【篇1】當前營商環境還存在哪些問題

一、存在的問題

1.觀念的問題。構建親清的政商關系,轉變“官本位、權本位”思想,需牢固樹立人人都是營商環境、人人都是服務員理念。一是“強化招商意識”和“樹立有意識招商”。營造招商引資濃厚厚氛圍,提高招商引資水平,圍繞區位和產業特色精準招商。二是擺正“取”“舍”。要樹立科學招商、理性招商觀念,既要敞開大門,擴大開放,大力引進符合我縣產業發展方向的大企業、大項目,也要克服“招商饑餓癥”,堅持走綠色招商、理性招商之路,堅決將不利于經濟可持續發展項目拒之門外。

2.“放管服”監管有待進一步加強。在行政審批過程中,應加強上下級部門協同、銜接和配套,消除政策沖突矛盾,進一步優化部門之間的協同制衡機制,減少因機構間的職能交叉與重疊帶來的制度性交易成本。

二、工作建議

1.完善招商機制。進一步完善縣級領導聯系重大招商項目制度,項目責任單位和各行業主管部門要相互配合,互通信息,切實協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題,并及時向項目聯系縣級領導匯報,促進項目早注冊、早開工、早投產,順利落戶漢源。

2.持續加大企業服務力度。堅持開展“進千企”活動,了解企業生產經營存在的問題,幫助企業解決一批急迫問題,建立長效溝通協調機制,增強服務招商企業能力,確保企業引得進、落得下、發展得好,提振投資者信心,促進招商引資工作打開新局面。

3.加強政策支持力度。對能帶動地方經濟社會發展的好項目、優項目、大項目在用地政策、環評指標等方面給予傾斜和保障,減少審批環節,著力打造程序最簡、環節最少、時間最短、效率最高的服務流程,為企業投資創造更加良好的環境。

4.加強干部隊伍建設。加大學習力度,以招商引資相關政策、行業發展相關辦法、各種商務禮儀為主要內容,制定學習計劃,建立學習臺賬,著力提高投資服務隊伍的業務能力和專業水平。同時,加強思想政治教育,引導干部職工始終保持昂揚向上的精神狀態和干事創業的飽滿熱情。

【篇2】當前營商環境還存在哪些問題

托克托縣各鎮黨委、政府、紀委，縣委各部委辦局，縣各委辦局、各人民團體、各企事業單位黨組織，各派駐紀檢監察組：

為推動我縣優化營商環境工作取得新成效，托縣紀委監委充分發揮監督職能，強化優化營商環境監督執紀問責，改進干部工作作風，壓緊壓實主體責任。現對一起優化營商環境問題典型案例通報如下：

托縣農業綜合開發中心(原農業綜合開發辦公室)副主任趙海平以權謀私問題。趙海平在擔任縣農業綜合開發中心(原農業綜合開發辦公室)副主任分管產業化發展股期間，為盛德農業合作社申報農業項目補貼提供幫助，在項目資金下撥后，收受盛德農業合作社法人吉德成17000元現金并用于日常消費。2024年9月30日，托縣監委給予趙海平降級處分。

全縣各級黨組織要學深悟透優化營商環境決策部署，積極主動作為，扎實改進工作作風，要切實扛起主體責任，加強干部教育、監督和管理，敢于較真碰硬，常抓常管常嚴。全縣各級紀檢監察機關要履行好監督第一職責，做深做細做實監督執紀問責工作，持續整治不擔當、不作為、亂作為、“吃拿卡要”等問題，堅決做到發現一起，查處一起，曝光一起，絕不姑息，用作風建設新成效助力全縣營商環境的持續優化。

【篇3】當前營商環境還存在哪些問題

“十四五”時期，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步期，也是全面建成小康社會成果的進一步鞏固期;是推動經濟社會發展再上新臺階的重要戰略機遇期，還是落實新發展理念要求爬坡過坎的攻堅期;是國際經濟政治格局深刻調整變化帶來的嚴重挑戰期，更是維護我國國家利益和經濟安全的關鍵期。無論從底線思維還是戰略思維角度衡量，優化營商環境都具有特殊重要的意義，重點可以從三個方面來看。

