營商環境工作推進會講話篇1

同志們：

我們正處于“百年未有之大變局”的時代，經濟下行壓力持續加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導致區域競爭、招商引資、企業發展等面臨的形勢更加嚴峻、更加復雜，給經濟社會發展增加了很多不確定性。我縣處于西部內陸欠發達地區，如何在危機中育新機、于變局中開新局？優化營商環境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經濟社會發展核心競爭力的“關鍵一招”。因此，我們必須把優化營商環境作為“一號服務工程”來抓，舉全縣之力來打通營商環境中的堵點，以此破除制約經濟社會發展的痛點。下面，我講四個方面的意見。

??一、為什么要實施“一號服務工程”

第一，實施“一號服務工程”是貫徹落實上級決策部署的政治擔當。習近平總書記多次強調“好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強總理也多次強調要打造一流的營商環境。今年，國務院頒布的《優化營商環境條例》正式施行，該《條例》從×年×月向社會公開征求意見到施行僅僅用了×個月的時間，市、縣也相應出臺了相關政策。這樣的速度和效率，充分體現出黨中央、國務院在改善營商環境方面的決心和意志。書記指出“要加大招商引資力度，深入推進放管服改革，為企業投資興業營造一流營商環境，加快打造西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示范區?！绷暯娇倳浻幸螅瑖矣蟹ㄒ?，書記有指示，說明這是國家之大事、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項工作作為“一號服務工程”。營商環境建設抓得好不好，是檢驗我們“四個意識”強不強，“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。

第二，實施“一號服務工程”是放大資源稟賦優勢的戰略選擇。進入新時代，營商環境和自然資源一樣，都是未來發展的核心競爭力，未來的發展不是靠政策與市場，而是靠資源、靠指標、靠空間、靠營商環境來提升核心競爭力。實踐證明了，我縣農業“1+N”、工業“1+N”、三產“1+N”產業體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與，“哪里的營商環境好，人才就往哪里走、企業就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產業就在哪里興”。我縣有很多資源優勢，我們要讓資源優勢變為經濟優勢。資源優勢是蟲，營商環境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優勢這條蟲引進金鳳凰，務必要筑好營商環境這個巢，務必要以更加解放的思想和更超常規的舉措，推動“一號服務工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰。

第三，實施“一號服務工程”是提升效能、釋放活力的必經之路?；盍σ繝I商環境來體現。近年來,各鎮鄉各部門一把手親自深入推進“限時辦結、全程代辦、一窗多辦”，始終堅持把回應群眾正確期盼作為第一責任，把解決企業實際困難作為第一要務，政務服務效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在×年在全省營商環境指標評估中我縣排名第一位。這充分說明了只要一把手親自推動，效能就能提升，活力就能釋放。

?二、怎么來實施“一號服務工程”

一是實施“一號服務工程”需要來一場服務大提升。今年是“效能提升年”，也是“營商環境建設年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務市場主體的全過程、全領域。我們共產黨的官有兩種身份，當企業嚴重違法時，你就是官，只要企業沒有違法，你就是公仆，是店小二，是服務員，所以，我們必須搞服務大提升。各鎮鄉各部門務必按照《優化營商環境八條措施》，履行好電視問政的承諾，當好服務市場主體的“店小二”，做到主要領導“三親自”、幫扶企業“三到位”、政務服務“四公開”、服務企業“強三手”、行政審批“五減少”、行政執法“三為主”、政策優惠“重三不”、受理熱線“五限時”。縣營商環境建設局要統籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負責辦理、誰負責審批、誰就要親自體驗一次的要求，把各項業務辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務服務品牌，打通服務群眾和企業“最后一公里”。

二是實施“一號服務工程”需要來一場問題大整治。營商環境只有“升級版”，沒有“終極版”，各級各部門務必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業反映的“高頻問題”，始終堅持以問題為導向，來一場營商環境大整治、大提升，徹底推翻壓在企業頭上的“三座大山”。在這里要著重強調下，營商環境建設委員會第一次全體會后，縣營商環境建設局下發了《營商環境“不誠信、不規范、不擔當”相關問題自查表》。來一場問題的大督查，問題要查得越多越好，目前，共收到各鎮鄉各部門反饋的×個問題，針對涉及這×個問題的鎮鄉和部門務必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務書，序時完成整改。

三是實施“一號服務工程”需要來一場指標大提升。指標不是目的，我們要通過指標提升整個營商環境，指標是由第三方評估的，存在人為因素，但投資者要看指標。指標有兩個好處，一是通過指標作為指揮棒，讓我們營商環境的水平全面提升，提升知名度、影響力和競爭力；二是通過指標讓招商引資有了風向標，我們要認真研究指標評估的游戲規則，要把規則搞清楚，弄明白。在×年的營商環境第三方評估結果中，我縣開辦企業、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監督、企業信心六項指標均高于省、市平均水平，面對取得的成績，大家應不驕不躁，持續發力、久久為功。同時，我們也應清楚看到我縣獲得信貸、登記財產、企業信心、政務服務這四項指標中的部分二級指標評估結果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環境建設局、縣投促局牽頭的指標評分低于×分，面對存在的問題，大家應對標對表，砥礪前行，補齊短板。在“營商環境建設年”里，各指標牽頭單位務必要把能加的分加回來。

四是實施“一號服務工程”需要來一場自我大革命。營商環境說到底是向自己開刀。習近平總書記多次強調，要構建親清新型政商關系。對于我縣來說，需要各級領導干部來一場“自上而下、由內及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無論自查發現的問題，還是指標完成中存在的問題，都需要各鎮鄉各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數據煙囪”，杜絕相互推諉，通過最大限度的數據共享，實現實時性海量數據的充分應用。二是狠剎“拖踏風”。要一提到營商委就膽戰心驚，對破壞營商環境的要從重從快，毫不手軟的追責問責。和風細雨是換不來營商環境的，我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴手段，對落實不力、破壞環境的人和事，一律公開曝光，嚴肅查處，對侵害企業利益、損壞營商環境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條，不研究政策、不研究形勢，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務的書呆子要堅決撤換。

?三、如何保障“一號服務工程”

第一，強化調度保落實。優化營商環境沒有完成時，只有進行時；沒有最好，只有更好。各鎮鄉、各部門務必高度重視營商環境工作，主動作為、上下聯動、形成合力，從思想上、行動上提高政治站位，強化政治擔當，營商環境就要反著抓，我們抓主要領導，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關鍵少數，營商環境就是抓絕大多數，對營商環境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領導親自調度，分管領導具體抓，把責任落實到人，把措施落實到位，進一步優化全過程服務，加強全過程管理。

