【篇1】鄉鎮煙花爆竹專項整治工作總結報告

　　新春佳節將至，煙花爆竹領域已經進入生產、經營旺季，一些生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹活動極易造成煙花爆竹安全事故發生。根據xx市安全生產委員會辦公室《關于做好2024年度“元旦、春節”期間安全生產工作的通知》(x安委辦[2024]x號)和xx市安全生產監督管理局《轉發國家安監總局王浩水總工程師在煙花爆竹生產經營旺季安全監管工作視頻會議上講話的通知》以及有關的法律、法規等文件要求，為切實加強春節期間全縣煙花爆竹安全生產工作，有效消除安全隱患，防止煙花爆竹安全事故發生，確保人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節日，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大三中、四中、五中全會精神和中央領導重要批示精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“以人為本、安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等有關法律法規為依據，為人民群眾歡度新春佳節營造良好、祥和的安全環境。深刻認識煙花爆竹安全生產、經營、運輸、儲存等工作的重要性，切實維護人民群眾生命財產安全，突出重點，夯實基礎，部門聯動，依法整治，逐步實現煙花爆竹安全管理法制化、規范化，建立健全煙花爆竹安全管理長效機制，有效遏制各類事故的發生。

　　二、組織機構

　　為加強對煙花爆竹專項整治工作的組織領導，成立縣煙花爆竹安全專項整治工作領導小組

　　領導小組下設辦公室(以下簡稱“縣專項辦”)，具體負責日常“打非治違”(以下簡稱“打非治違”)工作。辦公室設在縣安委會辦公室，聯系電話：xx，辦公室人員由領導小組成員單位各指派二人組成，辦公室主任由雷解同志兼任。

　　各鄉(鎮)要成立“打非治違”專項整治工作領導小組，由黨政負責同志牽頭，統一組織領導本轄區煙花爆竹專項整治工作，并根據縣專項辦的統一部署，切實把此項工作擺到當前工作的突出位置認真抓緊抓實，生產經營單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，認真組織開展查自查自糾，依法依規生產、經營。各鄉(鎮)認真分析研究本轄區煙花爆竹領域突出問題，制定專項整治工作方案，認真開展整治工作，專項整治工作方案和工作總結分別于2024年1月15日和3月10日前報縣專項辦。

　　三、工作目標

　　此次安全專項整治的范圍是全縣所有煙花爆竹生產、經營單位。目的是在大力宣傳煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存相關法律法規和安全知識的前提下，全面整治煙花爆竹生產、經營秩序，重點是加強治理“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍生產和擅自改變工庫房用途)、“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)煙花爆竹企業和打擊非法違法問題突出的煙花爆竹生產經營單位，始終保持“打非治違”工作高壓態勢，有效遏制非法違法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹行為。

　　四、主要任務及措施

　　(一)加強煙花爆竹安全宣傳和教育。通過到生產經營單位面對面的交流宣傳等方式，大力宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規和煙花爆竹安全知識，提高人民群眾的安全觀念和安全意識，讓生產經營者和廣大人民群眾認識到非法生產、經營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹等行為的危險性和危害性，正確引導廣大群眾到持有煙花爆竹經營許可證的"合法銷售網點購買煙花爆竹產品，教育廣大群眾遵紀守法，文明安全燃放煙花爆竹。

　　(二)加強煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存、燃放等環節的安全檢查和整治。

　　1.檢查生產、經營單位是否取得安全生產許可證或經營許可證;許可證是否在有效期內生產經營，是否超出許可證范圍從事煙花爆竹生產經營活動情況。

　　2.檢查是否有或無營業執照、煙花爆竹經營點是否銷售非法生產、經營的煙花爆竹產品以及非法運輸、儲存和燃放煙花爆竹等非法違法行為;檢查是否擅自變更主要負責人或者經營場所經營煙花爆竹違法行為;檢查是否出租、出借、轉讓或買賣煙花爆竹經營許可證和冒用或使用偽造的煙花爆竹經營許可證的違法行為。

