鄉村振興工作存在問題五篇
【篇1】鄉村振興工作存在問題
鄉村人才引進難。鄉村發展相對落后,特別是邊遠山區的山莊窩鋪,基礎設施不完善,人居環境簡陋,與生活條件優越、工資待遇較高的城鎮相比,還存在優質資源匱乏、發展機會受限等問題,鄉村的現實條件讓“優質人才”望而卻步,一些鄉村致富能手、技術骨干、管理人才等向城市流動,外來優秀人才難以引入鄉村。
鄉村人才留住難。鄉村工作繁雜,上面千條線,下面一根針,基層工作人員往往一個人要承擔幾個人的工作任務,工資待遇與工作強度不成正比,繁瑣的工作任務、巨大的工作壓力讓他們選擇“逃離鄉村”,導致人才留不住,優秀人才供給不足。
鄉村人才晉升難。基層工作崗位有限,晉升渠道狹窄,發展空間小,干部隊伍交流“出口”不暢,部分鄉村人才難以進入當地部門選人用人的視野,缺乏相應的激勵機制,同時鄉村普遍缺乏現代農業發展所需要的投資管理、資本經營等人才,鄉村人才學習深造的機會少,培訓形式和內容相對單一,難以適應鄉村外向型經濟發展的現實需要。
鄉村人才分布不平衡。高層次、專業技術人才大多集中在機關事業單位,農業生產一線人才較少,特別是農、林、水、經濟、會計等專業技術人才緊缺,同時高學歷、高職稱、高技能鄉村人才老齡化嚴重,高端人才斷層現象顯現,商貿、信息、市場流通、大數據等方面的人才匱乏。
鄉村聚才機制不完善。一些地方政府雖然出臺了一系列政策,為各類人才打造平臺、創造發展機會,但還存在鄉村人才引進機制不規范、激勵機制不到位、流動機制不靈活、人才培養開發資金投入不足,人才工作力量薄弱等問題,體制機制障礙成為鄉村人才引進難、留不住的首要原因,同時在人才分配政策上仍然以資歷、職稱分配為主,對貢獻和業績的體現不夠明顯,這就需要當地政府在健全人才回流機制上出新招、出政策。
對鄉土人才培養不重視。鄉鎮作為基層一級政府部門,對鄉土人才工作得不到有效落實,呈現出“培養一次算一次”的應付心態,再加上一些鄉鎮領導干部只看重項目、資金引進,只看重短期的工作業績和成效,對人才培養引進尚未建立中長期發展規劃,沒有形成鄉土人才“選、育、管、用”一體化培養機制。
【篇2】鄉村振興工作存在問題
1、持續做好鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜:
持續鞏固脫貧攻堅成果“兩不愁,三保障”實現全域保障。全面落實“兩不愁,三保障”及飲水安全動態管理。建立防止返貧動態監測機制。產業發展助力脫貧增收。選聘產業發展指導員為貧困戶產業發展提供技術支持,做好150戶脫貧戶產業支持,并完成驗收。對今年到期xxxx戶脫貧戶小額信貸督促完成還貸及續貸工作。清明節后區相關部門要開展鞏固脫貧成果考核檢查,考核組將入戶,重點查看住房及飲水安全,到時候需各村書記做好迎檢準備,在這期間,對村域內還存在住危房的要做好排查相應工作,確保人不住危房,危房不住人。
2、鄉村振興扎實推進:
人居環境持續改善。持續實施村莊綠化、美化、亮化工程,逐步完善村莊基礎設施和公共服務設施,改善村莊環境,實現“田園美、村莊美、生活美”。以“三清一改”為重點全面加強農村人居環境整治;開展“四美”和村莊清潔行動示范評比活動。完成農村廁所革命:122個戶廁改造、1座公廁修建。積極開展各類人居文體活動,發展鄉村旅游。社會治理有成效。
3、下一步計劃:
(一)打造明月山綠色發展示范帶。
一是培育壯大主導產業。持續發展以糧油、柑橘、蛋雞為主導產業,晚熟柑橘、沙田柚、時令蔬菜為特色產業的農業體系,扎實推進農業品牌化,著力延伸農業產業鏈條。
二是促進農村一二三產業融合發展。大力實施“互聯網+農業”,發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業,助推群眾生活富裕。