第二，強化評估保指標。一是加強向上對接?？h營商環境建設局要加強對指標牽頭單位的調度，評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門，弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取，把握“游戲規則”，切實提高全縣優化營商環境的工作能力和水平，我縣已成立營商環境委員會，可見力度之大，我們必須把指標搞好，一旦出現失誤，我們輸不起。二是加強×熱線服務工作。大家工作要主動，敢于擔當，對×熱線反映的問題，必須第一時間記錄、第一時間轉辦、第一時間處理、第一時間回復，針對此項工作，市要單獨考核各縣（區），請大家務必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。

第三，強化宣傳保態勢。在優化營商環境方面，對好的要進行宣傳，對差的要堅決進行曝光、處罰。優化營商環境，不是某個單位、某個部門的工作，我們的企業是營商環境的主體，我們的群眾也是營商環境的主體，我們的干部更是營商環境的主體，要形成“人人優化營商環境”的良好氛圍。為此，各鎮鄉各部門尤其是宣傳部門，要創新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優化提升營商環境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結合，積極宣傳政府服務的典型案例。

同志們，營商環境是一項常抓常新的系統工程、民生工程、一號工程。全縣上下要以不斷優化營商環境作為推動高質量發展的重大任務，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，拿出更大的力度、更強的舉措，提出更高的要求，營造更好的環境，為高質量發展奠定堅實基礎！

營商環境工作推進會講話篇2

同志們：

今天，我們召開這次領導小組會議，主要目的是對全市打造最佳營商環境工作進行盤點回顧，總結經驗、查找問題，為做好下步工作夯實基礎。今年4月份我市動員大會召開以來，全市各級各部門積極謀劃、協調配合，做了大量工作，打造最佳營商環境工作有序推進，新設立企業辦理營業執照、企業辦理不動產登記、非重大企業投資建設項目等工作精簡了環節，降低了成本，提高了效率；老年人津貼領取業務“零跑腿”、公立醫院不再辦理就診卡、設立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾，得到廣大市民的點贊。但我們也要清醒地認識到，與中央和省委的要求相比，與企業和群眾的需求相比，我們的工作仍然處于起步探索階段，還有很大提升空間。從剛才各單位的匯報來看，大多數單位思想認識到位、措施具體明確，效果很好，但也有個別單位還是沒有從戰略高度來認識優化營商環境的重大意義，把打造最佳營商環境當作一般性的工作來抓。為進一步統一思想、凝聚共識，我再強調三點意見。

一、堅持問題導向，解放思想、對標先進，讓一流的營商環境成為濟源區域競爭力和高質量發展的新標識

營商環境就是生產力，就是競爭力，標志著一個地方政治生態的好壞，影響著企業的生存發展。良好的營商環境是對企業最普惠的福利。如果一個地方營商環境好，這個地方的企業發展就比較好，企業家就有信心；如果一個地方營商環境差，企業發展就會很困難，企業家就會用腳投票?？梢哉f，濟源這幾年能夠保持經濟持續健康發展，就是市委、市政府高度重視營商環境的結果。對政府來講，優化營商環境就是要進行自我革命，以“放管服”改革為核心，通過建立企業對政務服務評價的機制，倒逼政府職能轉變、干部作風轉變，解決人民群眾詬病的不作為、慢作為、懶作為等問題。

今年，市委、市政府提出要把打造最佳營商環境作為全面深化改革的“一號工程”。在今年市委十二屆七次全會上，我們明確提出要把打造最佳營商環境作為重要標志，以打造最佳營商環境引領改革開放創新，走好新時代濟源經濟高質量發展之路。盡管4月份以來我們出臺了很好的政策，但是省里政策出臺后卻沒有及時跟進。現在，我們的工作還停留在上半年的決策部署上，很多政策沒有得到有效落實。比如，審批事項集中進駐窗口，明確要求9月1日開始試運行，現在仍然沒有明顯進展.要嚴格追責。營商環境建設是一項動態工程，不可能畢其功于一役。我們要進一步統一思想、提高認識，堅持問題導向，對照當前工作中發現的問題與不足，對標全國、全省一流標準，根據“放管服”改革的推進情況，支持實體經濟發展、促進民營經濟發展的政策需求，“互聯網+電子政務”的新進展，不斷調整、不斷改進，真正讓一流的營商環境成為濟源區域競爭力和高質量發展的新標識。要把優化營商環境作為全面深化改革的牛鼻子，通過打造公平競爭的市場環境、高效廉潔的政務環境、公正透明的法治環境、開放包容的人文環境和親清的新型政商關系環境，進一步便民利企，提升人民群眾和企業的獲得感，助推濟源經濟社會高質量發展，推動我市在中原更加出彩進程中出重彩。

　二、聚焦核心指標，圍繞企業和群眾辦事的重點難點堵點問題提標提速，不斷取得優化營商環境的新成效

優化營商環境沒有最好，只有更好。我們提出打造最佳營商環境，就是要用極致的辦法、最高的標準、最嚴的要求來優化我市營商環境。濟源在資源稟賦上并沒有多少優勢，要想集聚人才、集聚要素，就必須把打造最佳營商環境作為突破口，以最佳營商環境凝聚人心、吸引投資、促進發展。要積極參考借鑒國際通行標準，主動學習先進地區的經驗，按照國務院和省優化營商環境三年行動方案的最新要求，聚焦核心指標，突出重點難點，對標優化，爭先創優。

當前，要聚焦五個核心指標。一是新設立企業，包括辦理營業執照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅等事項，整體時限要壓縮至3個工作日。二是企業辦理不動產登記要壓縮至5個工作日。三是非重大企業投資建設項目從立項到發放施工許可證辦理時限要壓縮至50個工作日，年底前必須實現這個目標。四是全力推進一網通辦前提下的最多跑一次事項，用“放管服”的辦法推進行政審批制度改革。五是各部門在審批權限歸口集中前提下，審批事項集中進駐服務大廳，實現一窗辦理，堅決杜絕行政審批“前店后廠”現象。