　　3.檢查對發現的非法生產經營煙花爆竹行為，要追查黑火藥、煙火藥、引火線等原材料來源和煙花爆竹產品的進貨來源，通過追根溯源，徹底搗毀非法生產、經營、運輸煙花爆竹鏈條。

　　4.檢查違法生產、經營禮花彈等A級產品，以及違規使用氯酸鉀生產煙花爆竹或經營不符合產品質量標準情況。

　　5.檢查拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法，以及非法用工、無證上崗的，產品流向登記不符合要求的情況。

　　6.檢查生產企業作業規程是否完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、出現“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)和“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍生產和擅自改變工、庫房用途)行為的，嚴禁轉包分包、委托加工，嚴禁企業因前期改造占用時間而組織超能力突擊生產的情況。

　　7.檢查企業對易燃易爆原料、半成品和成品及有藥的晾曬場、工(庫)房、倉庫等危險場所的安全管理不到位的情況。

　　8.檢查停產的企業是否妥善做好煙花爆竹成品、半成品及煙火藥、引火線和危險性原材料的清理入庫、分類存放，以及廠(庫)區等值班值守工作，是否做好嚴防危險物品丟失、被盜和閑雜人員進入廠(庫)區的情況。

　　9.檢查批發企業是否依法嚴格規范煙花爆竹經營行為和倉庫超量儲存、超員作業以及在庫房內拆箱分裝和銷售不符合質量的煙花爆竹情況。

　　五、整治活動時間及具體人員安排

　　第一階段(2024年1月25日前)：各鄉(鎮)人民政府組織本轄區內所有煙花爆竹生產經營單位開展全面自查自糾并加強督查。

　　第二階段(2024年1月26日至3月10日)：由縣人民政府統一領導，組織公安、安監、工商、質監等部門聯合執法檢查組，公安、工商、質監三部門各抽調得力的執法人員4名，安監局抽調10人，組成聯合執法組統一執法(時間、地點、人員另行通知)。到各鄉(鎮)督促檢查，所在地鄉(鎮)人民政府要落實1名分管領導。利用各鄉鎮綜合執法力量，嚴格落實安全監管責任，加大懲處力度，提高專項整治手段，保持“打非治違”高壓態勢，有效遏制煙花爆竹非法違法生產經營行為。

　　六、工作要求

　　(一)提高思想認識，加強組織領導。目前已進入煙花爆竹生產經營旺季，由于煙花爆竹市場需求旺盛，煙花爆竹企業追求經濟利益，容易發生“三超一改”和超量存放煙花爆竹問題，零售經營單位容易出現非法違法行為，這些都極易引發煙花爆竹安全事故。為此，各鄉(鎮)、各有關單位要認真貫徹落實黨的十八大三中、四中、五中全會精神，強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，確保社會和諧穩定，以對人民生命財產高度負責的態度，充分認識做好2024年春節期間煙花爆竹安全專項整治工作的重要意義，把專項整治工作作為當前安全生產工作的重要任務之一，加強領導，有針對性地制定工作方案，扎實認真組織開展好此次專項整治工作。

　　(二)認真落實責任，聯合執法行動。縣公安、安監、工商、質監等部門要在縣政府的統一領導下，各司其職、密切配合、聯合行動、統一執法、依法履職、依法辦事，聯合執法期間，縣公安、安監、工商、質監等部門要確保各安排一輛執法用車和兩名以上的工作人員，集中開展專項整治活動。在專項整治活動中，一經發現無證經營或經營非法煙花爆竹產品的非法違法行為，將一律予以沒收，集中統一銷毀。

　　1.縣公安局主要職責：負責煙花爆竹的公共安全管理。包括：煙花爆竹運輸通行證發放和煙花爆竹運輸路線的確定，嚴格管理煙花爆竹燃放、禁放工作，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

