第1篇: 營商環境不擔當不作為專項整治總結

　　近年來，市生態環境局多措并舉積極深化“放管服”改革，優化營商環境，把為企業服好務作為優化營商環境的出發點和落腳點，主動開展“送服務上門”和“互聯網+政務服務”，取得較好實效。

　　?一是深化環評制度改革，減輕企業負擔。根據放管服改革要求，大幅下放環評審批權限，方便企業就近辦理環評手續。將大批治理技術較為成熟、環境影響和環境風險可控的項目放到分局，大幅度壓減審批時間，提高審查效率。原報告書審批由法定的60天壓縮為20天，報告表審批由法定的30天壓縮為15天，實行登記表的即時辦理，全過程在網上公開，并實施建設項目環評行政審批告知承諾制。我市已對年出欄5000頭以下的生豬項目環評開展行政審批告知承諾制試點，促進生豬生產加快恢復，切實減輕企業負擔。

　　??二是創新環評服務機制，促進項目綠色發展。對重大項目，逐一建立環評工作專班，局主要領導靠前指揮，創新項目環評服務機制，統籌重點項目環評服務。對有關項目提前介入，逐一指導項目優化選址或選線，優化生態環保措施，協調解決環評突出問題。對重大項目還提供環評技術評估“保姆式、管家式”服務，尤其為重大基礎設施、民生工程和重大產業布局項目開辟“綠色通道”，實行即到即受理、即受理即評估、評估與審查同步。同時，加強環評機構監管，通過公開環評信息，每年開展環評技術復核，及時通報處理存在問題的技術機構和人員等措施，督促環評技術單位提高環評報告編制質量、壓縮編制時間，不斷提升服務企業質量。

　　?三是提升服務水平，實現便捷有效的服務。對重點企業，建立掛鉤聯系制度，開展“送服務上門”專題活動。局領導班子成員分片帶隊走訪，實施精準幫扶，為企業答疑解惑，解決具體問題。推進行政審批事項全過程網上辦理，推進相關環境數據接入和共享，對面向企業的相關辦理事項、辦事程序作出指引，公開相關聯系電話，方便企業直接交流。疫情防控期間實行靈活環評審批，對于國家和地方政府認定急需的醫療衛生、物資生產、研究試驗等建設項目實行環境影響評價臨時豁免制度，對湖南省元衛醫療器械有限責任公司等6家醫用口罩、防護服生產線項目先予網上環評登記備案。

　　?四是圍繞科學管理、精準治污，全面推行固定污染源排污許可制度。截至目前，全市共核發和登記213家排污單位，其中核發排污許可證162張，完成51家排污單位登記備案。我局還制定出臺了《懷化市排污許可專項執法行動工作方案》，先后分兩次抽取了138家排污單位進行現場核查，全面開展排污許可專項執法行動，核實排污許可符合程度及整改措施落實情況，加大對無證排污行為的查處力度。積極推進“互聯網+政務服務”，加快實現“一扇門、一張網、一次辦”。定期開展專題研究，持續開展預約審查、集中審查，為項目排污許可的核發和管理做好技術服務工作，為企業當好“服務員”和“環保管家”。20xx年底，全市將完成固定污染源排污許可的全覆蓋，實現“構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系”的目標。

第2篇: 營商環境不擔當不作為專項整治總結

　　本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《**省政府信息公開規定》編制。本報告包括：信息公開工作總體情況、主動公開信息情況、重點領域信息公開工作情況、建議提案辦理結果公開情況、以及存在的主要問題和**年信息公開主要工作打算等六部分。

　　本報告中使用數據統計期限為**年1月1日至12月31日。如對本報告有任何疑問，請與**省營商環境建設監督局辦公室聯系（

　　**年，省政府設立**省營商環境建設監督局，并于9月21日印發了《**省人民政府辦公廳關于印發**省營商環境建設監督局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（遼政辦發[**]106號）。省局成立三個月來，我們認真貫徹落實《政府信息公開條例》和省委省政府文件精神，圍繞營商環境工作實際，建立工作機構，落實工作責任，完善監督機制，通過各種途徑積極主動發布營商環境建設信息，信息公開工作取得初步成效。

