第1篇: 優化營商環境情況報告

　　縣自然資源局緊扣“深化‘放管服’改革，優化營商環境，提升自然資源管理服務質量和效率”這條主線，積極回應企業和群眾關切問題，聚焦“痛點”“堵點”，在便民、高效、減負上下功夫，著力打造自然資源領域審批流程少、辦事效率快、服務水平優的營商環境。

　　一是全流程便民優質辦。不動產登記中心開設企業專窗，設立綠色通道，主動介入、上門服務，做優服務硬設施和軟環境，樹立“人人都是窗口”的服務理念。設立黨員先鋒崗，踐行服務承諾制。實施崗位AB角工作制確保服務不斷層，定期回訪調查服務滿意度，及時補齊服務短板。

　　二是一站式服務一次辦。登記流程高度集中，將房產交易、稅費繳納、不動產登記窗口整合為“三聯辦”窗口，實現“一次交件、一套資料、一窗受理、一窗領證”，提升了辦證效率。全縣不動產一般登記、抵押登記辦結時限壓縮至5個工作日、1個工作日。

　　三是暢通監督渠道公正辦。全面落實“放管服”改革工作要求，嚴格執行中央八項規定，堅守崗位，公平公正，精神飽滿，熱情接待，杜絕“慵懶散”現象。建立投訴舉報機制，增設提升營商環境工作舉報電話和意見箱，服務對象可當場評價滿意度，也可投訴舉報，為優化營商環境提供社會監督保障。

第2篇: 優化營商環境情況報告

　　縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優化營商環境為己任，充分履行本局職能，自20xx年12月成立以來，相繼辦理政務服務業務近150萬件、行政審批業務近4萬件，新增市場主體16000余家。

　　一、工作開展情況

　　（一）以效為先，推動營商環境科學發展

　　一是推行多種舉措，實現降本增效。通過52項行政審批事項流程再造，平均每項為企業節約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務，不讓企業出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時，為降低申請人前期準備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務合并為一次，實行“多勘合一”。

　　二是推動“一業一證”，破解發展難題。為破解企業準入不準營、辦多證等問題，進一步降低政府干擾，推動企業自主發展，按照《省加快流程再造推進“一業一證”改革試點實施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎，積極推進“一業一證”改革。將一個行業“以部門為中心”的單個事項審批，變為如今“以企業為中心”的一張許可證，實現準入后“一證準營”“拿證即開業”。例如，藥店行業的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日，通過“一業一證”改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。

　　三是堅持特事特辦，助企復工復產。為破解疫情期間企業發展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項，一律開通綠色通道；凡是能網上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權，加快內部流轉的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業復工復產提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農業科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產，跨省落戶，實現異地重生，為滿足企業快速落地需要，我局加急辦理審批手續，保障企業僅用十三天時間就完成從注冊到生產，被新聞聯播贊為“火神山”速度。

　　（二）以質為果，托舉營商環境向上發展

　　一是職權下放，開辟重點鎮“綠色審批通道”。為更好促進鄉鎮駐地的企業發展，提高鄉鎮服務企業的主動性和權威性，使企業辦事實現“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標，我局結合重點鎮建設，按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項目立項、用地、規劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮，開辟重點鎮“綠色審批通道”，讓駐鄉鎮企業切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。

　　二是精準對接，打通企業“優質發展通道”。為全面加快企業建設進程，縮短企業落地周期，先后三次召開涉及15家房地產開發企業、重點工業項目企業座談會，了解企業訴求，與企業精準對接行政審批服務11項；先后5次召開主管部門協調會，集中開展業務研討會20余次，解決企業開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。

　　三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從群眾視角著力發現問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現場體驗、陪同企業辦理、跟蹤企業問效的方式，及時發現堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優的服務為企業排憂解難。

　　（三）依法為本，推動營商環境健康發展

　　一是加強自身法治化建設，推進依法行政。著力建立程序意識、規矩意識，嚴格按照省一網通辦和政務服務通用平臺，實現線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環境。20xx年我局組織40余人參加執法證考試，20xx年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執法資格，并逐步推行持證上崗。