　　2.縣安監局主要職責：負責煙花爆竹的安全生產監督管理。做好專項整治工作的協調、聯絡工作，認真開展對煙花爆竹安全專項整治工作的檢查;負責《煙花爆竹經營(零售)許可》發放，加強從業人員教育培訓;貫徹執行安全生產法律法規的情況;組織查處不具備安全生產基本條件的煙花爆竹經營單位;組織查處煙花爆竹安全事故。

　　3.縣工商局主要職責：按照“先證后照”的原則，辦理煙花爆竹生產經營單位的營業執照并依法查處無照經營，特別是對不具備安全生產基本條件，經停產整頓仍不合格，被吊銷許可證的煙花爆竹從業單位，應及時依法注銷登記;嚴格查處無照非法經營煙花爆竹從業單位。

　　4.縣質監局主要職責：負責煙花爆竹的質量監督和進出口檢驗。要嚴格執行產品質量監督檢查制度。按照《煙花爆竹安全與質量》產品分級分類的有關規定，確定進入市場的煙花爆竹品種、規格，對產品質量包括標志、包裝、外觀、部件、藥種、藥量、安全性能、燃放性能等嚴格把關，防止不合格產品和違法產品流入市場。

　　5.鄉(鎮)人民政府要按照屬地管理原則，鄉(鎮)主要領導和分管領導要親自抓，要落實專人，明確職責，切實加強轄區內煙花爆竹日常安全監管，協助有關職能部門查處、取締煙花爆竹行業生產經營行為，確保人民群眾生命財產安全。

　　(三)控防結合，以防為主，切實制定煙花爆竹安全應急預案。各鄉(鎮)人民政府要根據本地實際研究制定具體措施，如果要舉行焰火燃放活動，必須合理劃定燃放區域，落實各項工作要求。要嚴格審查燃放作業單位、作業人員資質和燃放方案，制訂公共安全突發事故應急預案。嚴格發生火災、爆炸以及擁擠踩踏等各種事故。

　　(四)加強監督，嚴肅追究責任。縣安監局會同有關部門組織重點檢查和專項督查。監督檢查煙花爆竹經營許可從業單位執行《安全產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規的情況和重大事故隱患的整改情況，嚴肅處理不依法進行生產經營的單位和個人。

【篇2】鄉鎮煙花爆竹專項整治工作總結報告

　　今年來，我縣危險化學品、煙花爆竹行業領域安全生產形勢總體較好，但部分企業安全生產法治意識淡薄、安全生產主體責任落實不到位、安全風險辨識不深入、事故隱患排查整治不徹底，反映出我縣危險化學品、煙花爆竹行業領域安全基礎薄弱、本質安全水平較低，安全生產形勢依然復雜嚴峻。

　　為深刻吸取全國危險化學品、煙花爆竹安全事故教訓，堅決遏制、杜絕危險化學品、煙花爆竹行業領域一般事故發生，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記有關安全生產工作的重要指示批示精神，認真貫徹落實國家、省、市安全生產工作決策部署，堅持問題導向和目標導向，通過采取職能部門監管執法與指導服務相結合方式，不斷提升服務能力水平，推動企業自覺履行安全生產主體責任，著力營造安全生產和諧共治良好局面，促進全縣危險化學品、煙花爆竹行業領域安全生產形勢持續穩定。

　　二、工作目標

　　通過此次專項整治行動，認真排查危險化學品、煙花爆竹行業領域安全隱患，降低危險化學品、煙花爆竹安全生產事故風險，提高危險化學品、煙花爆竹行業領域安全監管能力，有效防范化解安全生產風險，堅決杜絕、遏制一般性安全生產事故發生。

　　三、組織領導

　　縣應急管理局成立由分管領導任組長，股室工作人員為成員的工作領導小組，負責對全縣危險化學品、煙花爆竹企業落實主體責任，隱患排查整治等工作開展情況采取明察暗訪的形式進行監管執法。

