法治建設工作交流發言1

　　黨的十八屆四中全會提出“建設法治中國”的戰略目標。“法治中國”是對依法治國基本方略的豐富和深化，是中國特色社會主義制度的自我完善和發展，是全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢的理性路徑選擇。四中全會為國家的建設與發展指明了新的方向，必將開創中國特色社會主義偉大事業的新局面。我作為人大戰線上的一名新兵，面對新的工作職責和工作任務，深感壓力很大責任很重。人大工作法律性、政策性、知識性很強，特別是科教文衛工作與人民群眾切身利益息息相關，我只有自覺增強學習的緊迫感，在真學、真懂上進一步深化思想認識，把深入學習貫徹四中全會精神與努力學習人大業務知識結合起來，才能適應工作的需要。通過近期對四中全會公報和人大業務工作的學習和了解，我有以下三點初淺體會，如有不妥之處，敬請批評指正。

　　第一、加深了對國家根本政治制度的認識。人民代表大會制度，是我國人民當家作主的根本途徑和最高實現形式，集中體現了國家政權的根本性質、國家發展的根本任務和國家活動的根本原則，是中國特色社會主義制度的重要組成部分。四中全會指出：“以保障人民當家作主為核心，堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，推進社會主義民主政治法治化。”這就為在新的歷史條件下完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、健全保證和發展人民當家作主的民主政治制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，指明了前進方向，明確了目標任務。

　　第二、強化了對人大工作必須堅持“三者有機統一”根本要求的認識。公報中強調“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。”人大工作必須堅持正確政治方向，把黨的領導貫穿于人大工作的全過程、落實到依法履職的各方面，更好地使黨的主張通過法定程序轉化為國家意志和人民群眾的共同實踐。順應人民群眾對人大工作的新期待，使人大制定的法規、作出的決議決定、開展的各項工作充分體現人民意愿，保障人民權益，增進人民福祉。發揮法治在國家治理體系和治理能力建設中的重要作用，既要對社會普遍關注的熱點難點問題不回避、敢介入，推動問題得到有效解決;又要從法治層面調整和平衡好各方面利益關系，切實維護社會公平正義，做人民權益的忠實維護者。

　　第三，增強了對提高依法履職能力緊迫性的認識。國家治理體系和治理能力現代化的不斷推進，對新形勢下人大工作提出了更高要求，對人大工作者也提出了新的考驗。我們每一位人大工作者只有重視學習、勤于學習、善于學習，同時要具有如履薄冰、如臨深淵的責任意識和擔當精神，克服困難，努力掌握依法履職所必備的各種知識，才能更好地肩負起時代賦予的職責使命。所以，我們要進一步學習貫徹黨的創新理論成果，特別要加強對四中全會精神和同志在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上講話精神的學習貫徹，同時更要學習好人大工作相關的業務知識，在實際工作中不斷提高依法履職能力，更好適應新形勢新任務的需要。要努力改進工作作風，密切與人民群眾的聯系，更好地使人大各項工作反映民情、集中民智、體現民意。要勇于改革創新，增強創造活力，推動人大工作在開拓中發展、在創新中提高，切實擔當起時代賦予的重任。

法治建設工作交流發言2

　　為認真貫徹落實法治***建設工作會議精神，全面提升價格部門依法行政、依法治價的水平，在市依法治市領導小組及市政法委、市法制辦等相關部門的關心指導下，我局以加強干部隊伍能力作風建設、“執法質量效率提高年”、創建“規范化行政執法單位”等活動為載體，創新工作思路，強化組織領導，夯實工作基礎，健全規章制度，落實工作責任制，干部職工法治觀念和依法行政意識進一步增強，執法水平和執法能力進一步提高，全局法治建設工作取得階段性成效，現將有關情況匯報如下：

　　一、強化宣傳發動，提高思想認識。市動員大會后，我局迅速進行了傳達、學習市依法行政相關的推行說理式文書、“執法質量效率提高年”、“規范化行政執法單位創建”、“行政執法人員檔案建設”等文件和講話精神。通過學習，全局干部職工明確了開展法治建設的重要意義,深刻認識到在全市深入開展法治建設是貫徹依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的重要舉措，是推進“兩個率先”“兩個提前”、促進科學發展、構建和諧社會的重要內容，是提高依法執政能力，做到立黨為公、執政為民，維護和落實廣大人民群眾根本利益的具體實踐。作為物價部門應充分認識加強法治建設是實現價格工作目標和依法治價的重要保證。局黨組、局長室要求各職能科室，高度重視價格依法治理建設中存在的不足，切實把加強依法行政工作擺到價格工作的重要位置，強化價格法制觀念，牢固樹立依法行政、依法治理意識，把價格管理工作納入規范化法制化的軌道，努力實現依法治理、依法治價。