　　二是指導企業法治化建設，推進依法發展。我們不僅為企業送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業優質發展的法律法規和行業政策。利用召開企業座談會、“企業吹哨·部門報到”注冊企業培訓會等時機，多次集中開展法律法規知識普及活動，讓企業發展始終保持在法治化軌道，確保企業發展行穩致遠。

　　三是推行企業發展負面清單，推進快速發展。凡是市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等各類市場主體皆可依法平等進入市場，放寬準入門檻，保證企業快速落地，切切實實讓企業感到發展有希望、落地可作為。

　　（四）以商為重，促進營商環境協調發展

　　一是實行“大受理模式”，讓企業到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”，推行綜合受理，建設形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實現“進一門、到一窗、辦所有事”。

　　二是實行“不見面審批”，讓企業不出門辦成事。按照“應上盡上、全程在線”的具體要求，推進“一網通辦”智慧政務服務體系建設，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網上平臺運行，形成全程電子化鏈條，“一網通辦”率達到100%，讓企業不出家門就能辦成事。

　　三是實行“投訴受理機制”，讓企業做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業反饋意見建議，讓企業參與改革，多提訴求，確立企業在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業發展溝通的橋梁，著力為企業發展松綁解絆。

　　二、存在的困難和問題

　　我局雖然在優化營商環境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續強化責任擔當，轉變工作作風，進一步優化營商環境。

　　一是政務服務還存在短板。目前，政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成；進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現“綜合受理”，造成辦事效率低，服務質量難以提升，群眾和企業的體驗感不強，整個政務服務事項中還存在個別服務環節超時現象。

　　二是降本增效不徹底，服務企業還不全面。企業在開辦過程中，還不能做到“只進一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業登記已經實現了全程免費，但企業刻章、稅控盤仍需要企業交費。

　　三是行業規劃不足，審管不暢。由于缺少行業、部門規劃，導致我們在審批過程中缺少審批依據，審管互動還不夠順暢，業務協同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。

　　四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實線上大項目工改系統還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位，政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實，無法真正開展并聯審批、限時辦結等工作，給企業帶來推諉辦、拖著辦等困惑。

　　三、下一步工作打算

　　我們將緊盯問題短板，重點做好以下三項工作：

　　一是補齊政務短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強調度，推動“一鏈式”辦理模式，將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫保、公積金、銀行、民政等關系到群眾和企業切實利益的民生事項應進盡進，切實讓企業和群眾“進一扇門、辦所有事”。

　　二是當好服務企業的“店小二”。為新開辦企業免費贈送包含營業執照、印章、稅控設備、發票等在內的“服務禮包”；同時，全面梳理業務流程，轉變幫辦服務模式，以化繁為簡、一目了然為目標，制作流程化、清單化、模塊化服務指南，便于企業快辦快結。

　　三是完善評價指標體系。盡快完善營商環境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制，發現問題，解決問題，倒逼工作人員改進服務態度、提高服務質量，樹牢服務為民、真情為民意識，讓企業和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實現讓群眾滿意。

　　主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機，狠抓落實、擔當作為，為激發市場活力，優化營商環境，促進經濟社會發展，做出積極貢獻。

第3篇: 優化營商環境情況報告

　　根據《關于對優化營商環境的相關建議》文件要求，財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網一次”和“放管服”改革,扎實推動以優化營商環境為基礎的全面優化改革。

　　一、扎實開展營商環境建設工作，加強人員教育學習。

　　為更好地推進營商環境建設工作,我局對相關業務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優化營商環境的重要講話精神。組織業務培訓,通過業務理論、業務知識、業務技能系統培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育，教育干部強化服務意識，杜絕“吃拿卡要”等不良現象的發生。

　　二、持續推進營商環境建設工作，嘗試提前告知制度。

　　財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規范完善權責清單,清理無法律法規規定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優化服務指南，進一步優化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能，提前一次性告知企業需準備的相關手續材料，保證工作實效。

　　三、全力提升營商環境建設工作，切實強化主體責任。

　　財政局統籌推進優化營商環境與財政改革發展各項工作，扎實開展財稅改革攻堅，加快推進財政系統“制度創新、流程再造”，進一步提升服務水平，扎實推動政府采購等相關領域改革，真正做到讓企業和群眾少跑腿、好辦事，實現財政管理水平和服務效能不斷提升。