　　四、實施步驟

　　即日起至20xx年3月底，分三個階段開展。

　　(一)自查自糾自改階段：即日起至20xx年12月31日。企業自覺主動履行安全生產主體責任，全面開展安全生產隱患排查整治，建立工作臺賬，自查自糾報安全隱患。

　　(二)監管執法服務階段：20xx年1月1日至20xx年3月中旬。在企業自查自糾基礎上，持續深化自查自改;

　　加強對企業的監管執法與服務，形成良性互動，著力提升企業本質安全生產水平，補齊企業安全基礎短板。縣應急管理局采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式，對企業前期自查自糾和自改等工作開展情況進行明察暗訪，對未落實主體責任，導致事故或隱患排查整治不到位的企業將依法依規進行查處，確保歲末年初、元旦、春節期間的安全生產。

　　(三)總結提升階段：20xx年3月中旬至3月底。各企業要認真總結專項整治行動經驗成果，形成工作長效，推進危險化學品、煙花爆竹行業領域安全高質量發展。

　　五、重點任務

　　(一)推行清單制管理，確保專項行動取得實效。各企業要高度重視安全生產，建立健全責任體系，切實加強組織領導，嚴格落實企業主體責任。主要負責人要親自上手、親自帶頭，認真抓好具體工作的落實。各企業應當遵守法律法規，恪守社會公德和商業道德，誠實守信、安全生產。要制定企業安全生產主體責任清單、安全生產崗位責任清單和日常安全檢查清單等，自覺主動履行安全生產主體責任，切實做到安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”，不斷提高企業安全生產水平。

　　(二)貫徹《導則》《標準》，認真開展自查自糾。各企業要按照《化工和危險化學品生產經營單位重大安全事故隱患判定標準(試行)》、《危險化學品企業安全風險隱患排查整治導則》和《煙花爆竹生產經營單位重大安全事故隱患判定標準(試行)》等要求，進一步排查本企業風險隱患，強化重點環節、區域和人員的監控。各企業要結合安全領導寧里，工藝特點、設施設備狀況等要素，突出冬季安全生產特點，開展好季節性安全風險隱患排查整治工作，規范建立問題隱患整治臺賬。

　　(三)深刻吸取事故教訓，扎實開展安全警示教育。各企業要認真組織員工學習全國危險化學品、煙花爆竹行業領域事故報告，扎實開展安全警示教育學習。深刻吸取事故教訓，以案促醒，堅決消除僥幸心理和麻痹思想。

　　六、工作要求

　　(一)提高思想認識，周密安排部署

　　各企業要充分認識開展安全生產專項整治工作的重要意義，切實增強緊迫感，狠抓落實，全力做好危險化學品、煙花爆竹行業領域安全生產專項整治工作;

　　要加強專項行動的組織領導，精心組織，周密部署，按照時間節點要求，細化任務，落實責任，確保此次專項行動工作落到實處。

　　(二)全面排查整改，狠抓責任落實

　　各企業要對照《導則》《標準》認真梳理，仔細排查，落實整改，切實把安全隱患排查整治工作做細、做扎實，并建立規范的臺賬清單，確保專項排查整治工作取得實效。

　　(三)嚴格監管執法，加大查處力度

　　堅持集中整治與日常監管相結合，以集中整治強化日常監管，以日常監管鞏固整治成果。加大違法查處力度，對忽視安全工作或安全生產主體責任落實不到造成后果的企業及負責人，依法加大行政處罰力度。

【篇3】鄉鎮煙花爆竹專項整治工作總結報告

　　今年以來，全國各地相繼發生了重特大安全事故，根據中央、省、市一系列關于安全生產及隱患排查治理專題會議精神和6月13日李書記主持召開的全縣安全生產調度會會議精神，切實排查治理安全生產事故隱患，有效遏制事故發生，提高安全生產水平，推動城管系統安全形勢持續穩定，結合我局工作實際，決定在縣城范圍內繼續深入開展安全生產隱患排查工作，特制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持安全發展理念，圍繞“治理隱患，防范事故”的主題，及時、全面、有效開展安全生產隱患排查治理工作，為推進城管事業持續穩定發展供給良好的安全環境。