在此基礎上，要做好三項重點工作。一要簡化優惠政策兌現程序。哪個部門負責制定優惠政策，哪個部門負責提出兌現落實意見，由法制部門把關；優惠政策兌付放到行政服務窗口，實現在窗口辦理。二要解決公章刻制壟斷問題。刻制公章作為一種特許經營業務，市公安局要盡快研究出臺政策，引入競爭機制，降低公章刻制費用。三要提高行政審批窗口主辦人員素質。行政審批人員執行的是公務，行使的是公權力，必須是正式公職人員。從下個月開始，要安排正式公職人員進駐窗口辦理審批事項，只有輔助人員而沒有正式公職人員的窗口，行政服務中心責令糾正甚至臨時關閉。

優化營商環境，要聚焦核心指標，圍繞企業和群眾辦事的重點難點堵點問題，發揚“店小二”精神，全面壓縮辦理時限、提高服務效能、降低辦事成本、降低制度交易成本，不斷提高企業和群眾的獲得感滿意度，以核心指標優化提升推動全市營商環境全面提升。

　三、齊抓共管、狠抓落實，形成優化營商環境的強大合力

優化營商環境，需要全市各級各部門的共同參與。一要加強組織領導。市級領導和相關單位主要負責同志要把優化營商環境當作一項大事要事來抓。各相關單位會后要召開黨組會，認真研究4月份以來出臺的有關優化營商環境的政策，加強與上級部門的對接，把中央和省里的相關政策學深吃透，做好承接。市發改委要做好頂層設計，對標國家、省先進水平，11月底前拿出我市優化營商環境三年行動方案；要加強與省發改委的溝通，盡快拿到省里的測評考核指標，便于指導各部門開展工作。二要堅決履行承諾。圍繞營商環境核心指標，我們已經向社會作了公開承諾，要積極落實優惠政策、提升服務效率，做到“113550”：“11”是“一網通辦”下的“最多跑一次”，“3”是新設立企業辦理事項整體時限壓縮至3個工作日，“5”是企業辦理不動產登記壓縮至5個工作日，“50”是非重大企業投資建設項目從立項到發放施工許可證辦理時限壓縮至50個工作日。說到就要做到，不能說空話、放空炮。三要加強宣傳引導。市委宣傳部要牽頭抓總，加強政策宣傳，提高群眾和企業對政策的知曉率和滿意度；要廣泛宣傳我市優化營商環境的好經驗、好做法，曝光損害營商環境的負面典型，樹立優化營商環境的典型標桿，營造全社會參與的濃厚氛圍。市紀委監察委《黨風政風聚焦》節目要圍繞打造最佳營商環境做好宣傳配合。四要加強教育培訓。各級黨員干部特別是主要領導干部要加強學習，不斷提升業務能力，不能當糊涂人、辦糊涂事。各單位要高度重視行政審批工作，把黨性最強、素質最好、業務最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業務素質、服務能力和責任意識，樹立濟源政務服務的良好形象。五要完善考核辦法。在今年全市年度目標考核中，要加大對打造最佳營商環境工作考核的權重，推動各部門履職盡責。六要加強督查問責?，F在的督查多是形式上、程序性督查，沒有典型案例，只見事不見人。督查問責必須是找出不落實的事，問責不落實的人。要建立快捷便利的投訴受理和調查追究機制，對形式主義、官僚主義、部門本位主義和不作為、亂作為等損害營商環境的人和事堅決處理、絕不姑息。市督查部門要精準發力，把營商環境核心指標的落實情況作為督查的重點，增強精準性，確保有的放矢。市紀委監察委要認真履職，落實責任追究規定，主動發現案件線索，問責一個震懾一片。

優化營商環境責任重大。全市各級各單位要認真履職盡責，在其崗、盡其責、謀其職，爭當優化營商環境的排頭兵，盡快形成主要領導親自抓、各部門齊抓共管的優化營商環境新格局，推動我市經濟持續健康高質量發展。

營商環境工作推進會講話篇3

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全省深化機關作風整頓優化營商環境工作會議精神，動員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，以鋼牙啃硬骨頭的精神，進一步改進作風、優化環境，為沖刺全面建成小康社會和加快黑河跨越發展、全面振興提供堅強保障。

省十二次黨代會以來，新一屆省委堅持以作風建設為切入點，從省直機關帶頭做起，采取專項整治方式，以釘釘子精神持續整頓作風、優化環境，特別是每年春節后上班第一天雷打不動，召開全省性會議進行專門部署，充分體現了堅決貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神的強烈政治意識，彰顯了重振龍江雄風、重塑龍江環境的堅定決心。

近年來，我市深入貫徹習近平總書記對我省重要講話和省委要求部署，以自我革命的勇氣出重拳、動真格，深化機關作風整頓優化營商環境工作取得階段性成效。一是干部思想作風發生積極變化。各地各部門切實把改作風優環境擺上重要日程，廣大機關黨員干部自覺整頓作風、主動優化環境，懶政怠政、弄權勒卡、紀律松弛的少了，勤政務實、熱情服務、遵規守紀的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動，廣大干部思想受到大洗禮，作風發生大轉變，干事創業激情進一步迸發。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統一部署7項專項整治基礎上，我們立足黑河實際，堅持市縣聯動，深入開展“7+2”和“7+X”專項整治，嚴肅查處了一批不作為亂作為、執法違法、公職人員勾結“黑中介”等問題，推出了辦事大廳、口岸聯檢部門延時服務等便民利企措施，思想僵化、標準不高、效率低下、不擔當不作為、落實不力等制約發展的“堵點”逐漸化解。三是企業群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項4382項，8219項政務服務事項實現馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦，綜合服務大廳、網上政務服務中心、移動客戶端、自助終端實現深度融合。市級政務服務事項“減材料”162項、“減環節”213項；32個單位的325項行政許可事項全部納入網上平臺受理，審批效率同比提高56.5%。這些實實在在的變化，使企業和群眾的滿意度明顯提升。

但是同時我們也要清醒地看到，與中央和省委要求、黑河發展需要、群眾熱切期盼相比，我們還有不小差距。中央紀委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個方面12類問題，省委書記張慶偉在全省會議上指出的各類問題，在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會征求意見時，還有不少群眾和企業反映有的部門和干部亂收費、“拿錢不開票子”、以調研名義干擾企業正常生產、辦事流程不優等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題，對整頓作風優化營商環境的重要性認識不夠，一些干部尤其是領導干部對整頓作風優化環境工作，還是講起來重要、抓起來次要、忙起來不要，推一推動一動，甚至把抓這項工作當成“應景兒”，做表面文章、敷衍了事；對整頓作風優化營商環境的緊迫性認識不足，在各地紛紛比拼“誰營商環境更優”的壓力下，仍然看不到自身不足，自我感覺良好。這些問題，是制約我市跨越發展、全面振興最大的“攔路虎”。