三是積極培育新型農業經營主體。以龍頭企業為引領,以合作社為紐帶,以家庭農場、種養大戶為基礎,加快培育新型農業經營主體。
(二)加大對秦家大灣古村落保護與開發。將秦家大灣保護與開發納入全鎮旅游、鄉村振興規劃中,切實做好工作落實,實現良好的社會效益、經濟效益和生態效益,進一步拓寬資金渠道,積極爭取項目資金,加大對秦家大灣保護與發展的資金投入,實現良性互動。進一步加大宣傳,增強特色建筑保護意識,讓廣大群眾、村民主動參與到保護發展中來。
(三)持續鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接。堅決落實“四個不摘”政策,保持脫貧過渡期內主要幫扶政策總體穩定,加強扶貧項目資金管理和監督,健全防止返貧動態監測機制。強化村級集體經濟組織核心帶動作用,推動塘壩村特色產業可持續發展。同時以黃家壩村鄉村振興示范點為引領,擦亮鹽井村灣長制名片,由點及面全面鋪開。實施廁所改造,新打造鄉村振興試驗示范點1個。深化農村生活垃圾分類和五級收運體系,引導農民養成良好衛生習慣。
【篇3】鄉村振興工作存在問題
農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著鄉村振興的成色和社會主義現代化的質量。鄉村振興不可能一蹴而就,需要長期的實踐探索。
一、當前鄉村振興存在的主要問題
(一)思想短板。集體經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾,認為鄉村振興是政府的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高。
(二)產業短板。村內農產品種植規模小、市場份額占有率低,產品質量上重視程度不夠,真正有輻射效應的品牌產品沒有,缺乏市場競爭力。
(三)人才短板。當前鄉鎮普遍面臨人力資本短缺、人才綜合素質不高,在家勞動力不足、年齡偏大,加上人才引進機制不健全,激勵政策吸引力不夠,后備干部和技術性人才儲備不足等。
(四)文化短板。鄉村精神文明建設整體水平不高、載體不豐富,公共文化設施不健全、管理不規范,打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、婚喪嫁娶陋習等在一定范圍內存在,群眾文明素養和習慣有待提高。
(五)組織短板。當前鄉鎮普遍面臨農村黨組織凝聚力戰斗力不強,農村黨員老齡化嚴重,黨員組織生活參與率低,先鋒模范作用發揮不夠等短板問題。
二、存在問題的原因分析
各級財政對農業農村發展投入不足,加上農民發展現代農業的內生動力不足,農業生產投資大、見效慢、回報率低。隨著現代化發展,農村極大部分青壯年常年外出打工,只有過年過節才回家一趟,常年在家的只有受教育程度低的留守老人、婦女和小孩,農村越來越空心化。
三、對策建議
產業振興方面。立足本地實際,因地制宜發展特色產業、開發庭院經濟、推行農產品家庭定制等,建設山水園林現代化農業農村示范點。大力挖掘農耕文化,打造宜居宜業宜游,綠色環保鄉村特色旅游景觀,構建游、娛、購為一體的特色鄉村旅游,激發產業振興蓬勃發展。
人才振興方面。有人才能發展,有人才能創造財富。實現鄉村人才振興,要創新人才引進方式,吸引外出人才回鄉創業,培育新型農民。組建電商服務團隊,把電商平臺延伸至每個村組,整合優質農產品,通過直播帶貨的方式帶動農產品產、供、銷一體化發展,促進增收致富。
