第一篇: 法律明白人培養工作實施方案

　　為認真貫徹落實黨的十九大精神，深入推進全面依法治國，進一步發揮農村“法律明白人”在深化農村法治宣傳教育化解農村社會矛盾推進村民自治中的作用，根據縣司法局《關于印發20xx年農村“法律明白人”培養工作方案優選》的通知文件精神，加快推進法律普及和法律服務進村進社區，積極引導和鼓勵法律服務隊伍面向農村開展法律幫扶，提供法律服務，打造富有特色的法律服務新農村的模式，結合我鎮實際，指定如下培訓方案。

　　一總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心，以增強農村群眾安全感幸福感獲得感為目標，以實施農村“法律明白人”培養工程為載體，充分發揮農村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規引導法律服務化解矛盾糾紛參與社會治理中的示范引領作用，推動農村形成辦事依法遇事找法解決問題用法化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為建設富裕美麗幸福新營造良好的農村法治環境。

　　二目標任務

　　以實施農村“法律明白人”培養工程工作，助推“脫貧攻堅”“城鄉環境整治”“美麗鄉村建設”工作落實為目標，確保到20xx年底，全鎮各行政村至少培養1名農村“法律明白人”骨干,培養農村“法律明白人”占農戶總戶數50%以上。此后，再用2至3年，實現全鎮農村每戶培養1名農村“法律明白人”的目標。

　　三農村“法律明白人”的基本條件培養目標和主要職責

　　（一）基本條件

　　1農村“法律明白人”的基本條件：擁護黨的領導，熱愛祖國，遵紀守法，有良好的家風和家庭美德；具有完全民事行為能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意識和文化水平。

　　2農村“法律明白人”骨干的基本條件：除具備農村“法律明白人”的基本條件外，還必須在當地有一定影響和聲望，具有較高的政策水平和法治素養，熱心社會公益事業，能發揮示范帶頭作用。

　　(二)培養目標

　　1.農村“法律明白人”的培養目標。心中有法遇事找法，具體做到:崇尚法律，帶動家庭成員認真學法，依法維權。

　　2.農村“法律明白人”骨干的培養目標。辦事依法遇事找法解決問題用法化解矛盾靠法，具體做到:掌握與農村生產生活密切相關的法律法規,積極宣傳政策法規引導法律服務化解矛盾糾紛?與社會治理。

　　（三）主要職責

　　1農村“法律明白人”的主要職責：

　　(1)積極學法。認真學習法律等相關知識，了解公民基本權利和義務，熟悉與“三農”有關的法律知識，帶動家庭成員學法。

　　(2)自覺尊法。崇尚法律，敬畏法律，維護憲法法律的權威和尊嚴。

　　(3)嚴格守法。自覺履行法定義務，依法維護合法權益，理性表達利益訴求。

　　2農村“法律明白人”骨干的主要職責：

　　(1)當好政策法規的宣傳員。積極學習宣傳法律法規，弘揚法治精神，帶頭執行黨的路線方針政策，自覺踐行社會主義核心價值觀，倡導社會新風尚。

　　(2)當好社情民意的信息員。深入了解當地社情民意，及時掌握反映群眾的法律服務需求，發現重大矛盾糾紛突發事件苗頭，及時向上級有關部門報告。

　　(3)當好法律服務的聯絡員。及時為當地群眾的法律服務需求做好協調聯絡工作，引導群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益。

　　(4)當好矛盾糾紛的調解員。積極協助并主動參與矛盾糾紛勸導化解工作，防止矛盾激化糾紛升級，確保基層社會和諧穩定。

　　(5)當好社會事務的監督員。積極推進農村社會事務依法民主管理，實現政府治理社會調節和居民自治良性互動，使基層社會既充滿活力又和諧有序。

　　四培訓時間

　　原則上農村“法律明白人”，由鄉鎮集中輪訓，每年至少1次6課時以上，20xx年集中輪訓統一定在8月份舉辦，時間每期1天，參加人數50人，以后每年集中輪訓統一定在4月。農村“法律明白人”骨干,實行縣級集中輪訓，每年至少2次12課時以上，20xx年集中輪訓統一定在8月和11月各一次,時間每期1天,每期人數不得超過50人（具體培訓人員到時另行通知），以后每年集中輪訓統一定在4月和8月年集中輪訓統一定在8月份，每期一天，以后每年集中輪訓統一定在4月，具體時間，根據情況，另行通知。