第4篇: 優化營商環境情況報告

　　今年來，縣自然資源和規劃局全面落實我縣優化營商環境的工作要求，充分發揮職能部門作用，在依法合理用地、節約集約用地、不動產登記等方面，積極提供優質服務，全面打造營商洼地，為全縣經濟發展提供了便捷服務。具體工作情況匯報如下。

　　一、工作落實情況

　　（一）對建設項目審批實行容缺受理。積極響應全市營商環境重點工作暨營商環境評價推進會議要求，對符合當前產業政策、土地規劃、城市規劃的項目進行容缺受理，截止目前，共辦理建設項目用地預審91件；規劃選址意見172件。

　　（二）積極推進“標準地”供應和標準廠房建設。全面落實告知承諾制度，積極推進“標準地”供應，實現“拿地就開工”。今年來，已經累計完成“標準地”出讓6宗，面積14.04公頃，，提前完成了市下達我縣的年度標準地出讓任務，并均已簽訂出讓合同、承諾書及管理協議，其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃，豆制品加工項目1宗、面積0.5968公頃，清河鎮污水處理廠項目1宗、面積0.3528公頃，鑫谷健康1宗，面積5.4412公頃，力創水利科技1宗、面積4公頃。

　　立足中小企業需要，積極開展標準廠房建設調研，不斷提升標準廠房規劃、建設標準，為中小企業提供“拎包入住”服務。截止目前，已完成22.92萬平方米標準廠房建設，超額完成市下達年度任務，其中潤龍風電13.39萬平方米、大牛2.2萬平方米、高效經濟區基礎設施建設項目1萬平方米、金冠網具3萬平方米。

　　（三）努力提高不動產登記便民利民服務水平

　　1.成立營商環境評價工作專班，不斷加強與上級部門的溝通協調。充分認識優化營商環境的重要性和緊迫性，增強登記財產評價工作的積極性和主動性。組織人員認真學習市級營商環境評價調查方案，熟悉調查內容，理解指標的涵義和范圍，并對20xx年10月1日-20xx年8月31日內在我縣辦理過不動產交易轉移登記業務的中小微民營企業和外資企業進行全面梳理，根據市局要求提供企業樣本。

　　2.堅持問題導向，加強分析研判。針對20xx年營商環境評價工作中存在的問題，認真梳理查找原因，制定有針對性的整改措施。一是針對網上辦理服務方面不完善問題，積極和省市溝通對接，開展不動產“一網通辦”便民服務平臺建設。前期已經完成了不動產登記“一網通辦”網絡遷移、接口開發、信息共享和聯調、試運行等工作，按照省廳統一安排，20xx年6月30日起，我縣不動產登記“一網通辦”便民服務平臺已正式上線運行，首批上線15類登記業務，目前已上線業務類型50類。二是針對抵押業務在銀行和登記機構兩頭跑的問題，不動產登記中心和農商行已啟動了抵押業務進銀行的試點工作。同時今年結合不動產登記“一網通辦”便民服務平臺，積極向省廳申請“一網通辦”平臺管理權限，逐步在全縣銀行部門推行“一網通辦”平臺辦理不動產抵押登記業務，實現抵押登記不見面審核，提升抵押登記服務效能。

　　3.樹牢宗旨意識，強化人員培訓。通過開展例會查擺問題，通過業務知識測試、服務禮儀培訓等方式，進一步提高不動產登記工作人員的業務能力和服務質量。對有需要的企業和群眾開展幫辦代辦服務，對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業和群眾，應約上門服務，對外地服務對象開展預約服務和延時服務，切實提升政務服務水平，不斷增強群眾滿意度和獲得感。

　　4.圍繞重點項目，開通綠色通道。特事特辦，急事急辦，對重點項目和企業，在依法依規的前提下，即來即辦、從速辦理。設立不動產登記中心專門的咨詢預約熱線，及時了解和掌握企業對不動產登記方面的需求，做好業務咨詢與指導工作，為企業提供精準高效服務。疫情防控期間，嚴格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業發展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業發展十五條政策的公告》要求，免收中小企業的不動產登記費。截至20xx年8月底，共計免收23家企業104筆不動產登記費，費用共計54690元。