　　二、排查治理范圍和主要資料

　　(一)排查治理范圍：縣城戶外廣告(樓頂廣告)、垃圾填埋場、車輛管理(城管局機關車輛、環衛保潔公司作業車輛)和作業人員安全管理(執法人員、環衛保潔工人)。

　　(二)排查治理資料：

　　1、全面拆除全縣范圍內的樓頂廣告;

　　2、安全生產職責制建立及落實情景，各項安全生產制度建立健全情景，安全生產教育培訓情景，異常是一線執法人員、環衛作業人員、車輛駕駛員等安全教育情景、佩戴醒目警示標識等;

　　3、垃圾中轉站、垃圾填埋場等環衛設施安全隱患排查;

　　4、各種運輸工具(城管局機關車輛、環衛保潔公司作業車輛)的完好狀況及檢測檢驗情景。

　　三、實施步驟

　　此次安全生產隱患排查治理工作分三個階段進行：

　　(一)動員部署階段(6月中旬至6月下旬)

　　1、動員部署。召開城管局及環衛保潔公司安全生產事故隱患排查治理工作專題會議，明確工作職責，廣泛動員，統一認識，周密部署，準備好切實可行的隱患排查治理措施。

　　2、宣傳造勢。給樓頂廣告產權單位、廣告經營業主散發一封信的同時，經過網絡、電視臺、報紙、人防宣傳平臺等新聞載體廣泛宣傳此次專項整治工作。

　　(二)排查治理階段(6月底至8月底)

　　1、針對當前全縣戶外廣告過多過亂，部分樓體廣告出現老舊破損、生銹、腐蝕桿等問題，對過往群眾和周邊居民生產生活易構成安全隱患，同時也造成了視覺污染等情景，先期在縣城開展為期一個月的樓頂廣告集中整治。各科室(中隊)全面排查縣城樓頂廣告，建立完善隱患排查治理臺賬，并對安全隱患進行認定、分類、梳理和建檔。

　　2、對排查出的安全隱患，能立即整改的，要及時予以整改，做到邊查邊改，不留死角;暫時難以整改的事故隱患，要制定整治計劃，落實職責、資金，采取措施，限期整改，并制訂應急預案，加強隱患監控，嚴防各類安全生產事故的發生。

　　(三)檢查驗收階段(9月份)

　　在全面排查治理的基礎上，局安全生產領導小組將對各科室(中隊)的隱患排查治理情景進行督促檢查，主要是抽查職責科室安全隱患排查及整改情景。

　　四、工作要求

　　(一)加強領導，強化職責落實。各科室(中隊)要切實負起隱患排查治理工作的主體職責。各科室(中隊)負責人要加強組織領導，落實工作制度，扎實開展安全隱患排查治理工作。要根據“誰主管、誰負責”的原則，逐級落實職責，建立有目標、有任務、有考核、有獎懲的職責制，確保工作取得實效。對隱患整治工作不負責、“走過場”、上報數據弄虛作假的科室(中隊)和職責人要予以通報批評，情節嚴重的，將給予行政處分。

　　(二)突出重點，嚴密排查治理。要按照排查治理的范圍、資料，切實把隱患排查治理工作落實到位;深化專項整治，扎實推進隱患排查治理工作繼續深入開展;狠抓薄弱環節，堅決打擊各種非法違法行為，切實把隱患排查治理工作抓細、抓實、抓出成效。

　　(三)規范管理，加強信息工作。各科室(中隊)要切實加強隱患排查治理的信息統計和報送工作，對發現的事故隱患逐一進行登記，建立隱患信息檔案，異常是列入治理計劃的重大事故隱患，要做到“一患一檔”。要建立健全隱患排查治理信息“月統計、季通報”制度，實現隱患排查治理信息統計制度化、規范化、常態化，為進一步推進隱患排查治理工作深入開展，供給可靠的信息支持和決策依據。