我們要深刻認識到，改進工作作風、優化營商環境，不僅是習近平總書記對黑龍江的殷切囑托、中央和省委作出的重大決策，更是我們推動跨越發展、全面振興的“金鑰匙”。同時，也要深刻認識到，作風問題和環境問題的頑固性和復雜性，深化機關作風整頓優化營商環境的艱巨性和長期性，牢固樹立打攻堅戰、殲滅戰、持久戰的思想，保持工作的韌勁和狠勁，杜絕松口氣、歇歇腳的思想，以過硬作風和持久耐力營造良好環境、推動黑河振興。下面，我講五點意見。

第一，要以永遠在路上的執著和韌勁，旗幟鮮明地反對、態度堅決地整治形式主義和官僚主義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力整治“四風”，享樂主義、奢靡之風基本剎住，但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內存在，甚至出現隱形變種。今年，要把整治形式主義和官僚主義作為一項政治任務，采取強有力措施，堅決抓實抓好。

一要堅決整治“吃、拿、卡、要”的問題。這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來，我們查處了不少這樣的典型，有的在負責泥草(危)房改造項目申請和補貼發放時收受群眾好處費，有的以需要“打點”為由違規領取他人五保金，有的利用工作便利違規為親屬辦理低保、社保，有的甚至騙取新農合資金、扶貧項目資金。去年通過嚴查嚴懲，這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少，但也不能忽視，要繼續加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標，聚焦民生、扶貧等重點領域，集中開展大整治。突出問題要組建專班重點攻堅，確保盡快明顯好轉。違紀違法問題要嚴懲快懲、絕不姑息。

二要堅決整治不作為、慢作為的問題。我在解放思想推進高質量發展大會上，從“舊、怕、平、懶”四個方面講了不少這方面問題?，F在看，有的部門本本主義、教條主義問題還存在，只看到這么辦“不行”，不研究怎么辦“能行”；有的領導干部樂于當“二傳手”，不鉆研工作，事事推給下屬，只想當官不想干事。這種作風，怎么能夠實現跨越，怎么能夠實現振興？各地各部門要結合開展解放思想推動高質量發展大討論，從思想入手解決好這些問題，特別是各級領導干部要充分發揮表率作用，努力帶出一支敢擔當、善作為的隊伍。各級黨組織今后要把敢擔當、能擔當作為一條選人用人的硬標準，讓不擔當、不作為的人沒有市場、沒有位子。要認真落實“三個區分開來”要求，給擔當者擔當，為干事者撐腰，堅決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。

三要堅決整治工作責任心不強的問題。我們工作中出現的一些不實不細、“跑粗”現象，很多都不是能力不足的問題，而是工作責任心不強的問題。有的地方貧困人口識別、檔案信息采集等最基礎的工作，回回查回回有問題；有的鄉鎮出現“人死了還領低保”的怪現象；有的縣133份農村泥草房維修房屋結構安全驗收鑒定，其中41份是在家中無人、室內情況不明的情況下作出的。這些，不都是責任心不強造成的嗎？習近平總書記強調，好干部必須有責任重于泰山的意識。各級干部都要爭做有責任心的好干部，以“五個要細”為基本要求，凡事對照去做。各地各部門要深入查擺責任心不強的突出問題，掛圖抓好整改。市紀委監委和作風整頓辦公室要抓一批典型公開曝光，強化警示和震懾作用。

四要堅決整治效率不高、節奏不快的問題。任何一項工作，沒有效率、節奏不快，就談不上質量。對黑河來說，要盡快補齊發展不平衡不充分的短板，實現跨越發展、全面振興，就必須拿出比別人更高的效率、更快的節奏。現在看，我們有些領導干部還沒有緊張起來，有的工作推進較慢，沒有按要求落實到位；有的工作出工不出活，熱熱鬧鬧就是沒有進展；有的工作虎頭蛇尾，抓來抓去抓沒了。下一步，要從市級抓起，切實解決好這個問題。大力倡導雷厲風行、“馬上就辦”的作風，對市委市政府的決策決定，拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實，做到今日事今日畢。要以“不干則已，干就最好”的精神對待每項工作，做到快而不亂，有效率更有質量。

第二，要堅持問題導向和目標導向相統一，采取綜合措施著力推動營商環境更加優化。優化營商環境沒有最好，只有更好。我們要始終牢記習近平總書記“只有建設好投資、營商等軟環境，才能有效遏制東北地區資本、人才流失狀況”的重要囑托，對標我省優化營商環境條例和外地經驗打好組合拳，著力營造一流的營商環境。

一要繼續簡政放權。近年來，我們在簡政放權上做了不少工作，但與發達地區特別是江浙一帶比還有很大的差距，特別是公布的事項沒人家多，辦理的速度沒人家快，甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了，我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上，營商環境差的窘境就難以破解。我們要堅持眼光朝外、刀刃向內，民有所呼、我有所為，聚焦企業發展的痛點、群眾辦事的難點，重點圍繞工程建設項目審批、不動產登記、審批中介服務等領域，進一步加大簡政放權力度，凡是中省取消的一律取消，中省下放的全部承接，協同推動關聯的行政許可事項依法“全鏈條”取消或下放，讓權力“瘦身”再“瘦身”。

二要不斷優化流程。流程優化再造，是提高服務效能的重中之重。近年來，我們全力打造“環節少、流程短、成本低、效率高、服務優”的政務服務體系，但由于條件制約，還沒有完全達到預期目標。接下來，我們要進一步簡化審批服務流程，實施行政審批事項目錄管理辦法，大膽學習借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式，讓群眾和企業“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項，相關部門要隨時召開局務會、主任辦公會研究解決。要大力推進服務大廳、網上辦事平臺和手機客戶端深度融合，為優化再造流程創造更加有利條件。進一步推進各類事項辦理標準化、規范化，增強辦事的透明度。

三要堅決清理奇葩證明。這證明那證明，很多都是推卸責任的借口。但往往就是這些證明，讓群眾跑了很多腿，甚至導致事情辦不成。有的街道(社區)同志反映，很多事情他們根本不清楚，卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規范各類證明是黨中央國務院和省委省政府的重大部署，是打通服務群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項行動，特別是窗口單位要結合優化工作流程，對企業和群眾在辦事過程中需要提供的證明進行一次全面清理，對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復循環的證明”“無法查證的證明”堅決清理到位。這項清理工作，由市營商環境建設監督局牽頭，對入駐辦事大廳窗口單位的證明進行逐一清理。