文化振興方面。實現鄉村文化振興,要加強農村思想道德建設和公共文化建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。充分發揮鄉賢鄉紳的引領力,制定村規民約。強化文化教育,豐富文化活動的載體,健全機制體制,規范管理,促進文化振興。
組織振興方面。積極把返鄉創業和回鄉創業發展的大學生發展為新黨員,為村兩委培養后備干部,創新開展黨組織各項活動,學習借鑒其他省市鄉村振興先進先進經驗。把學習農業技術和種養殖技術專業的大學生培養為致富能手,先富帶后富,充分發揮示范引領作用。
【篇4】鄉村振興工作存在問題
國富而貧治,曰重富,重富者強”。農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著鄉村振興的成色和社會主義現代化的質量。鄉村振興不可能一蹴而就,需要長期的實踐探索。
一、當前鄉村振興存在的主要問題
(一)產業短板
當前鄉鎮產業振興普遍面臨產業鏈單一、農產品種類少、多而不優、銷路不暢,現代裝備應用不足、科技支撐能力不強,優秀產業技術人才短缺,基礎配套設施不完善,電子商務發展動力不足、市場化適應能力弱等產業短板問題。例如:基層引進并規模化種植經濟作物,規模大、產量高、質量好,但受市場價格的影響,收購商不履行收購協議,低于協議價收購或是不收購,加之供過于求,導致經濟作物滯銷或低價銷售,造成了較大的經濟損失。
(二)人才短板
當前鄉鎮普遍面臨人力資本短缺、人才綜合素質不高,農村在家勞動力不足、勞動力均齡偏大,人才引進機制不健全、引進激勵政策吸引力不夠,后備干部和技術性人才儲備不足等,致使鄉村發展人力資源難以保障。例如:五珠鄉全鄉人才庫共計923人。其中,后備儲備干部24人,技藝技能類20人,商企業技術應用與推廣類43人,經營能手類27人,35歲以上人才占52%,本科及以上學歷人才占62%。
(三)文化短板
當前鄉鎮普遍面臨公共文化設施不健全、管理不規范,農村文化人才隊伍薄弱、傳統優秀文化和紅色文化傳承難,紅色文化、優秀文化及民族特色文化挖掘難,文化活動形式單一、內容枯燥等短板問題。如:苗族的手工織布與刺繡文化正在漸漸的消逝,年輕苗族女性會織手工布和刺繡的人寥寥無幾,加之受機械化帶來的極大沖擊,純手工刺繡效率低的劣勢更加凸顯,給傳統技藝的傳承帶來了更大的困難。
(四)生態短板
當前鄉鎮普遍面臨生態建設投入不足、群眾生態環境保護意識不強、農業產業發展現狀與綠色發展可持續發展要求差距大,農村人居環境整治任務繁重,高污染企業逐漸向鄉村轉移等短板問題。例如:受生活習慣、生態意識和環保意識等影響,農村人居環境整治仍然面臨較大困難,主要表現為說一說、動一動、掃一掃、清一清的“木頭人”現象較為普遍,村規民約執行難、保持環境清潔常態化難。
(五)組織短板
當前鄉鎮普遍面臨農村黨組織凝聚力戰斗力不強,農村黨員老齡化嚴重,黨員綜合素養欠缺、先鋒模范作用發揮不夠,組織活動弱化淡化不正常化,組織經費投入不足、活動場所標準化程度不高等短板問題。例如:部分農村組織活動場所年久失修情況突出、桌椅凳子配套不足、黨員群眾開會自帶凳子等;外出務工黨員較多,流動黨員管理難,村組黨支部組織活動難,黨員參與率低
二、存在問題的原因分析
一是發展資金投入不足。各級財政困難,對農業農村農民各方面的發展投入不足;農民自我累積不足,發展現代農業的內生動力不足;農業生產投資大、見效慢、回報率低,對工商資本和社會資金的吸引力不夠;新型經營主體準入門檻過高,貸款難、融資貴,難以發展等等。
二是產業發展、人才保障、文化保護與傳承、生態建設和組織建設等體制機制不完備,各地未能因地制宜的制定和完善符合本地發展的相關體制機制,各項工作的開展缺乏足夠的根據和制度保障。