　　五培訓地點

　　50名農村“法律明白人”統一在鄉鎮四樓會議室參加，3名農村“法律明白人”骨干實行縣級集中輪訓，具體地點，根據上級安排，另行通知。

　　六培訓內容和方法

　　農村“法律明白人”培養工作領導小組辦公室結合“法律十進”活動，按照“誰執法誰普法”責任要求，組織與農村生產生活密切相關的司法民政等部門，針對農村多發易發的交通醫療房屋拆遷土地征收土地流轉涉軍農民工薪資婚姻家庭民間借貸等專業性行業性法律問題，采取以案釋法案例教學等方式，對農村“法律明白人”及其骨干開展現場觀摩教學。分級分類組建農村“法律明白人”及其骨干微信群QQ群，通過不定期推送信息等方式，擴大農村“法律明白人”及其骨干培訓的覆蓋面。

　　七培訓工作要求

　　（一）加強組織領導。鎮黨委鎮政府專門成立工作領導小組，明確專人具體負責。司法所為該項工作的責任主體，負責安排部署，制定年度培訓計劃。

　　（二）加大宣傳力度。培訓工作中積極把實施農村“法律明白人”培養工程與學習貫徹黨的十九大精神實施鄉村建設行動戰略加強基層組織建設有機結合，以繁榮農村法治文化建設為著力點，充分利用報刊廣播電視微信移動客戶端等媒體，積極總結推廣各地實施農村“法律明白人”培養工程的工作進展和特色亮點，大力宣傳盡職盡責農村“法律明白人”的先進事跡，形成家家戶戶積極參與廣大村民爭當農村“法律明白人”的濃厚氛圍。

　　（三）強化日常督查指導。司法所將切實督促指導村（社區）做好農村法律明白人培養工作，各村（社區）積極配合，組織相關培訓人員按時參加培訓，對培訓工作過程出現的不足以及問題積極提出意見建議，由司法所總結培訓工作經驗亮點，進行推廣，上報工作開展情況和工作中出現的問題。

第二篇: 法律明白人培養工作實施方案

　　為貫徹落實黨的十九大精神，根據省?市縣?文件要求，切實加強農村社會治理，加強對“法律明白人”的培養，充分發揮“法律明白人”在深化農村法治宣傳教育、化解農村社會矛盾、推進村民自治中的作用，現就在全?鎮?農村實施“法律明白人”培養工程制定如下方案。

　　一、農村“法律明白人”培養工程的總體要求

　　（一）指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心，以增強農村群眾安全感、獲得感、幸福感為目標，認真實施農村“法律明白人”培養工程，充分發揮農村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用，推動農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為加快建設“四個新永修”，全面打造現代化產業新城營造良好法治環境。

　　??（二）目標任務

　　到20xx年底，全?鎮?各行政村至少培養1名農村“法律明白人”骨干，且有農村“法律明白人”的戶數占農戶總數的15%以上；到20xx年底，全?鎮?農村各村民小組至少培養1名農村“法律明白人”骨干，且有農村“法律明白人”的戶數占農村總數的30%以上；到20xx年底，全?鎮?農村各行政村每10戶至少培養1名農村“法律明白人”骨干，且有農村“法律明白人”的戶數占農戶總戶數50%以上。此后，再用2至3年，實現全?鎮?農村每戶培養1名農村“法律明白人”全覆蓋的目標。

　　（三）基本原則

　　1.統一組織，多方共育。?鎮?成立實施農村“法律明白人”培養工程領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組辦公室設在?綜治辦?，統籌各方資源，整合各方力量，形成工作合力。