第三，要聚焦讓依法辦事成為日常行為習慣，著力打造更加公平公正的法治環境。習近平總書記強調，法治化環境最能聚人聚財、最有利于發展。我們要把營造良好的法治環境作為優化營商環境的根本，從群眾和企業最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起，努力推動依法辦事在黑河蔚然成風。

一是領導干部要做尊法學法守法用法的模范。當前，我市領導干部在尊法學法守法用法上總體是好的，但也存在著個別領導干部法治意識淡漠，以權壓法、以權亂法等問題。近年來，我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件，他們從領導干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外，同法律意識、法制觀念淡薄也有很大關系。各級領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，認真學習法律法規，帶頭遵守法律、執行法律，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，干什么事都要先考慮一下是不是合法。

二是執法人員要做秉公執法、依法辦事的模范。執法人員手中的權力是用來為人民服務的。但現實中，有的人卻隨意執法、濫用權力，甚至把公權力變成了部門或個人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業門口執法，有的地方城市管理綜合執法局擅自收取建筑垃圾處置運輸保證金，有的民警在辦理居民身份證補領、戶口遷移業務時向群眾超標準收費，等等。這些現象，敗壞了黨風政風，褻瀆了手中的權力。各地各部門要深化綜合執法改革，加快轉變執法理念和方式，嚴格按法律規定用權，做到“法無授權即禁止”。執法人員要正確認識自己手中的權力，把用權與服務有機統一起來，寓用權于服務之中，絕不能任性執法、隨意執法、選擇執法、粗放執法。

三是司法人員要做忠于法律、公平公正的模范。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。近年來，我市沒有發生有重大影響的辦人情案、關系案、金錢案的典型案例，這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲，自覺信仰法治、堅守法治，認真履行法律賦予的職責，努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一個司法案件中感受到公平正義。各級黨政機關和領導干部要大力支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權，絕不能干預司法活動、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護傘，加大對黑惡勢力的打擊力度，不斷增強人民群眾的安全感獲得感幸福感。

四是廣大企業家要做愛國敬業、守法經營的模范。市場經濟是法治經濟。企業只有守法經營，才是長遠發展之道。廣大企業家要嚴格遵守國家法律法規，依法開展經營活動，自覺走“親”“清”政商關系的正道，遇事要善于運用法律手段解決，有效規避法律風險特別是刑事法律風險。各地各相關部門也要切實保護企業合法權益，對強買強賣等干擾企業正常生產經營和制售假冒偽劣、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為，要嚴查重處、絕不放過，真正讓廣大投資者感受到在黑河市場有秩序、社會有正義。

第四，要進一步強化規則意識和契約精神，切實把黑河信守承諾、講求誠信的良好形象樹立起來。誠信，是中華民族的傳統美德，是社會主義核心價值觀的重要內容，是一個人的立身之本，更是一個地方快速發展的重要基礎。我們要大力弘揚誠信理念，把誠信守約作為打造一流營商環境的重要保障，夯實市場秩序的強大基石。

一方面，要著力打造誠信政府。近些年，通過媒體經?？吹?，有的地方政府部門在招商引資中承諾多，落實少；有些承諾屬于越權承諾，存在違法違規現象，實際上根本辦不到；有的政府換屆或官員變動后，新官不理舊賬；還有一些地方，以各種優惠條件誘使客商投資，然后“割韭菜”“宰肥羊”，肆意侵害投資者利益，等等。這些行為，必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應，“傷害一人，嚇退一群”。對此，各地各部門要高度警醒，深入查找自身是否存在類似問題，本著“有則改之，無則加勉”的態度抓好整改。無論是招商引資，還是處理其他問題，凡是承諾都要審慎考慮，想一想是否合法合理、合乎國家政策，絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格、項目優惠政策等，要由職能部門根據市場情況去談判、去博弈，充分體現市場配置資源的決定性作用，政府要少承諾，達不到的堅決不承諾。同時，要切實做到言必行、行必果，承諾的就要嚴格遵守、積極兌現，新官也要理舊賬。

另一方面，要大力推動全社會講誠信守約定。信任危機，是一個社會最大的危機。從我市查處的不講誠信案件看，商業欺詐、制假售假、企業不信守承諾等問題依然存在；從“基本解決執行難”攻堅工作看，不講誠信的“老懶”還不少；甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有?？梢哉f，捍衛誠信已經成為社會治理的重要課題。我們要以打造“誠信黑河”為總抓手，加快推進社會信用體系建設，健全完善統一社會信用代碼制度，制定出臺懲戒“老賴”和發布企業“紅黑榜”、健全企業家誠信經營機制等硬舉措，通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎先進、嚴懲后進等措施，引導全社會樹立守信光榮、失信可恥的價值觀，倡導講信義、尊法治的社會風尚，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會環境。

第五，要堅持標本兼治、重在治本、重在抓長，不斷健全完善促進營商環境持續優化的制度機制。制度是管根本、管長遠的。深化機關作風整頓優化營商環境不是“吹吹風”，更不是“一陣風”，必須形成制度機制、常抓不懈。我們要把制度建設貫穿作風整頓優化營商環境始終，堅持正向激勵和剛性約束并舉，加快形成一套科學有效、治本管長的制度機制。

一要壓實責任傳導機制，切實把責任落到實處。市委整頓作風領導小組要切實發揮牽頭抓總作用，議大事、抓大事，為全市整頓作風優化營商環境把舵定向。各專項小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優化營商環境“最后一公里”的主體責任，按照任務分工扎實抓好有關工作落實。領導小組辦公室和市營商環境建設監督局要統籌協調、具體推進，認真抓好督促檢查。各地黨政主要負責人和各部門“一把手”，要切實履行第一責任人責任，所有領導干部都要肩負起直接責任人責任。在這項工作中沒有局外人，如果不盡責，就要堅決追責。

二要健全政企溝通機制，構建“親”“清”新型政商關系。各級領導干部絕不能因為怕有事，就不敢和企業、投資者來往。要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求，厘清邊界、各司其職、相向而行，坦蕩真誠地同民營企業接觸交往，關系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易，更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優化營商環境條例規定的方式方法，積極聽取有關企業和行業協會、商會意見建議，特別是在企業遇到困難和問題時，要設身處地為企業著想，積極為企業解所難、排所憂，促進企業更好地發展。