　　5.積極探索不動產登記與相關業務聯辦。不動產登記窗口通過縣政務服務大廳平臺系統將不動產登記結果推送至水電氣熱窗口，實現業務協同辦理。同時不動產登記中心積極和公積金、公證處等開展業務聯辦，不動產登記服務向信用評價優良的房地產開發企業、銀行等單位延伸。

　　6.開展“營商環境走訪月”活動。深入企業了解本部門履職盡責情況，當面聽意見、問需求。一是征詢服務窗口在業務受理、辦事效率、服務態度、工作人員廉政效能等方面的意見和建議，二是向企業介紹不動產登記“一網通辦”便民服務平臺建設情況，方便企業隨時隨地網上申辦，三是了解企業復工復產中的需求，做好不動產登記方面的業務咨詢與指導工作。

　　（四）簡化建設工程規劃許可申請辦理程序。在前期工程規劃許可手續辦理過程中，嚴格按照《市工程建設項目規劃設計方案聯合審查實施意見》，簡化工程設計方案和修建性詳細規劃報審條件，對取得規劃條件的建設單位，采取提前介入的方式，對建設項目規劃設計方案開展技術審查，并發布工程設計許可豁免清單和主觀審查負面清單，對符合豁免清單和主觀審查負面清單要求的建設項目免于審查，從根本簡化工程設計方案報審用地條件。同時，嚴格落實市縣容缺受理，模擬審批要求，7月底前在工程項目核心要件齊全，并對其進行了告知承諾的前提下，對已對符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規劃方案進行了容缺受理和“容缺審批”，累計完成15個項目審批，其中6個項目容缺辦理了工程規劃設計方案，加快了項目建設。

　　（五）扎實推動“多測合一”工作開展。嚴格落實市局《關于實行建設工程規劃驗線告知承諾制的通知》要求，實行規劃驗線告知承諾制。同時依據市局通知，于20xx年8月12日下發《縣實行規劃驗線告知承諾制度的通知》，取消規劃驗線程序，建設單位通過委托“多測合一”中介機構名錄庫中的測繪資質單位放線并出具放線成果報告書及建設承諾書，納入誠信管理，免于驗線。目前已完成5個項目驗線實行規劃驗線告知承諾制。

　　（六）提速工程建設項目審批。嚴格工程建設項目審批主流程事項整理工作。已分類制定一般社會投資建設項目、社會投資工業項目、政府投資建設項目等項目工程建設許可階段的辦事指南，并嚴格按照辦事指南進行審批。

　　二、下一步工作打算

　　為切實做好20xx年營商環境評價，積極從自身承擔的業務工作入手做好評價準備工作，在接下來的工作中，將圍繞營商環境評價工作目標，進一步提速增效，推進營商環境工作提質增效，讓辦事企業和群眾少跑腿。

　　（一）提高政治站位，不斷加大工作力度。充分認識優化營商環境的重要性和緊迫性，加強優化營商環境相關政策的學習，積極開展政治理論、業務知識學習，切實加強作風建設，不斷提升整體服務能力和服務意識。

　　（二）強化不動產登記信息化建設，夯實提速增效數據基礎。積極與數據匯聚共享平臺、大數據共享平臺對接，加快推進更多數據互通共享。積極與省廳對接，盡快啟用不動產電子證照。繼續做好不動產登記“一網通辦”便民服務平臺建設。實現不動產登記線上線下融合，隨時隨地網上申辦的“一網通辦”新模式，更好地服務辦事群眾和企業。

　　（三）進一步加大“標準地”供應力度。明確獎懲措施，落實承諾辦理制度，對我縣標準地出讓工業項目，嚴格按照《關于印發縣工業“標準地”出讓4個文件的通知》（惠自然資規字〔20xx〕71號）及《省建設用地控制標準（20xx年版）》要求執行，對投資強度、稅收、畝均產出等各項指標嚴格把控，進一步明確獎懲措施，嚴格落實承諾辦理制度，讓“守信者收益、失信者受限”。