三是鄉村青壯年外流嚴重。有人才能發展,有人才能創造財富。隨著現代化發展,農村極大部分青壯年常年外出打工,只有過年過節才回家一趟,常年在家的只有受教育程度低的留守老人和小孩,農村的發展力量被城市抽走,農村越來越空心化,難以發展致富。
四是鄉村發展動力不足。基層未能全方位發掘鄉村自生發展動力,或是未能為鄉村發展制造動力;另外,鄉村建設、公共服務和基礎設施建設等規劃滯后,生態環境和人居環境問題等原因也制約著鄉村的進一步發展。
三、對策建議
產業振興方面:實現鄉村產業振興,要立足本地實際,瞄準發展定位,激發內生動力,發展多功能農業,大力推進一二三產業融合發展,以品牌引領產業優化;以科技創新驅動產業提質;以城鄉融合激發產業活力;以適度規模經營補齊產業短板。
人才振興方面:實現鄉村人才振興,要堅持黨管人才,強化對人才工作的指導;以財政項目和人力資本開發為抓手,創新人才引進方式,建全人才引進機制、優化人才引進機制和環境,搭建人才服務平臺,建立人才智庫,留住農村優秀人才、吸引外出人才回鄉,支持和鼓勵一部分社會優秀人才下鄉,內外合力實現人才、智力回歸;培育新型農民,培養鄉村干部,吸納優秀鄉賢,增強農業農村內生發展能力,提升鄉村自我發展能力,以人才匯聚推動和保障鄉村振興。
文化振興方面:實現鄉村文化振興,要以社會主義核心價值觀為引領,加強農村思想道德建設和公共文化建設,深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,培育挖掘鄉土文化人才,弘揚主旋律和社會正氣,傳承和發揚傳統優秀文化與本地紅色文化;培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,激發自覺參與的內生力,充分發揮鄉賢鄉紳的引領力;大力移風易俗,改善農民精神風貌,提高鄉村社會文明程度。
生態振興方面:實現鄉村生態振興,要堅決打贏藍天保衛戰,著力打好碧水保衛戰,扎實推進凈土保衛戰。提高群眾環保意識;嚴守生態保護紅線;全面落實河(湖)長制;嚴厲打擊亂占耕地建房違法行為;推進小流域綜合治理,強化源頭治理;加強農業面源污染防治,切實實施生態保護與修復工程;實現農村生態環境監管常態化。
組織振興方面:實現鄉村組織振興,增強基層黨組織力量,要充分發揮廣大黨員先鋒模范作用;嚴格執行“三會一課”制度,結合“萬名黨員進黨校”“黨課開講啦”、黨史學習教育等,強化對黨員的培訓教育,提升黨員隊伍素養;增加基層黨建工作經費投入和基礎設施建設投入,修繕活動場所,規范活動場所建設,確保活動開展有保障,按照“五個基本”規范化建設要求,全面增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
【篇5】鄉村振興工作存在問題
(一)領導干部不專業,缺少執行力。鄉村振興是一個大而廣的話題,從涉及政府管理層面來講,涉及農業農村、自然規劃、城鄉建設、水利、林業等方方面面的政府部門。如何實施鄉村振興,關鍵取決于鄉鎮領導的觀念和認識,目前,對部分鄉村領導對鄉村振興如何實施,還停留在文件上,縣域領導停留在會議上,經濟專家還停留在宏觀上,這些問題不解決,鄉村振興也只能是“政府出錢把墻刷白,種花種草,面子很好”。
(二)廣大人民群眾對實施鄉村振興戰略意識普遍不強。
隨著我國城鎮化進程的加快和農村勞動力的轉移,留在家里的人多數只能從事一些簡單的農事作業、帶帶小孩等。這部分群眾普遍發展意識不強烈,對鄉村振興戰略只是從電視、新聞上面獲知此事,對怎樣實現鄉村振興知之甚少,更別說干什么、怎么干,認為鄉村振興是政府的事,與他們無關,缺乏主動性、參與性,甚至阻礙發展,存在“上熱下冷”的現象。