【篇4】鄉鎮煙花爆竹專項整治工作總結報告

　　為確保新中國成立70周年全區危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢持續穩定，根據青島市安委會《全市危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動實施方案》(青安〔20xx〕12號)和新區管委辦公室《關于印發迎接新中國成立70周年安全生產專項整治行動工作方案的通知》(青西新管辦發〔20xx〕45號)要求，在全區組織開展危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動，制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院、山東省、青島市關于安全生產工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理重要批示指示精神，按照區委、區政府工作要求，堅持問題導向、精準施策、標本兼治，突出危險化學品重點區域、重點行業、重點企業和關鍵環節，深入排查治理安全隱患，嚴格落實企業主體責任，嚴厲打擊非法違法行為，努力實現風險隱患可防可控，堅決遏制事故發生，推動全區危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢持續穩定，以優異成績迎接新中國成立70周年。

　　二、工作目標

　　(一)全面查清風險和隱患。組織開展從工藝技術、設備設施、從業人員、安全管理和外部環境安全的全方位、全過程排查和安全“體檢”，全面查清企業存在的風險和隱患，徹底整治各類隱患，嚴密防控重大安全風險。

　　(二)嚴格落實企業主體責任。監督企業全面落實安全生產承諾、全員安全生產職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規程“四個公開”，接受職工和群眾監督。企業負責人必須嚴格履行法定責任，全面提升安全生產管理水平。

　　(三)堅決關停安全不達標企業。停產或關閉安全條件不達標、風險隱患突出的企業，限期取締和關閉列入國家淘汰目錄的、工藝技術落后的企業或者危險化學品生產、儲存裝置，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營和建設行為。

　　三、實施步驟

　　安全生產專項整治行動從現在起到10月底結束。

　　(一)動員部署(6月中旬前)。青島開發區管委、董家口經濟區管委、各鎮街和靈山島省級自然保護區管委要依據工作職責，進行動員部署，扎實開展專項整治行動。區應急管理局同時配合做好全市危險化學品交叉執法檢查工作。

　　(二)自查自糾(6月份)。企業對風險隱患要全面進行自查自糾，對前期化工安全儀表及自動控制系統專項檢查中提出的問題切實落實整改，開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動。

　　(三)安全“體檢”及專項檢查(6至10月份)。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心對各自職責范圍內的重點危險化學品企業(名單見附件7)進行全面系統的安全“體檢”，逐家形成安全“體檢”報告;對其他企業開展自查整改的情況進行專項檢查。

　　(四)整治“回頭看”(9至10月份)。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心開展危險化學品企業風險隱患排查整治“回頭看”檢查，督促企業整改落實。

　　四、整治措施

　　(一)組織危險化學品企業進行風險隱患自查自改。所有危險化學品生產、經營、儲存和使用企業都要對照安全生產有關法律、法規、規章、標準和技術規范，參照《危險化學品企業風險隱患排查整治指導目錄》及《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發現的共性問題》，從工藝技術、設備設施、從業人員、安全管理和外部環境安全等方面，進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改，找出問題隱患，迅速落實整改。自查自改可與安全生產標準化自評相結合，自身專業技術力量不足的，必須聘請安全專家或者安全中介服務機構進行安全檢查。組織開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練，重點是車間班組一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練。6月底前，企業要形成自查發現問題隱患整改清單、風險隱患管控清單，并編制自查報告分別報區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心，由區應急管理局匯總上報。

　　區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心要加強對企業自查自改的檢查指導，對自查自改不認真、主要問題未找準、風險研判不全面不深入的企業，要推倒重來，責令重新進行自查自改。

　　(二)組織開展危險化學品安全“體檢”式檢查。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心要依據《危險化學品企業風險隱患排查整治指導目錄》、《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發現的共性問題》、安全“體檢”重點內容和各專業、專項檢查表，根據本轄區危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級，按照先急后緩、有序進行的原則，制定工作計劃，列出企業名單，從紅、橙、黃、藍色等級企業依次推進，全面開展安全“體檢”式檢查，重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產管理基礎薄弱、涉及“兩重點一重大”(重點監管的危險化學品、危險化工工藝和重大危險源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業。