　　2.統一規劃，穩步推進。堅持培養力度、推進速度和使用程度相協調的原則，以3年為期，統一設定總體目標，細化年度推進計劃，實現全?鎮?農村“法律明白人”培養全覆蓋。

　　3.統一標準，分類培育。從農村實際出發，以農戶為基本單元培育農村“法律明白人”，以行政村為基本單元培育農村“法律明白人”骨干，并統一設定準入條件和主要職責。

　　4.統一管理，注重實效。堅持農村“法律明白人”及其骨干遴選、培養、使用同步推進，平臺搭建、制度完善、氛圍營造一體化加強，并注重在農村法治實踐中培育，實現農村“法律明白人”培養工程效益最大化。

　　二、基本條件和主要任務

　　（一）基本條件

　　1.農村“法律明白人”的基本條件：擁護黨的領導,熱愛祖國，遵紀守法，有良好的家風和家庭美德；具有完全民事行為能力，

　　在家庭中有一定威信，具有一定法治意識和文化水平，能通過培

　　訓掌握和運用基本法律知識，能做到“心中有法、遇事找法”。

　　2.農村“法律明白人”骨干的基本條件：除具備普通“法律明白人”的基本條件外，還須在當地有一定影響和聲望，具有較高的政策水平和法治素養，熱心杜會公益事業，能發揮示范帶頭作用，能夠做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。

　　（二）主要職責

　　1.農村“法律明白人”的主要職責：

　　（1）認真學習法律等相關知識，了解公民的基本權利和義務，熟悉與“三農”有關的法律知識，并帶動家庭成員學法;

　　（2）自覺崇尚法律，敬畏法律，維護憲法、法律的權威和尊嚴;

　　（3）自覺履行法定義務，依法維護合法權益，理性表達利益訴求。

　　2.農村“法律明白人”骨干的主要職責：

　　（1）積極學習、宣傳法律法規，弘揚法治精神，帶頭執行黨的路線方針政策，自覺踐行社會主義核心價值觀，倡導社會新風尚；

　　（2）?深入了解當地社情民意，及時掌握、反映群眾的法律服務需求；發現重大矛盾糾紛、突發事件苗頭,即時向上級有關部門報告；

　　（3）積極協助并主動參與矛盾糾紛勸導、化解工作，引導群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，防止矛盾激化、糾紛?

　　升級，確保基層社會和諧穩定；

　　（4）積極推進農村社會事務依法、民主管理，實現政府治理、社會調節和居民自治良性互動，使基層社會既充滿活力又和諧有序。

　　三、遴選程序

　　（一）農村?“?法律明白人?”?遴選程序

　　以行政村為單位，按照村民自薦（村組指定）、組織遴選及培訓、考核上崗的程序，確定農村“法律明白人”及其骨干。

　　1.村民自薦。凡符合農村“法律明白人”基本條件的村民，均可個人自薦或由家庭推薦，成為農村“法律明白人”人選;對“五保戶”等暫時沒有符合條件人選的農戶，可以申請由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。

　　2.組織遴選。村委會對照農村“法律明白人”的基本條件，對自薦或推薦的人選進行審查合格后，確定其為培養對象，并上報鎮“法律明白人”領導小組辦公室。同時，在村組干部、村婦聯干部、黨員干部、致富能手、大學生村官、退休教師、?退伍軍人、工商戶、?農村“五老”人員和具有高中以上學歷的村民中，遴選農村“法律明白人”骨干人選。

　　3.組織培訓。被確定為農村“法律明白人”培養對象的，由鎮“法律明白人”領導小組辦公室分批組織任前法律知識培訓，每年至少組織1次，每次安排6個課時以上的內容。被確定為農村“法律明白人”骨干人選的，由鎮“法律明白人”領導小組辦公室統一上報?縣?農村“法律明白人”領導小組辦公室，由?縣?農村

　　“法律明白人”領導小組辦公室統一安排培訓，每年至少組織2次，每次安排12個課時以上的內容。

　　4.考核上崗。農村“法律明白人”由鎮“法律明白人”領導小組組織考核，考核內容側重為全民共學的基本法律常識和與農村生產生活密切相關的基本法律知識。考核合格后，由村委會做好登記造冊、建檔立卡，鎮領導小組做好備案，并頒發有關證書和徽章。農村“法律明白人”骨干由?縣?農村“法律明白人”領導小組進行考核，考核內容側重為依法解決農村常見矛盾糾紛能力和技巧，考核合格后，由鎮領導小組登記造冊、建檔立卡，報?縣?級領導小組辦公室備案，并由?縣?級領導小組辦公室頒發有關證書和徽章，簽訂“尊法學法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓程序后正式上崗。