　　（四）加強與企業溝通交流，把服務企業工作做實做細。通過定期走訪企業、開展交流座談會等，讓相關企業和機構進一步了解優化土地資源節約集約利用、登記財產領域營商環境各項便民利企舉措，同時征求意見反饋，集思廣益共同推進“登記財產”改革各項工作的有序開展，進一步縮短報批時間，提高審批效率，優化了審批程序，縮短了辦理時限，保障自然資源工作有序推進。

　　（五）加強溝通協調，做好評價準備。積極主動與上級部門溝通聯系，認真參加營商環境評價工作培訓，積極學習營商環境評價工作的程序和方式，做好營商環境評價考核的準備工作。

第5篇: 優化營商環境情況報告

　　為深入貫徹市委、市政府優化營商環境的工作部署，落實省委優化營商環境“30條”和**市委“32條”，主動營造良好的營商氛圍，市優化營商環境領導小組辦公室以深化改革為動力，堅持問題導向和需求導向，統籌協調各相關部門形成齊抓共管合力，強化任務落實。現將我市優化營商環境工作情況匯報如下：

　　一、工作進展情況

　　（一）打造標準化體系，建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優”先實現。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務，促進政務服務線上線下集成融合，實現“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理，1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口，對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則，不網辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉鎮村4383個事項均可通過省政務服務網進行辦理，網上可辦率達98%。

　　（二）打造寬松市場環境，助力企業發展。一是實行企業開辦“5210”標準。設立企業開辦專區、企業辦照自助服務區、企業導辦幫辦綜合窗口，已將企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環節只要材料齊全、網絡平臺運行正常，0.5天可辦結，公章刻制、銀行開戶、申領發票三個環節實現同步審批0.5天辦結，推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內，抵押登記控制在2個工作日以內，手續齊全的小微企業登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引，強調嚴格規范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態調整等機制。

　　（三）打造工改加速度，提高服務效能。住建局組織召開住建系統優化營商環境工作推進會，積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優化營商環境工作相適應的審批監管體系，推進落實聯合圖審（平臺搭建已完成）、數字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準，運用工程建設項目“864”審批平臺，重塑審批流程，促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監督管理協調統一、深度融合。

　　（四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實現客戶資料電子化采錄收集、現場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環節，一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網上報裝，報裝后自來水公司工作人員通過電話聯系用戶后進行上門踏勘做施工方案，進行接水報裝。三是燃氣報裝環節，中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統，“中燃慧生活”網上報裝程序基本完成，已對窗口工作人員進行網上報裝業務培訓。

　　（五）打造“減負升級”模式，大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業發放優惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮銀行等共向我市278家企業發放支農支小貸款利率4.55%，優惠貸款4.61億元，完成率達到177.31%。**農商銀行發放貸款利率5.5%，優惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現減稅降費11392萬元，其中：20xx年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅收優惠政策新增減稅降費5867萬元、20xx年更大規模減稅降費政策在20xx年繼續實施形成的減稅降費5525萬元。

　　（六）打造數字政府建設，提高數字化服務水平。建立完善全市政務數據共享交換機制，推進各類業務專網與政務服務網對接連通，確保“應進必進”、“宜統盡統”。加快大數據運營中心建設步伐，目前數據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。

　　（七）打造司法公平保障，著力構建完善監管體系。一是關于“執行合同”。截止7月底，市法院受理執行案件480件，舊存43件，結案351件，執結率73.13%，在**法院系統總執結率排名第二。其中有財產可供執行案件法定審限內結案率90.64%；無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達100%。二是推進互聯網+監管。依托國家“互聯網+監管”系統，全市涉及到的29個職權部門共梳理監管事項893大項（含子項3411項），填報檢查實施清單924條，認領率和填報率均達到100%；歸集各類監管數據60000余條，涉及28個目錄，數據覆蓋面與歸集量居**第一。