　　二、完善組織建設，明確工作目標。把推進價格部門法治建設作為價格工作服務群眾、服務基層、服務企業的實事，擺上重要議事日程，明確目標責任。為切實加強領導，健全組織網絡，局成立了創建依法行政示范單位領導小組及辦公室，調整了依法行政工作領導小組，明確局行政機關、檢查分局及認證中心價格兼職法治人員，并在機構、人員、經費等方面為價格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展，局制定了xx年依法行政工作意見、法制學習培訓工作意見和“執法質量效率提高年”、創建星級規范執法基層單位活動意見，要求全局在深入開展依法行政工作中，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和依法治國基本方略，以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規范化行政執法單位為目標，以維護廣大人民群眾的合法權益為宗旨，以社會認可、人民滿意為最終評判標準，在提高法律意識的同時，不斷強化依法行政的自覺性，自覺運用法律手段管理價格，為實現“兩個率先”、力爭“兩個提前”、構建和諧***創造良好的價格法治環境。

　　三、夯實工作基礎，務求取得實效。近幾年，我局在創建省級文明單位的進程中，依法治理工作取得了一定的成效。xx年我局在已有成績的基礎上，查找薄弱環節，以省“執法規范年”、揚州市“質量和效率提高年”、創建規范化行政執法單位為契機，在依法行政上求突破。

　　一是開展依法行政示范單位創建活動。圍繞市印發的“七方面創建標準”，明確工作責任制，局人秘科、檢查分局等職能科室分工協作，在完善組織建設、監督機制、決策機制、規范執法行為等方面下功夫。

　　二是狠抓執法檔案建設。認真貫徹落實《關于在全市行政執法部門建立健全執法人員執法檔案的實施意見(試行)》，構建完善的行政執法長效工作機制，切實提高局價格執法人員的工作水平和工作質量，6月份起建立了局價格執法人員電子及紙質檔案，成立了工作小組和評議小組，以推動全體執法人員的依法行政能力的提高。

　　三是全面推行說理式執法文書。為進一步規范價格監督檢查行為，增強執法辦案的透明度，切實保障當事人的法定權利。根據市政府及省物價局的有關要求，我局從xx年9月份起，全面推行說理式執法文書，凡運用一般程序的案件全部采用說理式文書，截止日前一共簽發采用說理式行政執法文書72份，累計處罰當事人72個，罰沒金額138余萬元。

　　四是依法規范定調價費和行政許可行為。加強成本核審，將定調價前的成本調查與審核作為定調價格的重要依據，充分發揮監審工作在價格管理中的重要作用。廣泛征集消費者、經營者和社會其他方面的意見，今年以來已舉行價格聽證會1起，注重聽證代表的代表性和廣泛性，特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業性價格時，多聽弱勢群體的意見，如確定吳橋鎮自來水價格和區域供水宜陵段、磚橋段水價時，減免特困群眾部分水費，努力維護好這部分群眾的利益，促進社會和諧。嚴格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財產價格鑒證條例》的精神，做好全市“價格評估機構資質、價格評估人員執業資格認定”行政許可的預受理工作，嚴格依照法定權限、期限、范圍、條件和程序實施行政許可，方便申請人。

　　五是加強熱點價格收費問題整治。近幾年來，房地產價格、藥品價格和醫療服務收費、教育收費一直是社會關注的熱點。今年以來，我局積極履行職能，加強對熱點行業價格的整治。加強對商品房價格的審核，控制價格水平過度上漲，今年以來我市房地產價格漲幅趨緩，二季度以來已呈略微下降趨勢。深化醫療服務價格改革，先后四次降低抗微生物藥品等800多個品種價格。全面落實農村義務教育階段免除學雜費政策，開展收費規范化醫院和收費規范化學校創建活動，教育系統亂收費現象得到有效遏制。開展“價格服務進商場”、爭創“價格誠信單位”活動，使社會各界了解價格政策，參與價格管理與監督。召開通信行業和客運行業價格政策提醒會，提醒通訊企業在套餐服務收費、客運企業及車主在惡劣天氣和節假日期間收費行為中，規范自身行為，維護消費者利益。開展了中等職業技術學校實習費現狀調查、農村“三大合作”組織價格收費現狀調查，分別在揚州市物價系統工作會議上交流。通過實實在在的業務工作，使“規范執法行為，促進執法公正”專項活動富有成效，通過落實整改措施，強化價格執法檢查，加強制度建設。