優化營商環境是堅持和完善中國特色社會主義制度，建立更加完善的市場經濟體制，完善治理體系和提高治理效能的需要。在中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發生變化的背景下，為應對世界百年未有之大變局為實現中華民族偉大復興，我們必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。中共中央、國務院發布的《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》強調“在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革及其他各方面體制改革，構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制”。按照這一要求，我們的營商環境還存在不少問題。必須處理好政府與市場關系、政府與社會關系、市場與社會關系，在關鍵性基礎性重大改革上有突破有創新，解放、創造和保護先進的生產力，重點完善產權制度和要素市場化配置，創新政府管理和服務方式，完善市場經濟法律制度，以高水平的開放推動深層次市場化改革，實現“產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰”的要求。這是建設一個好的市場經濟體制，體現制度優勢，完善國家治理體系，增強治理能力，提高治理效能的迫切需要。

優化營商環境是政府精準推進供給側結構性改革，增強發展動力和活力，持續推動經濟健康發展的需要。改革開放后很長一段時間，地方政府為了推動經濟發展，對直接投資、招商引資有極大的熱情，GDP的高增長幾乎是“一俊遮百丑”，這讓我們看到了很多粗放增長的場景，但也遺留了許多問題，比如一些優惠政策突破底線，圈地囤地不開發，野蠻開采礦產，破壞生態環境等。黨的十八大以來，為適應經濟新常態的趨勢，黨中央強調在新發展理念引領下，推進供給側結構性改革，建設現代化經濟體系，從高速增長轉向高質量發展。轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，不僅僅是市場的事情，也需要政府更好地發揮作用。優化營商環境是經濟發展的重要條件。優化營商環境當然對招商引資和GDP增長有幫助，但優化營商環境不僅僅是為了招商引資，也不僅僅是為了GDP增長，而是堅持以供給側結構性改革為主線，在穩住經濟基本盤的前提下，不斷提高經濟增長的質量，促進經濟持續健康發展。優化營商環境的主體是政府，政府自身也需要精準推進供給側結構性改革，提供更好的公共產品和公共服務。一方面，市場發揮決定性作用，取決于政府在多大程度上放權、減權、減利，這是一場刀刃向內的向市場放權、給企業松綁、讓群眾便利的政府自我革命。另一方面，加強事中事后監管也是政府的職責，應從事前審批型政府、經濟發展的競爭者，轉向服務型政府。這也是對政府增強服務意識、提升服務效率、加大公共服務供給的“大考”。

優化營商環境是保護產業鏈供應鏈安全穩定，維護國家產業和經濟安全，提升國際競爭力的需要。當前，國際經濟、政治、文化、安全等各方面都在發生深刻調整，新冠肺炎疫情全球流行使這個大變局加速演變，世界進入動蕩變革期，不穩定不確定性因素增加。經濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行，民粹主義、種族主義等思潮活躍，社會騷亂此起彼伏。美國作為守成大國為維護其世界霸權和領導地位，采取多種措施遏制中國發展，不斷對中國進行政治誤導、戰略遏制和全面施壓，對我國社會主義現代化建設帶來不利的影響。面對當前全球化遭遇逆流、全球化倒退等國際經貿環境的深刻變化，我們必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求國家發展，做好較長時間打持久戰的思想準備和工作準備。要形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優勢，必須保障產業鏈供應鏈安全穩定并提高競爭力。現在這方面已經出現了不利的情況，有些產業鏈供應鏈斷裂了、脫鉤了，有的外企、民企走了，低端的產業、企業死掉了，高端產業、企業卻進不來。應對這些問題和困難，一方面要“臥薪嘗膽”式的創新，解決“卡脖子”問題，實現自主可控，真正本土化;另一方面，要增強對外資的吸引力和對現有外資企業的粘性，使之不愿意離開中國。這兩個方面，都取決于是否能創造世界最優的營商環境。營商環境好了，就可以對沖不穩定不確定的世界。

