題仍然突出。一些地方和部門辦事手續繁瑣、隨意性大，對所辦事項不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進、臉好看，事還是難辦?；鶎訄谭ㄟ€存在選擇性執法和濫用自由裁量權等問題，隨意處罰、變相處罰時有發生。

　　諸如上述的種種問題，已經成為妨礙發展的“絆腳石”，挫傷了企業信心、引發了群眾不滿、破壞了營商環境、損害了政府形象。過去抓發展，我們主要拼資源拼政策，現在遠遠不夠了，更多的是拼服務、拼環境?，F在，全國各地都在深入謀劃“放管服”改革、大力優化營商環境，發達地區有發達地區的高招，其他地區也有自己的硬招，如果我們不敏銳識變、不強烈思變、不加快求變，依然“濤聲依舊”，必然坐失良機、陷入被動、貽誤發展。優化營商環境是最持久、最強勁的制勝之道，對此我們必須統一思想、解放思想，進一步轉變思想觀念，樹牢發展是第一要務、改革也是發展的理念，既要不忘“抓項目”的老本事，更要學習“造環境”的新本領，以權力的

　　“減法”、服務的“加法”，充分激發市場的“乘法”效應，努力為企業當好“保姆”，為群眾提供便利，堅決、全面、徹底打好轉變政府職能、優化營商環境攻堅戰。

　　二、聚焦重點精準發力，全力深化“放管服”改革

　　(一)以更大力度推進“互聯網+政務服務”。這是當前國家、自治區、盟級著力推進的一項重點工作，國家政務服務平臺年底前將上線運行，20xx年底前實現與各省市和國務院有關部門應接盡接、應上盡上。自治區要求今年年底前，盟旗政務服務平臺全部建成。我們要積極配合盟級部門，確保年底前實現政務服務一體化，打響“一網通辦”政務服務品牌。一是堅持應上盡上，加速實現網上辦事便利化、常態化。運用好“云端錫林郭勒”功能，不斷拓展網上辦事廣度和深度，加快事項入駐，力爭今年年底前政務服務事項網上可辦率不低于70%，努力實現一般事項“不見面”。加快推動網上便民服務向蘇木鎮場、嘎查村社區覆查，實現全城通辦、就近能辦、異地可辦。二是堅持數據共享，讓群眾享受到更多數據紅利。深入推進“網絡通”“數據通”“業務通”，配合盟級相關部門，加快推動跨層級、跨系統、跨部門、跨業務數據互聯互通。按照“一數一源、多源校核、動態更新”的原則，加快構建政務數據資源體系，不斷提升數據質量，擴大共享覆蓋面，提高服務可用性。要突出抓好電子證照庫等建設，推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用，確保年底前配合完成旗級電子證照庫建設，實現“一處辦理、處處認可”。三是堅持“虛實結合”，推動政務服務線上線下一體化辦理。以業務融合要集成、數據融合要提速、線上線下融合要貫通為方向，加快推進“一號一窗一網”辦理，實現線上線下功能互補、融合發展。積極推進“互聯網+監管”，抓緊推進監管事項梳理工作，盡快認領監管事項，形成監管事項目錄清單，確保不缺項不漏項，真正實現對監管的監管。

　　(二)以更大力度推行政務服務集中辦理。要按照整體政府的理念，以“一窗受理、綜合服務”改革為切入點，整合辦事流程，推進協同作戰，全面提升政務服務大廳運行服務水平，真正擦亮為民服務的主窗口。一是全面推進“一門辦理”。除因安全保密特殊原因外，原則上不再保留政府部門單獨設立的服務大廳。要繼續抓好流程再造和并聯審批，進一步壓縮審批時限，真正實現“進一個門、到一個窗、辦多家事”，并探索建設24小時自助服務區，打造不打烊的“數據政府”。要加快推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，年底前全面實現“一窗通辦”。同時，完善基層綜合便民服務大廳功能，實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦。二是繼續推進“三集中三到位”。要緊盯“只進一扇門”，在應進必進上下功夫，特別是進廳不徹底、授權不到位的地區和部門，要加快推進行政審批服務職能、事項、人員進廳，必須保證業務骨干進駐大廳，駐廳事項在窗口實質運行，切實解決“兩頭受理、體外運行”問題。對“低頻”事項，要通過設置綜合受理窗口，實現“一窗接件、內部流轉、限時辦結”。要緊盯“最多跑一次”，推進全流程、全鏈條審批，通過固化審批流程，壓縮審批時限，杜絕“體外循環”，截斷“明授暗不授”的時間鏈條。三是大力推動服務便民化。積極推廣容缺后補、綠色通道、告知承諾等便利措施，通過預約、輪休等辦法為企業和群眾提供錯時延時服務，探索推行全程代辦、異地代辦等多種方式提高辦理效率。充分利用大數據等現代技術手段，研判潛在服務需求，推送更多個性化、精準化服務，讓企業和群眾辦事像“網購”一樣便捷。同時，在水、電、氣、暖等公共事業單位及銀行等與群眾生活密切相關的機構，加快推行“一窗受理”。