　　安全“體檢”過程中，一要聘請責任心強、安全專業水平高、實踐經驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務機構，必要時從省、市外聘請專家或者安全服務機構，專業力量應當涵蓋工藝、設備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。二要按照誰檢查、誰負責的原則，逐項檢查、確認、簽字，確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。三要及時形成安全“體檢”報告，列出問題清單，提出整改、處罰、停產、關閉的處置意見，并將“體檢”報告依次報市應急局、省應急廳，相關處置意見及時通報地方政府。

　　(三)組織開展煙花爆竹領域安全生產專項整治。進一步深化煙花爆竹經營安全專項整治，突出源頭整治，加大對煙花爆竹批發企業和零售店(點)的執法檢查力度，強化明查暗訪或突擊檢查，重點排查消除煙花爆竹經營單位超量、超規格經營儲存煙花爆竹產品和未按規定執行流向登記管理規定等事故隱患。對批發企業違反“六嚴禁”(嚴禁經營超標、違禁、非法產品，嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品，嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品，嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存，嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞，嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品)和零售店(點)違反“三嚴禁”(嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品，嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹，嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的，依法給予處罰，直至吊銷許可證;對零售店(點)屬于“兩關閉”(關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點，關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點)范疇的，要依法撤銷煙花爆竹經營(零售)許可證，并關閉到位;同時，進一步加強對零售網店(點)儲存、裝卸和銷售環節的安全監管。

　　(四)關停處罰一批安全不達標企業。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心要認真研究安全“體檢”報告提出的處置意見，確定關閉、停產和處罰企業名單，依法吊銷相關證照、實施行政處罰，處理結果要主動由媒體報道、向社會公告。

　　1、關閉取締一批高風險企業。安全生產條件不達標且整改無望的;經停產停業整頓后仍不具備安全生產條件的;列入國家淘汰目錄的、工藝技術落后的;存有重大安全風險、長期處于停產狀態或者即將倒閉的“僵尸”企業。

　　2、停產或停止使用一批安全不達標企業或生產、儲存裝置。企業自查自改后仍存在著非法違法生產、經營和建設等行為的;存在重大隱患無法保證生產安全的;生產工藝和設備、儲存方式和設施不符合國家標準規定、不能按期整改完成的;特種設備未按期檢驗或者經檢驗不合格的;企業主要負責人、特種作業人員等關鍵崗位人員未經過正規安全培訓，沒有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產裝置和儲存場所與周邊安全距離不滿足《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》的;危險化學品罐區構成一級、二級重大危險源，未設置緊急停車(緊急切斷)功能的;構成重大危險源但未實現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測，未設置可燃和有毒氣體泄漏檢測報警裝置的。

　　3、依法處罰一批存在隱患企業。對企業不開展隱患自查自改;主要負責人未履行安全生產管理職責;未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓落實不到位;建設項目未經許可審批擅自新建、改建或擴建;重大變更未履行相關審批手續;違反動火、進入受限空間等特殊作業規范;風險隱患應查未查、應報未報、應改未改或虛查假改;未采取措施消除事故隱患;出租廠房、倉庫未與承租方簽訂安全協議;存在“三違”問題;拒不執行執法監察指令等行為，一律限期整改、依法處罰。

　　(五)實施隱患整改閉環管理。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心要按照各自工作職責，對安全“體檢”發現的問題和隱患，及時下達整改指令，跟蹤企業落實，限期整改完成，直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業立即整改或停產整改，并建立臺賬，由區安委會掛牌督辦;企業逐一制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，限期整改完畢。凡對檢查發現或者群眾舉報的違法違規行為不立案、不處罰、不作為、不監督整改的，對相關監管執法人員一律按失職查處;對一罰了之、跟蹤整改不到位，導致事故發生的，一律按瀆職論處。