　　四、注重輿論宣傳，強化考評監督。加強法律法規的學習，掌握法律法規條款，理解內容實質是依法行政的基礎，也是行政執法人員一項長期的基礎性工作任務。xx年按照市“五五”普法規劃總要求，我局制定了年度價格法律法規學習宣傳總規劃，局黨組在搞好自身專題普法學習教育的同時，精心組織對外普法活動，利用市集中送法律下鄉、《價格法》實施十周年紀念日、“3·15”消費者權益保護日、政治學習日、崗位培訓、自學等形式，學習與價格工作以及行政機關公務活動密切相關的法律法規，提高法律意識和運用法律手段管理價格的能力。同時，利用局網站、政風熱線直播、涉農收費公示、價格服務進農家等形式，在全社會開展法制宣傳教育，營造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環境。加強法制工作的監督，深入推行政務公開，通過局網站、行政服務中心窗口、公示欄等多形式開展政務公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領導行政訴訟出庭制度，局法制辦、局紀檢組定期對價格決策的執行情況進行跟蹤，加強對決策活動的監督，防止越權決策或濫用職權等現象發生。

　　全面推進依法行政、依法治價是一項長期的系統工程，我們將進一步提高思想認識，適應新形勢、新任務的要求，深化依法行政主題活動，努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平，努力建立一支精通業務、崇尚法治、素質優良的價格工作隊伍。

法治建設工作交流發言3

　　4月25日上午，在法治浙江建設15周年之際，省委召開法治浙江建設工作會議，省委書記、省委全面依法治省委員會主任xx出席并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平法治思想，牢固樹立“利民為本、法治為基、整體智治、高效協同”的理念，一體協同建設法治中國示范區、平安中國示范區，以數字化改革為動力，整體推進黨的領導、權力運行、營商環境、社會治理法治化，努力建設人民群眾看得見、摸得著、感受得到的法治浙江。

　　會上，省領導為全國法治政府建設示范地區(示范項目)、法治浙江(法治政府)建設示范單位授牌，并為第二屆省委外聘法律顧問頒發聘書。寧波市委、省市場監管局、桐廬縣委、義烏市佛堂鎮黨委負責人作交流發言。

　　xx指出，15年來，歷屆省委堅定不移推進法治浙江建設，不斷學習、不斷探索、不斷實踐，探索加強黨對法治浙江建設領導的方法路徑，構建完善法治浙江建設“四梁八柱”制度體系;注重立法地方特色和管用實用，高質量做好地方立法工作;推動法治政府建設取得重大進展，打造“整體智治、唯實惟先”的現代政府;探索跨領域、跨部門的綜合執法改革，努力構建“大綜合、一體化”的行政執法體系;縱深推進司法體制改革，穩步提升司法質量、效率和公信力;切實踐行法治為民理念，不斷增強人民群眾法治獲得感;探索構建社會大普法格局，努力使全社會的法治氛圍、法治風尚更加濃厚，為推進全面依法治國、建設法治中國提供了鮮活樣本和寶貴經驗。我們要深入學習貫徹習近平法治思想，深化法治浙江建設，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，確保依法治國正確方向，堅持中國特色社會主義法治道路，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

　　xx強調，經過15年的不懈努力，法治浙江建設站上新起點，承擔著踐行習近平法治思想的政治使命，彰顯“中國之治”的時代使命，發揮規范、引領、推動、保障作用的職責使命，滿足人民群眾公平正義需要的重要使命，從“事”到“制度”“治理”“智慧”轉變的歷史使命。要打造法治浙江建設“金名片”，勇當篤學踐行習近平法治思想的排頭兵，出臺一批具有浙江辨識度的創制性法規，全面建設數字法治系統，打造“大綜合、一體化”行政執法改革樣板，打造“整體智治、唯實惟先”的現代政府，探索執法司法領域一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效路徑，深化“縣鄉一體、條抓塊統”改革，完善自治、法治、德治、智治“四治”模式，建設互聯網依法治理首善之區，創新法律風險閉環管控機制。要創新完善法治浙江與平安浙江協同建設體制機制，依托黨政機關整體智治系統，加強頂層設計，推進系統性重塑，嚴格落實領導責任制，確保法治浙江、平安浙江建設持續縱深推進。