未來的競爭，從一定意義上說就是營商環境的大比拼，國際競爭也是營商環境的競爭。我國社會主義制度優越性，要通過優良的營商環境展現出來。[作者為中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院院長、教授]

【篇4】當前營商環境還存在哪些問題

根據王清憲書記的批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環境優化，認真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現將有關情況報告如下。

一、存在問題

一是精神狀態方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現在：面對新時代教育改革發展新形勢、新任務，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發達城市，在教育體制機制創新、教育均衡發展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙于創新不善為的情形。比如，在義務教育優質均衡發展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支持民辦教育發展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢，推動教育管理體制機制一體化，構建統籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實在的成果。

二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在：存在重制度建設輕制度執行的現象，比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設，形成了較為完備的制度體系，但從調查研究的反饋情況看，在基層落實得不夠好。深入貧困地區、薄弱學校調查研究少，對基層反映的意見勇于擔當不足，存在推諉扯皮現象。在審批服務方面，對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。

三是民辦教育方面。民辦教育是優化教育營商環境的重要一環。目前制約我市民辦教育發展的瓶頸或關鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學校建設任務繁重，土地資源有限，自2024年以來，市、區市兩級劃撥的教育用地，全部用于公辦學校建設，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面，由于城市規劃有關法規規定無法突破，民辦學校利用閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學，在規劃變更、消防驗收等方面得不到支持。

二、下一步工作舉措

（一）主動作為，切實轉變機關工作作風，優化市場化、法制化營商環境

鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題，是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實，市教育局將作風建設作為事業健康發展的關鍵舉措，建立四項機制，強素質、提能力、正風氣、樹形象，主動擔當作為，轉變工作作風，全面提升教育系統黨員干部的責任心和服務意識，提升服務能力。

一是建立“三個一”學習機制，提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”，開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動，推動干部開闊視野、提升修養、增強能力，做善學、善謀、善做、善成的典范。

二是建立“三多”調研機制，掌握第一手資料。把2024年作為調查研究年，機關全員參與期初調研視導工作，強化機關干部聯系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施，促使機關干部“多下基層、多到一線、多聯系群眾”，深下去、沉下去，察實情、辦實事，更好地回應社會對教育的期待。

三是建立“三抓”工作機制，提高服務質量。將優化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制，突出工作重點、創新點、亮點，解決關鍵問題，突破核心環節，以實實在在的舉措推動教育的高質量發展。

四是建立“四項”管理機制，提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向，全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理，并將2024年全局工作梳理出創新工作、重點工作和常規工作三項清單，分別對應38項創新工作、91項重點工作和58項常規工作；根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限，實行“掛圖作戰”，督任務、考進度、看成效，推動各項工作高標準、高效率完成。

（二）深化改革，全面落實“一次辦好”政策措施

市教育局將進一步推進方式創新、流程再造、服務優化，圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程序、規范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環節最優、審批時限最短、服務對象更滿意”的工作效果，不斷提升審批質量和服務水平，真正實現“一次辦好，群眾滿意”。

一是標準先行，優化準入服務。在全面落實2024年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上，制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》；統一區市辦事指南及審批流程，規范審批行為；根據省教育廳的統一部署落實民辦學校分類登記制度。

二是共享互通，推進審批服務資源平臺建設。加強數據共享平臺建設，完成全市教育證照信息數據收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實現全市部門間信息系統互聯互通，實現數據互認共享。根據上級部署，探索開展電子證照、電子印章應用。開發普通高考網上信息確認系統，深度實施“互聯網+”，在已經全面實現網上審批的基礎上，持續擴大政務服務網上辦事范圍、提升網上服務水平。

三是部門協作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實現跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”，并強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。

四是流程優化，完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務服務事項5項，做好事項入駐交接，實現“一窗受理，集成服務”。

（三）完善政策，全面優化民辦教育發展環境

一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模，結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制，通過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業發展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持，逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。