　　(三)以更大力度推進簡政放權。“大道至簡”，要進一步念好“簡”字訣。一是持續推進審批流程便捷化。要圍繞“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”大膽創新，不折不扣減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本，確保要件最精、環節最簡、時限最短。政務服務部門要按照“一網、一門、一次”的要求全面開展流程再造，打通各部門審批壁壘，形成協同聯辦機制，真正實現審批服務從“條塊分割”向“整體聯動”、從“群眾來回跑”向“部門協同辦”轉變。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項清單，聚焦不動產登記、市場準入、企業投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業和群眾關注的重點領域重點事項，逐項編制標準化工作規程和辦事指南，細化每一事項的具體執行方式，逐個明確“跑”幾次，怎么“跑”，取消不必要的“空頭跑”，為企業和群眾提供流程最優、時間最短的審批服務。二是持續開展“減證便民”行動。全面清理“奇葩”證明、循環證明、重復證明等無謂證明，減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續。對確需保留的證明事項全部實行清單管理，加強互認共享，減少不必要重復舉證，探索建立證明事項告知承諾制，盡可能讓企業和群眾辦事不折騰。

　　三、以方便企業和群眾辦事為核心，著力優化營商環境

　　“放管服”改革是全面深化改革的重要內容、優化制度供給的集中體現、降低制度性成本的重要舉措，是破解發展環境各種痛點、堵點的利器。營商環境體現了一個地區的經濟軟實力和綜合競爭力。兩者內涵統一、相融互促，根本指向都是激發市場活力和企業創造力。去年國家選取了22個城市進行了營商環境先期試評，自治區印發了《優化營商環境工作實施方案》，提出爭取通過3年左右的努力，使全區營商環境達到國內經濟發達地區水平。前段時間，我盟也出臺了《優化營商環境工作實施方案》，旨在引導各地各部門切實強化營商環境就是生產力的意識，堅持問題導向，緊扣重點指標和關鍵環節，以點帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環境持續優化，實現營商環境全面提升、全面進步，并將在下半年對各旗縣開展營商環境評價。

　　(一)方便企業開辦。企業開辦時間是營商便利化的關鍵性指標。要大力推行注冊、刻章、發票申領、備案信息補充采集等一站式服務，推進企業登記事項全程電子化、證照聯辦等，將企業設立登記時間壓縮到3個工作日內。要切實抓好投資項目在線審批監管平臺應用，特別是“聯而未用”部門要嚴格按照《自治區投資項目在線審批監管平臺運行管理辦法》，加快推進辦理同步、信息共享，實現投資項目的全周期網上審批。

　　(二)簡化工程建設項目審批辦理。這是優化營商環境的突出短板。要按照國務院《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》，對工程建設項目審批制度實行全流程、全覆蓋改革，每一個審批階段均要實行一個部門牽頭、并聯審批、限時辦結，推行告知承諾、區域評估和聯合勘驗、聯合審圖、聯合測繪、聯合驗收等制度，壓縮工程建設審批時間，實現審批時間減一半目標。

　　(三)方便企業水電氣暖辦理。這是保障項目建設和企業生產的重要要素。要將水電氣暖工程的規劃施工等手續納入項目本體工程一并辦理，進一步減環節、優流程、壓時效、提效率，確保上都鎮辦理供水不超過30個工作日、低壓報裝不超過15個工作日，高壓單電源不超過40個工作日、高壓雙電源不超過55個工作日;供暖不超過60個工作日。

　　(四)方便企業群眾不動產登記辦理。這是群眾較為關注的焦點問題。要按照國務院《關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》要求，通過一窗受理、并行辦理、人員集成、取消不必要環節以及實現信息互通共享等措施，確保年內一般登記業務和抵押登記業務辦理時間分別壓縮到10個和5個工作日。要繼續抓好不動產遺留辦證問題，確保年底前基本解決，20xx年全面“清零”。

　　(五)降低企業獲得信貸難度。金融是優化營商環境的重要力量。要針對“銀行找項目、企業跑資金”兩難問題，積極搭建政銀企對接平臺，及時了解掌握企業的資金需求和困難，將有信譽、有發展潛力、有資金瓶頸的企業推介給銀行，推動精準對接、深度合作。要用足國家關于支持合格金融機構發放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策，解決好小微企業融資需求。要實質性推動無還本續貸政策落實，避免對暫時遇到流動性困難的企業簡單一刀切地抽貸、斷貸、壓貸。

　　(六)優化企業納稅服務。納稅便捷化是營商環境的重要組成部分。要切實落實便捷辦稅制度，拓展“最多跑一次”清單范圍，年底前實現90%以上涉稅事項一次辦結。同時，進一步拓展“套餐式”服務范圍，探索多稅種綜合申報、多類事項一次性辦結，全面推行電子稅務局，加快涉稅信息目錄建設，持續提升辦稅效率。