　　一、信息公開工作總體情況

　　省營商局成立以來，我局認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發**年政務公開工作要點的通知》（國辦發[**]24號）和《**省人民政府辦公廳印發關于貫徹落實國務院辦公廳**年政務公開工作要點工作安排的通知》（遼政辦[**]22號），按照省政府對我局“三定”方案職能，在推進各項業務工作開展的同時，同步推進政務公開工作的開展。一是加強組織領導，建立信息公開工作領導機制。確定由局辦公室具體負責信息公開工作，局主要領導親自過問，分管領導具體負責，辦公室配備得力人員承擔信息公開工作，重大問題開會研究解決，從組織機構上保證了信息公開工作的順利開展。二是籌劃搭建信息公開渠道。我局組建后，我們立即籌劃建立局門戶網站，協調**立科信息工程有限公司，根據我局職能制定門戶網站總體方案，履行網站建設審批等各種程序。目前，網站建設進展順利，**年上半年有望開通。三是加強政務公開制度建設，計劃**年通過政府購買服務的方式開發網絡回應人系統，已列入我局明年項目計劃，省財政立項40萬元。四是積極主動發布營商環境建設信息。我局成立三個月來，主動公開政府信息1條，通過不同渠道和方式公開政府信息24條，重點公開工作任務7次，通過新聞發布方式及時回應解讀社會關注的營商環境的熱點問題。

　　二、主動公開信息情況

　　**年，我局在省政府網站主動公開我局制發的規范性文件《關于貫徹落實**省優化營商環境條例的實施意見》，在省政府網站主動公開我局承辦的省人大建議、政協提案辦理結果22件和**年部門決算**年部門預算。

　　三、重點領域信息公開工作情況

　　**年，我局以政務公開助力穩增長，通過媒體吹風會、新聞發布會、接受訪談等方式，深入宣傳我省營商環境建設取得的成效和典型經驗，解讀優化營商環境政策，通報曝光破壞營商環境的典型案例。

　　1.召開新聞發布會3次，包括5場“優化營商環境”主題系列發布會、“優化營商環境”主題采訪活動、貫徹落實《條例》專項檢查新聞發布會。

　　2.組織政策解讀1次。組織全省各地區、各部門、優化營商環境建設工作負責人進行培訓，深入解讀《**省優化營商環境條例》。通過**電視臺、**日報、遼沈晚報、沈陽日報等省級媒體，人民網、新浪網、東北新聞網等中省直網站以及微博、微信、客戶端進行宣傳報告、通報曝光。

　　3.開展系列主題宣傳2次。包括優化營商環境宣傳周活動，組織并邀請省直部門主要領導“走進新華訪談間?話營商”活動，在省級各媒體和各市地方媒體、報告進行報導，在新華網**頻道網上滾動播出。

　　4.新聞媒體開展宣傳44次。通過新華社、人民日報、法制日報、工人日報、中國商報等進行廣泛宣傳報道。如在新華社報道的“**優化營商環境，讓政府為企業出具明確還款時限承諾書”；人民日報報道的“**招商新常態，要讓企業留得住不拼酒來拼服務”；法制日報報道的“優化營商環境要靠制度”等。

　　四、建議提案辦理結果公開情況

　　**年，我局共辦理省人大代表、政協委員建議提案46件，經審查，可公開22件，我局及時在省政府網站公開。

　　五、存在的主要問題

　　幾個月來，我局信息公開工作雖然取得了一些成績，但由于新機構成立時間短，許多工作才剛剛開始，工作上還存在一些不足之處。主要是門戶網站還在籌建，沒有開通；網絡回應人系統需要依附網站來運行，目前只報了計劃，財政批了建設項目資金，還有待下步門戶網站的開通；一些制度因時間短還沒有建立起來，等等，**年我們將針對這些問題抓緊解決完善。

　　六、**年信息公開主要工作打算

　　1.抓緊建設門戶網站，計劃于上半年開通。

　　2.通過政府購買服務的方式，建設網絡回應人系統，上半年完成。

　　3.抓緊制定《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，結合門戶網站開通，設計在局門戶網站相關欄目內。

　　4.主動開展營商環境信息發布、通報曝光、政策解讀等工作。

　　5.針對我局新組建、信息公開崗位人員新上崗等現狀，組織開展信息公開工作人員培訓。

第3篇: 營商環境不擔當不作為專項整治總結

　　今年以來，我區按照市委、市政府“發展、實干”和“以項目建設為綱”的工作要求，大力開展“項目建設年”和“作風建設年”活動，認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步優化營商環境的意見》和市政府《關于進一步精簡審批事項、提高審批效率和降低審批收費的意見》，以建設“務實、高效、廉潔”政府為目標，大力推進政府職能轉變，大力推進工作作風轉變，積極構建規范、透明的政務服務體系，全區營商環境得到進一步優化。現將有關情況匯報如下：?