　　二、存在的主要問題

　　（一）思想認識不足，重視不夠。優化營商環境是一場刀刃向內的自我革命，但少數部門和部分干部對此沒有清醒認識，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識，為企業和群眾辦事設置門檻過多，增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠，有的干部固守法律條款，對企業“清”而不“親”怕犯錯，怕擔責。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強，辦法不多，存在畏難情緒。

　　（二）政務服務效率還不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數據標準不統一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關鍵基礎要素數據上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實現全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務服務效率不夠高，企業和群眾辦事網辦率不高，獲得感不強。

　　（三）數據整合、信息共享難。一是房產數據整合難。我市中心城區共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數據，通過不動產登記中心四年來的日常登記數據整合，完成了約30%的房地數據的整合，但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動產登記的需要，離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。

　　（四）聯審機制未形成、工改系統未真正完善和運行。聯合圖審因宣傳和告知環節還未真正完善，很多施工企業仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計，分時段、分機構審核，導致消防、人防設計審查備案環節受阻，人防設計與施工、消防設計階段脫離，影響施工許可審批時效。

　　（五）銀行難貸款，企業貸款難。一方面轄內企業普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現象，并且與金融部門審核口徑不統一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業的真實財務狀況，導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業缺乏規范化管理、財務狀況不透明，抵押物數量不足、質量不高，導致新增信貸融資難度加大。

　　（六）“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠，認識不高，沒有把“雙隨機一公開”工作作為優化營商環境的重要舉措來抓。二是聯席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動，部分成員單位對監管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運用。

　　（七）法治環境有待提升。企業法治意識淡薄，企業誠信意識、契約意識、規則意識不強。對于一些沒有明文法律依據予以取消的事項，沒有大膽突破，減輕企業負擔。

　　三、解決我市推進優化營商環境工作中問題的建議

　　（一）進一步提供規范高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯辦”，推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能，加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式，實行集約服務、套餐服務，在事項標準化、顆粒化的基礎上，推行場景化、引導式政務服務，改善企業群眾網上辦事的體驗感。

　　（二）加快大數據運營中心建設步伐。一是統籌指導協調全市政務數據資源的整合應用和共享開放，同時承擔**對電子證照和數據共享日常考核工作。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數據。二是加快大數據運營中心建設，并督促城管、衛健、人社、民政、公安等數據并入大數據運營中心，實現統一調度。

　　（三）深入推進“互聯網+不動產登記”改革。加快實現公安、市場監管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業務流程，整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口，設立“一窗辦理綜合服務窗口”，進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制，重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。

　　（四）持續深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制，增強融資擔保實力，加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰略合作進程，構建多元化擔保體系，切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業加快建立現代化企業管理制度，牢固樹立誠信經營發展理念，幫助中小企業更大限度地發揮資金使用效率，改善財務狀況，提高信用等級；加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度，切實解決“貸不到”的問題。

　　（五）實現聯合圖審。建立“事前介入”管理制度，實行窗口“一次性告知”。確定聯審的單位和部門，明確聯審的內容及規模分類，擬定會審機制，明確各單位審查時限，定期通報結果。人防工程建設監管納入日常監管、全程監管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達標，驗收時效縮短。

　　（六）提供司法服務保障，改善法治環境。堅持把營造法治化營商環境工作作為“一把手”工程來抓，抓準點、定好位，制定《關于深化法治化營商環境建設的實施方案》和工作清單，以提高合同執行效率和提升破產辦理質效為重點，把推進法治化營商環境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步，及時梳理企業法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題，用活用好司法建設手段，幫助相關企業強化管理、改善經營。發揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業訴訟成本。

第6篇: 優化營商環境情況報告

　　近年來，在區委區政府的正確領導下，在區人大的關心支持下，我局緊緊圍繞全區高質量發展目標任務，扎實推進商事制度改革和事中事后監管，截至20xx年x月市場主體總數達xx戶，是20xx年市場主體總數的xx倍。下面，我就優化營商環境工作匯報如下：

　　一、優化營商環境工作開展情況

　　(一)優化營商環境職能，確保職能交接平穩過渡。

　　20xx年區市場監管局實現三局合并，承接原工商、質監、食藥監相關職能，營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可，事中事后監管，質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導區民營經濟協會開展工作。20xx年轉隸組建后，整合區知識產權局、區物價局等相關職能，公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉行政編制干部xx名、窗口輔崗人員xx名;劃轉x類xx條行政審批事項，20xx年1月1日完成正式交接，并建立協調機制，確保兩局業務銜接平穩。