　　(七)降低企業運行成本。要將政策落實作為優化營商環境的重要切入點，實行落實民營企業扶持政策季調度制度，建立重點民營企業臺賬，積極推動國家、自治區、錫盟促進民營經濟、中小企業發展的各項政策措施在我旗落實落細。要著力抓好減費降稅政策落實，建立稅收優惠政策臺賬，開展減稅工作督導，進一步清理和規范涉企收費，確保政策精準落地。

　　總之，各地各部門要切實強化責任擔當，抓好政策的宣傳解讀和落地見效，決不能讓好的政策措施在實施層面“卡殼”。

　　四、加強組織領導，確保“放管服”改革及營商環境建設取得實實在在的成效

　　(一)自覺扛起改革重任。“放管服”改革及營商環境建設作為一場刀刃向內的自我革命，必須作為“一把手”工程高位推進。特別是“放管服”改革難點之一就是打破條塊劃分，對業務流程進行重組、再造和優化，更需要“一把手”發揮關鍵作用，從科學謀劃、統籌協調到強力推動，從落實責任、考核激勵到問責追責，“一把手”頂住壓力拿出魄力，才能啃下硬骨頭，沖破來自內在與外部的梗阻。相關部門主要領導要切實強化責任擔當，自覺扛起改革重任，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣將改革進行到底，要將“放管服”改革及優化營商環境工作作為重要的政治任務，對標對表國家、自治區、盟委、行署和旗委、政府的工作要求、推進步驟和時間節點，堅持目標引領，算好進度賬，逐項明確責任人，精準精細抓好落實。

　　(二)加強改革協同聯動?！胺殴芊备母锛盃I商環境建設作為一個有機整體，有些工作一環扣著一環，必須上下銜接、左右協同。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想，強化協同配合、系統集成，打好“組合拳”，做到任務共擔、工作聯動、服務協同。旗政務服務局作為新成立部門，要盡快熟悉情況、進入角色、牽好頭抓好總。旗發改委要統籌謀劃好營商環境建設，提前著手，做好下半年的營商環境評價迎檢工作。各責任部門要切實樹立系統思維和整體作戰觀念，細化舉措、主動作為，進一步做好系統對接、網上審批、項目入廳、信息資源整合、流程再造等工作銜接和政策對接，確保思想重視到位、制度配套到位、任務執行到位。

　　(三)堅持寬進嚴管營造競爭有序的市場環境。市場主體有活力，經濟發展才有動力。要積極推動“非禁即入”“非禁即準”普遍落實，抓好市場準入負面清單實施和資源配置方式創新，堅決破除民間投資進入的不合理限制和隱性壁壘，充分激發各類市場主體創新創造活力。“寬進”就要“嚴管”，“寬進”之后，“嚴管”不可缺位。要按照“誰審批、誰主管、誰監管”的原則，全面落實監管責任，要明規矩于前，劃出紅線、底線，讓市場主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機、一公開”監管、信用監管、大數據監管、“告知承諾+事中事后監管”等新型監管方式，規范市場執法行為，依法當好“裁判”;要施重懲于后，對嚴重違法違規、影響惡劣的市場主體要堅決清除出市場，防止“劣幣驅逐良幣”，著力營造競爭有序的市場環境。同時，要深入推進政務公開、決策公開、執行公開，加強政策解讀，主動回應群眾關切，以公開穩預期、強監督、促落實、優服務，打造陽光法治政府。

　　(四)著力構建新型政商關系。良好健康的政商關系是經濟社會發展的潤滑劑和助推器。要著力構建親清新型政商關系，強化為企業為項目服務意識，落實好領導聯系重點項目、重點企業制度，對企業做到以誠相待、主動對接、精準服務，真心實意支持企業發展。特別是對戰略性新興產業和符合高質量發展方向的重大項目重點企業，主動提供保姆式、全程代辦式服務，采取“一事一議”方式給予精準服務和政策支持。要加強誠信政府建設，切實做到言必行、行必果，承諾的就要嚴格遵守、積極兌現，決不能開“空頭支票”。要將作風建設作為優化營商環境的重要抓手，主動對標對表先進，充分學習借鑒好經驗好做法，凡企業和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡損害企業和群眾利益的行為都要堅決糾正，用好的作風換取好的營商環境。

　　(五)狠抓落實落地。為政者，貴在行、貴在干。特別是抓“放管服”改革和營商環境建設，更要一步不放，一招不讓，一拼到底。要將“放管服”改革及優化營商環境納入督查重點事項，會后旗政務服務局要定期組織調研指導組進行巡回督促指導，實行月通報制度，督導旗直有關部門。要堅持獎懲并舉，對成效明顯的要加大表揚和激勵力度，對不作為亂作為的要抓住典型嚴肅問責，對執行不力的、落實“放管服”改革舉措不力的、破壞營商環境的部門，堅決嚴肅問責，切實在全旗形成抓改革、議改革、促改革的良好氛圍。

　　同志們，深化“放管服”改革及優化營商環境事關發展全局，意義重大、責任重大。各地各相關部門一定要牢固樹立發展是第一要務、改革也是發展的理念，以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣，切實將各項工作抓細、抓實、抓到底，以改革的實際成效展現新時代新風貌新作為。