三要完善考核評價機制，全面調動干部積極性。要將深化機關作風整頓優化營商環境工作納入各級班子和領導干部年度目標責任制考核體系，作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內容、選拔干部的重要依據，發揮好“指揮棒”“風向標”和“助推器”的作用。要健全與考核評價體系相配套的責任追究機制，在考核評價中發現的對深化作風整頓優化營商環境工作不重視、不落實，或者發生重大影響事件的要嚴肅追責問責，情節嚴重的要進行組織處理或紀律處分。在這方面，不光要追究直接責任人責任，還要追究領導責任。

四要健全輿論引導機制，營造促進發展的濃厚氛圍。要充分發揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市的政策、法治、服務、市場、人文、投資良好環境，大力推介到我市投資創業和發展的成功典型，唱響“你投資、我服務，你發財、我發展”的時代強音，吸引更多的有志之士到黑河投資興業。要發揮好各類新聞媒體的監督作用，對破壞發展環境的要點名道姓進行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒，讓破壞經濟發展環境的人和事在黑河無藏身之處、無立錐之地。

同志們，深化機關作風整頓優化營商環境不進則退，唯有解放思想，拿出改革開放再出發的決心和勇氣，才能贏得主動權。我們今天在座的每一位同志，都應該是優良作風的實踐者，都應該是優良環境的創造者，我們對黑河的發展都有一份期待、都有一份責任，也都應該有一份作為。我們要堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央部署，按照省委要求，不斷把深化機關作風整頓優化營商環境工作引向縱深，以過硬的作風和優良的環境推動黑河高質量發展和全面振興，向黨和人民交上一份滿意的答卷！

營商環境工作推進會講話篇4

同志們：

今天，我們在這里召開全縣優化營商環境工作推進會，主要任務是貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境重要講話精神及省、市有關工作要求，對我縣2024年營商環境建設工作進行再部署、再動員、再推進，為我縣實現“綠色崛起，率先振興”全面高質量發展注入強大的動力。下面，我講四點意見。

一、提高政治站位，強化使命擔當，深刻認識優化營商環境的重大意義

去年以來，突如其來的新冠肺炎疫情給廣大企業尤其是中小企業生存發展帶來了嚴重影響。面對嚴峻的經濟形勢、發展大勢和競爭態勢，面對高質量發展要求和XX在XX“綠色崛起，率先振興”的發展定位，面對企業和群眾的期盼，全縣上下要著眼XX長遠發展，從戰略全局高度，統一思想、自覺擔當，深刻認識優化營商環境的極端重要性和現實緊迫性，深入理解優化營商環境工作的重大意義，真正把思想和行動統一到縣委、政府的決策部署上來。

第一，優化營商環境是深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級決策部署的必然要求。近年來，習近平總書記在不同場合多次強調“要改善投資和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境”(2024年7月17日下午，習近平總書記主持召開中央財經領導小組第十六次會議，研究改善投資和市場環境、擴大對外開放問題時提出)。優化營商環境，與創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念息息相關，是落實好習近平總書記重要指示精神的具體行動，是完成好這些目標任務的應有之義。黨中央、國務院、省市黨委政府高度重視優化營商環境工作，多次召開會議進行安排部署，提出新要求。既傳遞了堅決優化營商環境的強烈信號，也為我們進一步優化營商環境提供了重大機遇。全縣上下一定要深入學習，緊密結合實際抓好落實，切實將其轉化為優化XX營商環境的生動實踐，確保習近平總書記重要指示精神和上級重大決策部署在XX落地生根、開花結果。

第二，優化營商環境是推動全縣經濟社會高質量發展的重要路徑。營商環境好，則市場活力足;營商環境優，則發展后勁強。營商環境是生產力，營商環境優化就會降低社會成本，提高效率，提高生產力。營商環境也是競爭力，XX發展靠什么優勢，自然是營商環境，營商環境好，就會吸引人來投資，就能引入好的項目和資源。營商環境更是凝聚力，營商環境優化，能夠讓老百姓辦事更加方便，讓企業發展更加順利，讓全縣上下圍繞一個目標共同努力。當前，從全縣綜合情況來看，通過優化營商環境來引進更多社會資本，是XX重振發展潛力，獲得發展機遇的重要舉措。要抓住省市大力支持這一有利機遇，全力以赴抓好落實。全縣各級各部門必須提高政治站位，切實增強做好營商環境建設這項工作的責任感、緊迫感和使命感，著力打造“支持政策最優、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環境，為我們建設“營商環境模范城市”破障礙、去沉苛、筑坦途。

第三，優化營商環境是滿足人民群眾和企業現實需求的重要舉措。黨的十九大明確指出，中國特色社會主義進入新時代，人民對美好生活的需要日益廣泛。對人民群眾而言，期盼生活更舒適、工作更舒心、辦事更便捷。對投資者而言，期盼有更優的環境、更廣的空間、更好的條件，支撐實現更好的投資回報和企業更快的發展。利企便民，既是優化營商環境的重要目的，也是衡量營商環境好壞的重要標準。我們必須堅持以人民為中心的發展思想，持之以恒優化營商環境，努力為人民群眾增便利、為市場主體添活力，充分激發大眾創業、萬眾創新的巨大潛力。

二、突出問題導向，清醒認識不足，切實找準優化營商環境的突破口和著力點

近年來，雖然我們在改善營商環境方面作出不少嘗試和努力，整體評價和社會反響逐漸向好，干部作風、行政效能有了明顯提升，但仍然存在諸多不足，與高質量發展的要求還有差距，尚有較大的提升空間。歸納起來，主要體現在四個方面的“不匹配”。

第一，政務服務水平與發展需求不匹配。主要表現在：部門之間配合銜接不暢，存在“各自為政”現象，部門之間橫向聯動不好，協調聯動不強。我縣雖成立了優化營商環境領導小組和成員單位，但并未充分發揮各成員單位之間職能職責和聯動機制。如，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。又如，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX導致項目擱淺，嚴重影響了招商效率。

第二、營商服務理念與群眾期盼不匹配。營商環境屬于軟環境范疇，更多時候是一個柔性指標，很多領導干部說起來都是至關重要、高度重視，但一到實際工作時卻很容易被化為無形，這從很多細節當中就能反映出來。主要表現在：制度不健全、不完善，學習貫徹上級相關精神、政策方面還有差距。如，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX;又如，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX;再如，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。從這些問題上，反映了我們的一些領導和部門對營商環境的認知還停留在片面狹隘的階段，還沒有真正理解營商環境是什么，沒有認識到優化營商環境與群眾日常工作、生活的細節之間有什么關系。