二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設項目納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設施用地，由規劃部門出具同意臨時改變功能的規劃意見，辦理用地、消防等手續。

三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業發展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，鼓勵大中型企業以職業學校為重點投資辦學。鼓勵優質公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學，積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協調監管、資產學校所有”的民辦教育發展體制。

四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經驗，以青島教育發展投資集團有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監管機制，確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明，最大限度降低辦學風險，同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。

市教育局將在市委、市政府的堅強領導下，進一步擔當作為、狠抓落實，把相關精神宣傳到位，把有關政策督查落實到位，不斷營造良好的教育生態，為青島建設開放現代活力時尚的國際大都市做出貢獻。

【篇5】當前營商環境還存在哪些問題

按照滄州市人大常委會《關于扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優化營商環境執法檢查報告的審議意見》和《聯動監督工作問題清理及典型案例》的精神，我縣經梳理匯總，現對存在問題制定整改措施，并抓好整改落實工作情況報告如下。

一、對存在問題梳理匯總：

1、行政審批局建設仍需大力推進，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網受理仍有局限。

2、政府對小微企業的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業資金短缺，運營困難。

3、政務大廳和稅務大廳運轉仍需規范。

4、優化營商環境公示制度仍需進一步完善。

5、營商環境評價機制、社會信用體系建設、公平競爭審查機制、人力資源供求指導目錄、定期向同級人大報告優化營商環境機制尚未完全落實到位。

6、政務大廳應該進駐的審批事項還沒有完全進駐，稅務大廳窗口辦事效率仍需提高。

7、還沒有在政務大廳、宣傳媒介等平臺公布優化營商環境投訴方式和舉報電話。

二、對存在問題的整改措施

對涉及優化營商環境問題，我縣結合“雙創雙服”研究制定整改方案和措施，把優化營商環境存在問題整改落到實處。

(一)行政審批局建設仍需大力推進，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網受理仍有局限問題。

與金融機構合作，正在跟軟件公司定制自助一體機，自助一體機將整合身份驗證、人臉識別、資料填報、電子簽名、提交審核、證照打印等多個功能模塊，可以完成市場主體全程注冊申請操作。

自助一體機的運用是深化“互聯網+政務服務”，實現“不見面審批”和“最多跑一次”的創新舉措，自助一體機上線運行將實現線上線下咨詢不見面，受理辦理不見面，取件不見面，憑身份證就近打印營業執照，推動政務服務更加智能、透明、便捷，從而提升辦事群眾的滿意度和獲得感，提升了市場主體進入市場的便利化程度。

(二)政府對小微企業的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業資金短缺，運營困難。

嚴格按照項目申報通知要求，協助多家企業共完成8個技改項目錄入“省千項技改項目庫”工作，積極協助工業企業申報技改項目，爭取專項資金支持。

(三)政務大廳和稅務大廳運轉仍需規范。

一是投資700余萬元，實施了四級便民網上審批服務建設，利用網上審批、網上監督、網上公開等信息化手段，推進“網絡審批服務進農村(社區)”新模式，構建了一個上下聯動、層級清晰、便捷高效、覆蓋城鄉的服務體系，打造一條便捷、順暢、陽光、高效的政務服務大通道。共納入網上審批服務的事項82項，涉及***個審批服務單位，7個鄉鎮便民服務站和***個村實現了接入運行。截止目前，已在網上受理辦件3269余件。二是開發了網上微信辦事大廳，實現了網上辦件預約和查詢，以及有關政策和信息發布。并啟用行政審批專用章，實行一次告知制、限時辦結制和首問負責制。政務中心入住單位***個，入駐行政審批事項

112項。按照行政審批標準化建設要求，全面調整規范了行政許可事項名稱、實施依據、申請條件、申請材料、辦理時限、受理范圍等要素，依法科學合理地減少申請材料。三是積極推進政務公開，對受理、辦理審批服務情況實時在海興政務網進行公示，接受社會監督。鄉鎮便民服務站和村便民服務室實現全覆蓋，為***個村專門配備了代辦員，并將工作經費納入年初財政預算。