　　(六)落實危險化學品安全風險研判與承諾公告制度。所有危險化學品企業都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監督制度，建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程，按照“一級向一級負責，一級向一級報告”的原則，各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任，做到安全生產承諾、全員安全生產職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規程“四個公開”，接受職工和群眾監督。

　　(七)做好危險化學品“回頭看”檢查、交叉執法檢查等工作。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務機構檢查等方式，對風險隱患排查整治進行“回頭看”檢查，特別是對全國危險化學品重點縣專家指導幫扶檢查、化工安全儀表及自動控制系統專項整治和交叉執法檢查中發現的問題，要督促企業切實整改落實到位。期間，市應急管理局將組織明查暗訪組，對我區安全專項整治工作開展情況進行明查暗訪。

　　(八)嚴厲打擊非法違法行為。各大功能區、各鎮街和各有關部門要根據《關于成立危險貨物運輸儲存領域安全生產打非工作領導小組的通知》(青西新安〔20xx〕49號)和有關法律法規的要求，切實履行監管責任，重點查處和打擊涉港非法儲存危化品、非法加油、非法經營醇基燃料油等違法行為;危險化學品項目未經安全審查擅自開工建設或投入生產運行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學品生產、經營、建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證件等行為;應關閉未關閉或關閉不到位，關閉取締后又擅自生產經營等行為;違法出租分包生產經營場所、設備，利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產經營危險化學品和非法制販、儲存煙花爆竹等行為。嚴厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為，對非法生產經營煙花爆竹的，要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產品來源渠道;對組織、參與非法生產經營的人員，依法從嚴追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(九)嚴格實施安全生產“一票否決”。危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治行動期間，按照新區管委辦公室《關于印發迎接新中國成立70周年安全生產專項整治》明確的“一票否決”情形對各級安全監管部門和生產經營單位實行“一票否決”。被“一票否決”的單位，一年內不得推薦為評先樹優對象，主要負責人、分管負責人和相關責任人在影響期內不得表彰獎勵或晉升職務、級別。被“一票否決”的生產經營單位，及時向社會公告并通報相關部門實施聯合懲戒，一年內在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制，對其負責人和相關責任人員在影響期內不得表彰獎勵。

　　五、工作要求

　　(一)精心組織實施。各級各部門要嚴格落實地方黨政領導干部安全生產責任制規定，加強對專項整治工作的組織領導。按照本方案要求，進一步摸清轄區內危險化學品企業的安全管理狀況，采取有針對性的措施，細化整治內容，落實工作責任，明確完成時限，制定具體方案。青島開發區管委、董家口經濟區管委工作方案請于6月25日前報送區安委辦。

　　(二)用好“體檢”成果。青島開發區管委、董家口經濟區管委、區應急管理局要根據安全“體檢”發現的問題和隱患，結合日常監管掌握的情況，及時調整危險化學品生產儲存企業安全風險分級，加大對紅、橙色等級企業的監管，實施精準監管執法，有效防控安全風險。要建立事故隱患產生原因分析追溯制度，實施“四不放過”整治措施，做到事故隱患產生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關責任單位和責任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過，徹底解決邊排查整改、邊產生隱患的問題。

　　(三)加強跟蹤督導。區應急管理局、青島開發區安監局和董家口經濟區安監中心要定期督查梳理專項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時發現并解決工作中的問題和不足。每個月月底前向區安委辦報送工作進展特別是執法檢查情況，遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中，對瞞報、漏報和執法不嚴的，一經查實，依法依規嚴肅追責問責，堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。

　　(四)廣泛宣傳發動。各級各部門要充分借助各類新聞媒體，發揮輿論導向作用，加大對危險化學品和煙花爆竹安全專項整治行動的宣傳報道力度，廣泛宣傳國家和省、市安全生產有關法規和政策，及時曝光一批關閉、停產、處罰案例和重大隱患排查整改情況，引導和鼓勵從業人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學品事故隱患和非法違法行為，營造良好的輿論氛圍。