　　一、工作開展情況?

　　9月30日，召開全區招商引資工作大會，將優化全區營商環境作為會議重要內容，對進一步優化全區營商環境做出全面部署安排，建立了由區政府主要負責同志和分管負責同志任召集人的聯席會議制度，將優化營商環境作為提高競爭力、增創新優勢的戰略任務統籌推進，出臺了淄川區委、區政府《關于進一步優化營商環境的意見》，將優化營商環境工作列入年度目標管理責任考核。同時通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會等形式，加大宣傳引導力度，形成全社會共同參與優化營商環境的濃厚氛圍。

　　(一)優化企業開辦環境情況。按照“非禁即入”的原則，對民間投資的領域和范圍進行拓寬，促進各類營商主體公平競爭。規定申請辦理個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社登記的，一律不受出資數額限制。注冊資本50萬元以下的內資公司試行“零首付”登記，同時放寬企業、個體工商戶住所及企業名稱使用限制，20xx年底前一律免收企業和個體工商戶注冊登記費，降低市場主體準入成本。對企業開辦設立的前置審批事項進行精簡和規范，實行企業開辦設立并聯制度，大力推行網上注冊、年檢。規定企業設立登記5個工作日內辦結、變更登記3個工作日內辦結、名稱核準當日辦結。為加強部門間信息共享和業務協同，實行了營業執照、組織機構代碼、稅務登記證聯合辦理制度。

　　(二)優化投資建設環境情況。對區級權限范圍內實行審批制、核準制的項目，建立了聯合審批制度，對全部行政審批和行政服務事項，按項目立項、土地規劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段，實行“一口受理、并聯審批、限時辦結”，大幅縮減了投資建設審批時限。建立了區重大項目審批全程代辦制度，由各相關行政審批職能部門明確專職代辦員，對審批事項實行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。制定了建設類項目收費標準，并進行了全面清查。對區重大項目用地實行“點供”政策，優先保障重點項目建設用地，由區政府統一調控、統籌協調解決。符合獨立選址要求和土地“點供”條件的重點項目，使用了省下達給我區的指標或通過盤活存量土地、城鄉增減掛鉤等政策予以保障。對園區新上項目所需的環境容量、用地土地指標予以傾斜，及時協調水、電、氣等基礎設施配套，優先保證。

　　(三)優化地區融資環境情況。為降低企業獲得信貸融資的難度和成本，全面實行激勵與約束并重的考核評價機制，充分調動金融機構加大信貸投放的積極性。對企業貸款審批過程中的各類附加收費，以及強制返存貸款、搭售理財產品、設置企業開戶最低資本金、最低存款額等違規行為進行了全面清理。建立了“企業穩定資金池”，用于企業貸款資金過橋以及對銀行業金融機構、融資性擔保結構貸款擔保的風險補償。為加強區域資本市場建設，制定了企業上市掛牌交易獎勵扶持政策。同時，積極鼓勵發展小額貸款公司融資擔保機構、股權投資基金、融資租賃公司、企業財務公司等各類創新型金融機構。

　　(四)優化企業經營環境情況。全面落實收費項目取消、減免等政策，及時為企業辦理《收費許可證》變更手續。對區及區以下自行設置的行政事業性收費項目全部予以取消，對國家和省依法設定的行政事業性收費統一實行目錄管理，并一律按下限執行收費標準。整理編輯《淄川區現行涉企收費項目目錄》85頁，涉及收費系統(部門)25個。積極推行涉企行政事業性收費“一費制”改革，由執收部門分別到企業收費改為企業定期、定點統一繳納。實行國稅、地稅聯合辦理稅務登記機制，推進國稅、地稅信息共享，金稅工程三期上線后實現了稅務登記當天受理即時發證。全面及時落實稅收優惠政策，將小型微利企業所得稅優惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅持稅務檢查歸口管理，實行了“一家查賬，多家認賬”的制度。加強商事糾紛調處，主動介入土地征用、涉法涉訴、勞動爭議、企業生產經營等過程中易引發矛盾糾紛的重點、難點問題，從源頭上預防矛盾糾紛。積極為企業提供優質便捷的公正服務，對于企業辦理的公證事項，開辟綠色通道，優先予以受理、辦證、出證。