(四)優化營商環境公示制度仍需進一步完善。

一是實行清單事項標準化建設，凡列入清單的事項，均要“同一事項、同一編碼、同一依據、同一流程”，各部門通過優化辦理流程、整合政務資源、融合線上線下、借助“互聯網+政務服務”手段等方式，為企業和群眾提供詳細具體的辦事指南、流程圖和一張表單，從網上提交申請到領取辦理結果全過程“一趟清”或“不見面”，切實提升服務水平。積極推動市場監管方式改革創新。二是全面建立實施“雙隨機一公開”監管機制，提高監管執法的公平性、規范性和有效性，建立了全縣9***戶市場主體組成的抽查對象名錄庫和由***名執法人員組成的執法人員名錄庫，完善了全縣聯合抽查事項庫、抽查事項清單，制定了聯合抽查計劃。三是全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，認真落實新版負面清單，引導和鼓勵外資按照國民待遇加負面清單制度在我縣投資，提高對外開放水平。全面實施全國統一的市場準入負面清單制度，清單以外的，無論是國企、民企，內資、外資，無論規模大小，均權利平等、機會平等、規則平等，各類市場主體享有同等市場準入條件。根據國家產業政策和我縣實際，制定了《海興縣產業禁批項目、區域禁批項目負面清單目錄》，嚴格按清單對企業申報項目進行審批、核準、備案，涉及國家產業結構調整指導目錄限制類、淘汰類項目17項，國家、省過剩產能行業中的新增產能項目8項、耗能禁批項目2項、區域禁批項目3項，以更好推動高質量發展和高水平開放。

(五)營商環境評價機制、社會信用體系建設、公平競爭審查機制、人力資源供求指導目錄、定期向同級人大報告優化營商環境機制尚未完全落實到位。

全面梳理市、縣兩級政府及其有關部門作出的承諾，對未履行的承諾事項提出整改措施或處理意見，建立市縣與省、市級互聯互通信用信息共享平臺，健全完善政府部門信用信息目錄，加強政務信息記錄建設，強化信用信息歸集共享，為實施信用聯合獎懲提供支撐。

(六)政務大廳應該進駐的審批事項還沒有完全進駐，稅務大廳窗口辦事效率仍需提高。

根據國家深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的總體要求，以創優環境、方便群眾為目標，以改進服務、提高效率為核心，進一步提升政務服務管理水平，通過深化改革和建立健全各項制度，推進審批服務和平臺規范運行。行政審批局劃轉行政許可事項180項，為及時承接各單位劃轉來審批事項，組織精干力量，逐項熟悉業務辦理流程，壓縮辦理時限，進一步優化政務服務，開啟“政銀”合作模式亮點工作，與中國建設銀行股份有限公司海興支行合作開通銀行網點免費代辦營業執照試點工作，2024年8月6日海興縣華田被服有限公司成功領取了中國建設銀行股份有限公司海興支行網點免費代辦的第一個全程電子化營業執照，申請人不用跑政務服務中心窗口排隊，只需就近選擇銀行網點，由銀行工作人員通過全程電子化辦證系統網上申請，申請人或其委托人只需跑一次到窗口領取營業執照即可完成企業注冊登記，實現了申請、受理、審核、發照、公示的全流程網上辦理，讓申請人真正感受到了“互聯網+政務服務”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功領取了全程電子化的營業執照。全面落實商事制度改革措施，推進“多證合一”、“證照分離”改革，已實施50證合一，進一步方便了市場主體發展創業。制定了政務服務清單，按照市政府要求及時上傳省政務服務平臺，共

上傳政務服務事項350項，較好的完成了工作任務。

(七)還沒有在政務大廳、宣傳媒介等平臺公布優化營商環境投訴方式和舉報電話。

行政服務大廳電子屏滾動播放及新聞飛字滾動播放優化營商環境公開承諾書。公開舉報電話0317-66212230317-6618519。