第三，市場環境與改革導向不匹配。改革是當前最為重要的政策取向和工作導向，總書記也親自擔任了中央全面深化改革委員會主任。多年前，XX是全國百強縣，區位、產業、交通等基礎條件較好，在全省都是走在前列的。但不能回避的是，近幾年我們在這方面的探索和努力明顯滯后。主要表現在：推動“放管服”改革不到位，服務領域作用發揮不夠。如，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。又如，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

第四，法治環境與社會對公平公正的呼吁不匹配。這些年我們在深化依法治政府創建過程中，對依法保護企業及企業家合法權益進行了深入探索，取得了一定成效，但在規范市場秩序、產權保護、“執行難”問題攻堅、涉企矛盾化解等工作方面還不同程度存在問題。比如，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。又如，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

上述這些問題，不是針對某個單位或個人，但都是客觀存在的問題。有問題不可怕，可怕的是不敢正視。各單位各部門要認真對照、深刻反思，本著“有則改之，無則加勉”的態度和決心，看到差距、找準問題，拿出硬招實招，盡快補齊短板、堵塞漏洞，為贏得競爭新優勢奠定基礎。

三、緊盯目標任務，突出重點領域，全力推動營商環境大提升大變樣

新時代面對新形勢，我們要站在對歷史、對人民、對事業負責的高度，切實把優化營商環境作為XX發展的“生命線”來抓，堅決樹立起問題導向、目標導向、需求導向和效率導向，真正把營商環境打造為XX經濟高質量發展的第一品牌。

第一，努力提升效能。把提升效能作為衡量營商環境的重要標尺，實施流程再造，推行極簡審批，大膽創新整合，真正用最短時間、最快速度、最便捷效率、最有效監管把服務企業和群眾的事情一次辦好辦到位。

第二，努力做好服務。圍繞提升企業和群眾的滿意度和獲得感，設身處地為企業和群眾著想，提供“保姆式”“店小二”式優質便捷服務，切實做到“有求必應、無事不擾”。

第三，努力做實守信。以社會信用體系建設為重點，構建政府、社會共同參與的守信聯合激勵、失信聯合懲戒治理格局，營造“政府兌現承諾，企業兌現投資，個人以誠立身、以信興業”的良好氛圍。

第四，努力做精質量。積極探索建立符合XX發展定位、體現高質量發展要求的營商環境服務標準，提高標準的科學性、合理性及可操作性，推動形成可復制可推廣的具有XX特色的標準體系。

四、強化責任擔當，積極務實作為，確保優化營商環境各項舉措落到實處見到實效

營商環境的每一件“小事”，都是關系XX未來發展的大事，我們必須進一步提高站位，高度重視營商環境建設，以堅定的決心、堅決的態度，動真碰硬，抓緊抓實。

第一，領導要盡責?？h級領導要充分發揮好優化營商環境工作牽頭作用，既要帶頭抓好統籌協調、研究調度等各項工作，更要帶頭當一名“首席服務官”，到一線、到企業、到群眾中靠前服務、解決問題。各部門主要負責同志要把優化營商環境工作作為開展一切業務工作的先決條件，切實解決企業和群眾在本單位本部門辦事時反映的各類痛點、難點、堵點問題。特別是招商、發改、工商、工信、政務服務等部門都要主動靠前，真正站在企業的角度，以一把鑰匙開一把鎖的思維，制定精確、具體、有效的舉措,確保企業遇到的難題都能從根本上、實實在在得到解決。

第二，監督要跟上。縣紀委監委要堅持零容忍、全覆蓋，健全完善舉報查處、“紅黑榜”通報等制度機制。緊盯企業反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的損害營商環境問題，特別是針對一些窗口單位存在的推諉扯皮、態度粗暴等突出問題，要進一步加大監督執紀問責力度。針對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等現象，要堅持有反映就調查、有問題就處理，決不手軟、決不姑息，真正讓企業和群眾看到縣委政府抓營商環境的決心和力度。

第三，考核要動真?？h委組織部會后要會同盡快研究出臺優化營商環境考評辦法，考評結果要與領導班子年度實績考核、干部評優選先、提拔使用和資金、項目支持等掛鉤，作為實施激勵問責、干部“召回”管理的重要參考依據。要抓緊制定營商環境考核方案，定期對各部門優化營商環境情況進行考核通報。組織部和營商辦會后要抓緊研究落實這項工作，制定的考核方案一定要簡便、易行、可操作、符合實際，考核工作要以企業和群眾為評價主體，以XXXX和所有涉企政府職能部門為評價對象，重點衡量群眾是否滿意、政策落地是否順暢、企業是否得到實惠。

第四，氛圍要濃厚。縣委宣傳部要牽頭做好優化營商環境的宣傳工作，大力宣傳優化營商環境的相關政策和經驗做法，推動形成強大的輿論聲勢。要大力表彰獎勵優秀民營企業和企業家，給予他們政治待遇，積極推薦優秀企業家作為人大代表、政協委員提名人選。要在XX培育“營商環境無小事”“優化營商環境、人人有責”的理念，引導干部群眾和企業職工積極參與、主動維護營商環境、優化營商環境，不斷擦亮優質營商環境這張名片。

同志們，優化營商環境沒有最好，只有更好，這是一項常抓常新的系統工程，關鍵在于行動、根本在于落實。我們要發揚釘釘子精神，堅決打贏優化營商環境這場硬仗，為推動新時代XX高質量發展提供高質量的環境保障。我就講這些，謝謝大家!