法治建設工作交流發言4

　　平頂山市工商局在省局的領導下，以維護良好的市場經濟秩序為目標，以強化執法責任意識，規范執法行為，完善管理職能，提高執法效能和執法水平為總體要求，在全系統建立了以明確執法主體、落實執法責任、規范執法程序、嚴格執法制度、強化執法監督為主要內容的執法責任制。目前，已初步在全系統形成了崗位職責清晰、執法程序規范、評議考核科學、過錯責任追究到位的執法責任運行機制，并提出以法制工作帶動各項執法工作的戰略構想。

　　一、統一思想，充分認識實行執法責任制的必要性和緊迫性 實行執法責任制是全面推進依法行政、實現依法治國的需要，也是黨和國家在新時期民主法制建設的一項重要內容，同時還是轉變工商行政管理職能，全面提升工商執法水平的需要。為使廣大干部充分認識實行執法責任制的必要性和緊迫性，我們先后召開多次會議，認真組織學習執法責任制的相關材料，統一思想認識。共印發學習材料1000余份，組織專題講座10次。通過動員、學習，每一個執法人員都清楚地認識到為什么要實行執法責任制，為推行執法責任制奠定了堅實的思想基礎。

　　二、結合實際，確定工商行政執法責任制的內容

　　確定工商行政執法責任制的內容是要解決工商行政執法有哪些機關、哪些執法人員做，要做什么的問題。為此，我們將清理執法依 1

　　據、明確執法主體、分解執法責任、落實執法目標作為建立工商行政執法責任制的主要內容。

　　(一) 梳理執法依據。我們把與工商行政管理有關的法律、法規、規章進行逐一梳理，共梳理涉及工商行政許可的法律法規28項，涉及工商行政處罰的法律、法規、規章 288項，涉及工商行政征收的法律、法規、規章10項，涉及工商行政強制措施的20項，涉及其他工商行政執法行為 26項，并對以上梳理結果，整理編目。通過法律、法規的梳理，進一步理順了執法關系，明確了具體的法定權利和義務。同時，我們還按照《行政處罰法》的要求對有關行政管理的地方性規章和規范性文件進行清理，進一步明確了執法依據。

　　(二)明確執法主體。根據國務院“三定”方案和相關法律、法規，我們進一步明確了哪些執法機關是法定執法機關，那些執法機關是法律、法規授權執法機關，那些執法機關是受委托執法機關，明確了市局、縣市局、分局、經檢支隊的執法主體資格。還根據《行政處罰法》和《河南省機關執法條例》及國家局的相關規定，對執法人員的資格進行審定，對未參加執法證考試或執法證考試不合格人員一律不予發放執法證，取消因受黨紀、行政處分和司法追究人員的執法資格。三年來，全局共取消執法資格26人。

　　(三)分解執法責任。明確各執法機關、各執法人員的執法責任是建立和推行執法責任制的中心內容。根據我局的機構設置和法律、法規、規章規定的職責，我們將執法責任分解為三個層次：第一層是局領導的執法責任。局領導是實施執法責任制的第一責任人;第二層 2

　　是機關、各科室的責任分解。明確了機關科室的執法責任范圍，執法職責、執法權限、執法目標;第三層是各崗位的責任分解。按照執法工作的性質，按類設崗，以崗定責，確定了具體崗位的責任和目標。這樣嚴格界定了各機構和崗位的執法范圍，執法權限，做到了定位準確、職責明確、目標清晰、避免出現執法“真空”或相互交叉扯皮的現象。

　　三、制定工商執法作業指導書，細化執法責任

　　執法責任制確定以后，工商執法怎么做，要達到什么樣的"標準?這是我們急需解決的問題。為此，我們重點做了以下幾項工作：

　　一是健立了統一的執法標準和執法規范。為使各項執法工作有統一的執法標準，規范執法人員的執法行為制定了《行政執法標準》和《行政執法規范》，該兩項制度分別對行政許可行為、監督管理行為、行政收費行為、行政強制措施行為、行政處罰行為設定了統一的標準和規范。

　　二是制作了執法流程圖。根據法律法規規定的程序，我們研究制定了行政許可、行政征收、行政處罰、市場巡查、行政復議等十六個行政執法流程圖。

　　三是制定了工商執法作業指導書。根據執法責任的內容，我們將基層執法崗位分環節制定出37個具體明確的《平頂山市工商行政執法作業指導書》，對各個執法環節的項目名稱、工作標準、工作內容、工作時限、執法責任等都明確了具體要求，有效的規范了各類執法人員、各個執法環節的執法行為。