???(三)農村實用人才不足,缺乏農業新型主體引導,鄉賢發揮作用不明顯。目前,農村剩余勞動力一部分在村務農,另一部分在外務工或經商。有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,更談不上對鎮域經濟社會發展做出貢獻。近年來,農村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展,導致人才流失,人才資源要素向本地回輸較少,輸血功能較弱。
鄉村振興戰略是一項系統工程,涉及方方面面,應形成組合拳,以規劃引領和政策支持為基礎,實施分類指導,精準施策,重點加強制度建設、基層組織、培育人才、培育優勢產業、強化基礎設施投入等關鍵環節建設。
(一)?加強人才隊伍建設,強化鄉村領導的職業和專業培訓。
提升鄉村領導對政策理解和運用能力,掌握鄉村振興實施的方法和步驟,實事求是的組織項目運作執行力。要有宏觀觀念,更要有微觀的方案。各級黨委要把加強人才隊伍建設作為實施鄉村振興戰略的總抓手,培強配齊基層黨組織,增強凝聚力。
(二)加強鄉村振興專業咨詢機構建設。
鄉村領導長期面臨基層繁瑣的工作,在實施國家鄉村振興戰略的過程中,缺少實戰經驗而顯得不知所措。特別是產業振興需要市場化體系,如何推動鄉村產業振興和市場化產業體系建設,大部分束手無策,更嚴重的是缺少專業的咨詢和服務機構,讓鄉村領導們更為恐慌,束手束腳,維諾不前。
(三)做好產業規劃,發展農村產業,培育特色產業,促進就業增加收入。
產業發展是實施鄉村振興的必備條件,只有通過產業發展才能壯大村級集體經濟、增加就業崗位、促進農民增收。一是相關部門要指導和幫助村集體經濟組織找準產業發展著力點,因地制宜、有的放矢,有條件的地方先行先試,發展科學的、有市場的產業,而不是照搬照,推進適度規模經營,走綠色農業發展之路。二是依托本地農業特色資源,以品牌意識拓展市場。三是根據地域特點大力發展農村電商、鄉村旅游等第三產業,促進農村一二三產業融合發展。
?(四)加大資金扶持力度。
一是繼續加大財政資金對鄉村基礎設施、農業生產的支持力度,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。二是繼續探索政府購買服務、貸款貼息、以獎代補等多種形式,更好地發揮財政資金的杠桿撬動作用,引導金融、社會資本投向農業農村農民。三是進一步健全涉農投融資政策,切實解決農民、農業企業貸款難問題,激發金融機構投放“三農”貸款積極性。四是建立完善農業保險政策,重點發展符合適度規模經營主體需求的多層次、高保障農業保險產品與服務。
(五)加強宣傳輿論引導。
對于鄉村文明建設、鄉村環境整治,各級政府部門要加大宣傳引導力度,特別是村兩委班子成員、農村黨員干部要發揮模范帶頭作用,發揮宣傳員角色,逐步引導村民樹立良好的風氣和環境衛生意識。同時,要制定合理的規章制度,規范村民行為,開展村民小組鄉風文明、環境衛生等評比活動。
總的來說,近年來,農業發展取得了長足的發展,人民生活水平有很大的提高。但農業、農村、農民問題依然很突出,仍是制約經濟發展和經濟建設的短板、弱項,要真正實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興戰略,仍需要深入研究,找準癥結,抓住關鍵和主要矛盾,不斷強化投入和工作力度,多做繡花功夫,從歷史的角度、戰略的角度、全局的高度認識和把握農業農村工作,以咬住青山不放松的精神,久久為功,持續發力,為經濟社會發展全局、實現人民對美好生活的新期待奠定基礎和保障。