營商環境工作推進會講話篇5

同志們：

這次推進“放管服”改革暨優化營商環境工作會議主要目的是落實國家、省、市行署關于深化“放管服”改革、優化營商環境工作的決策部署，對今年以來我縣深化“放管服”改革、優化營商環境工作進展情況進行全面梳理，進一步查擺工作中存在的突出問題，對下一步的工作進行安排部署，為全面完成工作任務打下良好基礎。下面，我講幾點意見：

一、提高思想認識，切實把“放管服”改革任務落實到位

黨中央、國務院高度重視轉變政府職能，把“放管服”改革、優化營商環境作為全面深化改革的重要內容，持續加以推進。國務院已連續四年召開電視電話會議，對深化“放管服”改革、優化營商工作進行專題部署。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環境建設作為轉變政府職能、激發市場活力、推動高質量發展的戰略舉措，出臺了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我縣聚焦企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，扎實推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，在方便企業和群眾辦事創業，有效降低制度性交易成本，加快轉變政府職能和工作作風，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效，增進了企業群眾的獲得感。

2024年，縣委、政府聯合印發了《X縣深入“放管服”改革工作實施辦法》，明確“放管服”改革7個方面31項重點任務?？h直各相關部門按照工作分工，有序推進“放管服”改革任務落實。全面實施企業登記全程電子化改革，推行審核合一、一人通辦登記制度，企業開辦審批時間壓縮至3個工作日。工程建設項目審批方面，開展了流程再造，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日。不動產登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進“三集中、三到位”工作，便民服務事項水電曖全部入駐。設立綜合窗口，實行“前臺統一受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式。政務服務事項網上辦理率由2024年的2.07%提高到96.3%?！跋日蘸笞C”、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業執照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業登記全程電子化改革，實現企業登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面、零費用”。推進市場主體退出便利化工作，簡易注銷公告期由45天縮短至20天。

總體上看，我縣“放管服”改革和營商環境建設成效還是初步的、階段性的?！胺殴芊备母镎w性還不強、受益面還不廣，有些部門對這項工作不適應、不自覺、跟不上，企業和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強。各級各部門一定要提高思想認識，從全局的高度來認識和謀劃“放管服”改革工作，進一步加強組織領導，細化任務分工，扎實推進各項任務落實。

二、加強組織領導，推動重點工作任務落實

今年，我縣“放管服”改革任務依然艱巨。我們要在有序推進各項工作的同時，全面落實國家、省、市深化“放管服”改革的決策部署。重點要抓好以下幾方面的工作。

(一)以方便企業和群眾辦事為核心，著力優化營商環境。各部門要切實強化營商環境就是生產力的意識，堅持問題導向，緊扣重點指標和關鍵環節，以點帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環境持續優化，實現營商環境全面提升、全面進步。一要深化投資項目并聯審批改革。積極拓展投資項目聯合審批范圍，推行綜合受理、業務協同、集成服務，打破互為前置的審批怪圈。二要深化商事制度改革。持續深化商事制度改革，積極推進“證照分離”，制定直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾的具體辦法;

依托一體化在線政務服務平臺，全面推行企業登記全流程電子化，實現登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。三要推進不動產登記制度改革。按照《X市壓縮不動產登記辦理時間實施方案》文件要求，積極推動信息共享集成、相關業務流程集成和人員集成，進一步規范辦理程序、壓縮辦理時限，切實解決不動產登記及相關事項耗時長、辦理難問題。四要推進工程建設項目審批制度改革。依托政務服務大廳和審批管理系統，整合工程建設項目審批部門，實行“窗口綜合受理、部門并聯審批、窗口統一出件”工作模式，認真落實內蒙古省《工程建設項目“一窗受理”管理辦法(暫行)》，對申報要件和流轉環節進行歸類和削減，形成標準化服務指南。住建局、自然資源局、政務服務局要切實發揮牽頭抓總作用，抓好事項清理、清單編制、規程制定等工作，為申請人提供便捷高效優質的服務。五要做好優化營商環境改革。認真落實《國務院辦公廳關于做好優化營商環境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2024〕89號)文件精神，廣泛復制推廣京瀘兩地13項優化營商環境改革舉措，積權學習借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務服務標準化等先進地區的改革做法，提升企業和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。積極做好2024年國家營商環境評價和國務院大督查準備工作。不斷加強價格收費監管、強化反不正當競爭、反壟斷執法。全面貫徹落實涉企收費工作部署，開展銀行、醫療領域和其他領域的收費專項檢查。繼續落實國家規范轉供電政策，開展水電氣暖行業價格收費專項檢查。加強生活必需品價格監管，做好保供穩價工作。開展反不正當競爭執法，致力于在市場混淆、商業賄賂、商業詆毀、侵犯商業秘密、不正當有獎銷售、互聯網不正當競爭行為查處方面實現新突破。

(二)全面落實鎮和街道行政權力事項。根據《內蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關于深化鎮鄉鎮和街道改革推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》精神，認真做好承接落實好省賦予鎮和街道99項行政權力事項工作，按照鎮承接事項不低于70%的要求，下放鎮行政權力事項并向社會公布。各鎮要加強與林草、住建、民政、衛健等部門的溝通配合，確保下放事項接得住、用得好。政務服務局要發揮好綜合協調作用，在指導各地各部門做好事項下放工作的同時，積極開展國家政務服務平臺事項認領、清單編制等培訓工作，確保鎮各項行政權力事項順利實施。

(三)認真做好疫情期間審批服務工作。從目前國內外形勢看，疫情防控將趨于常態化，這對深化放管服改革、優化營商環境提出了新的挑戰，進一步凸顯出深化放管服改革、優化營商環境的艱巨性和緊迫性，也為我們全面推進“一網通辦”、“不見面審批”提供了機遇。各級各部門要認真落實《國務院辦公廳關于進一步精筒審批優化服務精準穩妥推進企業復工復產的通知》精神，做好疫情期間審批服務工作，簡化復工復產審批條件，優化辦理流程，推動網上辦，提高審批服務便利度。

(四)持續推進政務服務標準化。要按照減環節、減材料、減時限的要求，提升辦事指南規范化、辦事材料精準化水平，全面梳理論證“一次辦好”事項清單，制定統一的審批服務事項編碼、辦事指南，易看易懂、實用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權，實行無差別受理、同標準辦理。各鎮、政務服務局要加強與組織部門的溝通協調，扎實推進縣、鎮兩級黨群服務中心建設，實現政務服務事項、公共服務事項全部入廳辦理，為企業和群眾提供更多的便利。

(五)不斷加強和規范事中事后監管。要牢固樹立新發展理念，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，落實監管責任，創新監管方式，構建權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監管體系，形成市場自律、政府監管、社會監督互為支撐的監管格局。各有關部門要加強工作銜接和政策對接，在平臺建設、數據共享、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協調聯動工作機制。

同志們，深化“放管服”改革及優化營商環境事關發展全局，意義重大、責任重大。各鎮、各部門要立足職能，主動作為，大力推進“放管服”改革，著力優化營商環境，全力支持復工復產和創業就業，助力疫情防控和經濟社會發展。

瑕不掩瑜。