　　(五)優化政務服務環境情況。對行政審批項目實行目錄管理和動態清理機制，并及時承接、調整上級下放、委托的行政審批權限。對保留的行政審批事項，減少審批環節，簡化審批手續，編制審批流程圖，提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，推行“聯審、代辦”一站式服務，進一步簡化審批環節，壓縮審批時限，提高審批效能。加強行政效能監察，創建經濟110監督機制，對所有的涉企檢查、收費、處罰等工作進行嚴格的審核備案。截至目前，已對22個部門的涉企檢查收費事項審核備案101件次，合并檢查事項4件次，否決檢查事項10件次。規范行政權力運行機制，成立區行政執法職權梳理工作小組，對80個區直部門、單位的行政執法職權事項進行了梳理確認，截至9月底已全部梳理完畢，擬確認行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政確認等各類行政執法職權事項5000余項。實行“企業生產寧靜日”制度，將每月的1-25日定為“企業生產寧靜日”，要求除涉及稅務征收、安全生產、環境保護、重大惡性案件等特殊情況外，其他任何單位不準到企業檢查收費。嚴格無例外禁酒規定督查，組織全區13200余名黨政機關和事業單位工作人員簽訂《遵守禁酒規定保證書》，對違反規定者嚴肅處理。在部分企業、村居設立效能監測點130個，實行即時監測、定期聯系，設立綠色通道，對機關單位勤政廉政等情況進行全方位立體化跟蹤問效。

　　二、下一步工作打算

　　雖然我區優化營商環境工作取得了一定的成效，但與先進地區相比，與投資者、創業者的要求相比，在政務服務、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步，我們將以此次督導檢查為契機，進一步完善機制，強化落實，努力營造公平、開放的一流營商環境。重點做好以下幾個方面：?

　　一是進一步營造便商利商的政務服務環境。進一步精簡行政許可事項，凡是上級明令取消或沒有設定依據的，一律予以取消，凡是市內其它區縣沒有保留的，一律不予保留。對保留的行政許可事項，建立數據庫，實行統一編碼、動態管理。建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯審批、審批聯合勘驗、全程無償代辦，為企業和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務。進一步完善政務公開制度，利用政府門戶網站集中公開、及時更新、權威發布各類政策信息，以及取消、下放、調整和保留的行政許可事項，接受社會監督。?

　　二是進一步營造聚商活商的公平市場環境。全面推行企業信用分類監管，建立健全信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求，堅決切斷中介機構在人、財、物等方面與行政機關或掛靠部門的聯系，著力解決壟斷經營、服務效率低、收費不規范等問題。通過多種形式，公示各類涉企收費的范圍、標準和依據，增強公開性和透明度。積極構建平等統一規范的政策體系，及時廢止或修改不利于市場競爭、阻礙生產要素流動的文件規定。?

　　三是進一步營造護商安商的良好法治環境。深入推進平安淄川建設，完善社會治安防控體系，依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業發展和項目建設的周邊環境，嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為，切實解決好面向基層、面向企業的“三亂”問題，為項目建設和企業生產經營創造良好的治安環境。大力推廣陽光審判、陽光執行、陽光檢務、陽光警務，依法高效辦理各類涉企案件。進一步整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊各種商業欺詐、不正當競爭等違法活動，嚴肅整治破壞市場經營秩序的行為。

?　　四是進一步營造尊商親商的社會人文環境。在全區營造崇尚創業、競相創業、尊商親商的良好氛圍，激發全社會的創業熱情。建立健全“企業直通車”和直接聯系企業家制度，積極主動為企業搞好服務，千方百計為投資創業者排憂解難。嚴格執行“企業生產寧靜日”和涉企事項備案制度，充分發揮“效能監察點”功效，及時掌握各部門、單位涉企檢查、收費等工作開展情況和社會反響。充分借助網絡、報刊、電視等媒體，廣泛宣傳優化營商環境的重大意義、政策措施和取得的成效，宣傳先進典型，曝光典型案件，引導全社會關心、重視、支持優化營商環境工作。

?　　五是進一步形成優化營商環境的強大合力。下一步，我區將成立優化營商環境工作領導小組，負責全區優化營商環境工作的統籌規劃、組織協調、指導監督、檢查考核等工作，并建立領導小組工作例會制度，定期研究解決問題，推動工作開展。加大對營商環境的督查考核力度，充分發揮區經濟環境和機關效能監察投訴中心、區經濟110辦公室和行政電子監察平臺作用，扎實開展常態化明察暗訪活動。實行區級重點工程項目負責人參與“民主評議政風行風”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個科室大家評”活動機制，促進各部門優質高效服務。