　　四、實施績效問責，強化執法監督

　　績效問責、執法監督是落實執法責任制的重要保障。為保障執法責任順利實施，懲戒違法行政行為，我們首先：(一)制定了《行政執法考核評價制度》，該制度對執法考核評價的范圍、程序、方式、考評結果的運用都做了詳細的規定，使該項制度具有較強的可操作性，為進行執法監督提供了依據。(二)制定了《行政執法過錯責任追究制度》，確定了17種容易給國家、公民、法人或其他組織的合法權益造成損害應追究過錯的違法行政行為，并對過錯責任的劃分、追究過錯責任的形式和程序進行了明確規定。該項制度的建立，提高了全系統執法人員依法行政的自覺性和責任心，保證了執法行為的合法、規范;其次，加強執法監督。采用日常監督、專項檢查、年終綜合評定相結合的方法，定期或不定期抽查執法辦案檔案、行政許可檔案、行政征收票據、市場巡查記錄、定期回訪行政執法相對人。對在檢查中發現有違反執法責任制的行為一定嚴肅處理，并按《執法過錯追究責任制》追究相關人員責任。年終綜合評定由市局根據《工商執法考核評價制度》組織實施。對先進單位進行獎勵，對排名靠后的單位進行通報批評。20xx年，我們在食品安全執法檢查中，利用執法過錯追究機制，撤換了三名工商所長，對2名直接執法人員給予了行政處分，并通報批評了一個縣工商局。

　　五、落實執法責任，取得明顯成效

　　實踐表明，實行執法責任制是依法行政的內在要求，是行政機關法制建設的重要舉措。實行不實行大不一樣。執法責任制推行以來，

　　在規范執法行為、提高執法監管質量和隊伍素質、優化工商行政管理職能等方面受到了一定成效。主要體現在：

　　(一)思想觀念明顯改觀。由過去對業務知識“要我學”的觀念變成“我要學”，普遍形成了“只有學得好、才能做得好，只有做得好、才能受懲小”的意識。大家充分利用工作和業余時間刻苦鉆研業務知識，努力提高執法水平，在全系統形成了比業務、比技能、比執法水平的濃厚氛圍和“執法無小事”的執法作風。

　　(二)執法人員素質普遍提高。由于舊的工商行政管理體制的約束，工商管理人員的業務水平大多停留在會收費層面上。工商行政管理體制改革以來，特別是推行執法責任制以來，由于思想觀念的轉變、學習業務知識熱情的提高，執法人員的整體業務素質大幅提高，懂行政許可、會執法辦案、能市場巡查的人員大量涌現，徹底改變了前幾年執法人員短缺的想象。

　　(三)行政執法力度明顯加大，行政執法質量普遍提高。

　　執法責任制使執法崗位職責明確、執法工作有章可循，規范化的管理改變了過去存在的執法隨意性，逐步走向法治化的軌道。對執法過錯行為落實責任追究，也促使廣大執法人員嚴格規范執法，自覺抵制執法過程中的說情風，不敢再辦人情案、發人情照、收人情費，工商行政執法力度明顯加大。2001年-2004年，全局平均每年查辦案件890起，罰沒金額900萬元，行政訴訟案件21起，被各級法院撤銷4起，因行政許可違法、執法辦案違法被追究刑事責任有4人。實施執法責任制的20xx年，全局共辦結各類行政處罰案件1902起，罰沒收

　　入2300萬元，沒有出現一起行政訴訟敗訴的案件。

　　(四)、工商行政管理職能得到充分發揮，監管水平全面提升 行政執法責任制的實行，擴寬了工商執法領域，加大了對執法中存在的空白點、弱點、難點、熱點的執法力度。工商職能的深化，執法力度的增加，使一些企業逐步轉變了對工商行政管理的認識，有過去的忽視監督、拒絕監督轉變為重視監督、主動接受監督。

　　(五)、提升了服務水平，樹立了良好的社會形象。

　　執法責任制的落實，實現了執法工作監督的透明化，促使執法人員規范執法、廉潔執法、改善服務態度，轉變服務理念，實現了由重權力向重責任的轉變，執法方式也實現了由簡單、粗暴向和諧、說理的轉變。工商機關在群眾心目中的形象大幅提高。在去年的社會評議中，我局由過去的排不上名次躍至全市前三名。這一成績的取得與推行執法責任制密不可分。

　　在推行執法責任制方面，我們雖然采取了一些措施，取得了初步成效，但我們深知這僅僅是個開始，這項工作還存在著許多薄弱環節和問題，與領導要求和兄弟單位相比還有很大差距。今后，我們將按照上級的部署和要求，借這次大會的東風，認真學習兄弟單位的經驗，取長補短，不斷推動工商行政管理工作再上新臺階，為維護良好的市場經濟秩序做出應有的貢獻。