　　(二)深化商事制度改革，持續為個體注冊提供優質服務。

　　職能劃轉后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在xx個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上，新設xx個登記窗口，確保xx個街道(園區)實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機App登記，手機注冊審核通過申領下發個體工商戶電子營業執照，同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區個體戶手機APP登記辦件量達到xx件，登記率達到xx%以上，穩居全市第一。三是推行“證照聯辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中，我局與區行政審批局密切配合，開展網上集中政務服務方式，為開辦企業打通全流程服務各環節，實現“一窗通辦”。

　　(三)加大對企業扶持力度，促進企業高質量發展。

　　我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業扶持力度。20xx年，我區獲得質量強市優秀區，xx獲得xx省質量獎(全市兩家，省政府每家獎勵xx萬元)，玻纖院獲得市長質量獎(全市三家，市政府每家獎勵50萬元);完成有效發明專利xx件(每家獎勵xx元)，PCTxx件(市政府每家獎勵xx萬元，區政府每家獎勵xx萬元)，分別完成全年目標的xx%和xx%。20xx年，我局還促成了xx區民營經濟協會的成立，并帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務，機關三支部與蘇寧xx連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業、送政策、送服務”主題黨日活動，為企業送去急需的政策和法律服務，掃清發展障礙。

　　(四)加強事中事后監管，大力推行“雙隨機一公開”監管制度。

　　推進企業年報工作，首創“機器人+年報”模式，全區企業年報率以xx%居全市第二名。強化企業信用監管工作，加大“僵尸”企業清理吊銷力度，國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查，20xx年共開展xx類不定向抽查和x個定向抽查任務。今年，我局還將牽頭全區xx個部門開展跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業正常經營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

　　(五)轉變監管執法理念,建立企業容錯糾錯機制。

　　實行依法監管和包容審慎監管相統一，針對轄區內創業創新企業的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導的方式幫助企業整改。20xx年，我局共辦理減輕處罰案件xx件，不予處罰案件xx件。對已被處罰的企業主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復，不再對外公示行政處罰信息。

　　(六)勇于擔當主動作為，全力支持企業復工復產。

　　疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業開始復工復產，我局先后牽頭制定了x防辦〔20xx〕x號和x防指〔20xx〕x號文件，牽頭做好餐飲復工，上線餐飲復工微信小程序，實現“一小時”的“指上復工”，截至目前全區餐飲服務單位已復工xx家，恢復堂食xx家，央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設“知識產權微課堂”，強化線上動產抵押融資服務，抵押登記額xx萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩，攜手xx金創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼x萬-x萬元。

　　二、存在問題及下步工作計劃

　　(一)存在的問題。區市場監管局圍繞優化營商環境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。

　　一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合并，服務職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓走訪，但政策精準投放度仍需增強。

　　二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計，多部門信息共享程度較低，難以建設全方位的企業信用評價體系，難以構建聯合懲戒機制。

　　三是市場監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”，“誰審批誰監管”變成了部門之間的體外循環，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。

　　(二)下一步工作計劃。目前全區營商環境相對較好，“雙創”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監管政策和手段，結合當前機構改革，精準發力、精準施策、主動服務。

　　一是積極適應市場監管新角色。當前企業注冊登記職能已全部劃轉，我局將主動溝通協調，配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區統一安排。

　　二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用，積極組織各級質量獎申報評定工作，培育樹立質量標桿。推進標準化建設，支持企事業單位積極參與標準制定。

　　三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導，修訂《xx區知識產權戰略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發明專利擁有量xx件，PCT專利申請量xx件。

　　四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋梁紐帶作用，上線民營經濟協會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌，加大企業走訪力度，整合各條線力量，助力企業高質量發展。

　　????五是全面加強信用監管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業年報率，對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。各位領導，《優化營商環境條例》(國務院722令)已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識，積極履職盡責，為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導，人大代表多建言獻策，共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境!