　　四、實施步驟

　　（一）啟動實施階段（20xx年8月）。?鎮?成立實施農村“法律明白人”培養工程領導小組，召開實施農村“法律明白人”培養工程動員部署會議。全面做好調查摸底工作，摸清全?鎮?現有農村“法律明白人”的底數，完成全?鎮?各村“法律明白人”村民自薦、組織遴選、建檔立卡等工作。

　　（二）素質提升階段（20xx年9月－20xx年12底）。?擬定培訓計劃，分層次、分批次對培養對象進行培訓考核，提升培養對象的法律素質。在培養選點上，選定1-2個?村?先行示范帶動，村村?鋪開，實現?鎮?不漏村，村不漏組。

　　（三）?全面推進階段（20xx年1月-2024年12月）。?繼續開展培養對象系列培訓和傳、幫、帶工作。開展農村“法律明白人”?中期督導和選聘考核工作。

　　（四）檢查總結階段（2024年1月-12月底）。?全面完成農村“法律明白人”培養工作，對培養合格的對象進行檢查考核評比。總結推廣典型經驗，大力宣傳先進典型，提升農村“法律明白人”工作整體水平。

　　五、工作措施

　　結合鄉村振興戰略實施、公共法律服務平臺建設、普遍建立法律顧問制度和民主法治示范村創建等，在全?鎮?農村廣泛開展達標創建活動。

　　（一）建設一所“法律明白人”講堂。?利用大禮堂、會議室、活動室、祠堂等平臺，在每個村建立一所“法律明白人”講堂，并充分發揮“法律明白人”講堂功能。按照屬地管理、分級分類的原則，對農村“法律明白人”及其骨干進行集中系統培訓，做到培訓計劃、對象、師資、教材、課時、場所“六落實”。

　　（二）開設一個法治宣傳欄。?每個村要在農村人口聚居、人員流動大的位置設置一個以上的固定法治宣傳欄，結合“三八”維權周、消費者權益保護日、農村法治宣傳教育月、“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日等法治宣傳教育活動，大力宣傳與農民生產生活密切相關的法律法規和典型案例。法治宣傳欄可安排“法律明白人”負責管理，宣傳內容?做到經常?更新。有條件的村還可以建設法治電子顯示屏、法治主題一條街、法治主題長廊、法治主題廣場、法治主題公園等。

　　（?三?）建立一個法律圖書室（角）。?各村要動員各方力量，

　　廣泛開展“法律書籍進農家”贈書活動。完善農村法律書籍配備，確保農家書屋配備法治類圖書20個種類、100冊以上，法治類報刊、雜志2種以上。完善法律圖書室（角）管理制度，聘請“法律明白人”擔任管理員，不斷充實更新法律圖書，方便農民學法用法。

　　（?四?）用好一個網絡培訓平臺。?建立?鎮?村?兩級互聯互通的農村“法律明白人”及其骨干培養工程網絡平臺，不定期開展專題遠程視頻培訓。組建農村“法律明白人”及其骨干微信群、QQ群，通過不定期推送信息等方式，擴大農村“法律明白人”及其骨干培訓的可及性和覆蓋面。

　　（?五?）組建一支法律志愿者隊伍。?以“法律明白人”為主體，從村民中挑選熟悉法律知識、具有一定宣講或表演能力、熱心公益事業的人員，組建法律志愿者隊伍，采取法治講座、法律咨詢、法治文藝演出等形式，開展豐富多彩的法治宣傳教育活動。

　　（?六?）設立一個法律顧問工作室。?各村委會建立一個法律顧問工作室，明示法律顧問信息，明確工作制度，為法律顧問開展工作提供必要條件。

　　六、具體要求

　　（一）加強領導，明確責任。?鎮?黨委、政府要把實施農村“法律明白人”工程擺上重要位置，領導小組及其辦公室要認真履行職責。鎮領導小組組長由黨委主要負責同志擔任，履行農村“法律明白人”及其骨干管理的主體責任，并明確專人具體負責。領導小組要結合實際，制定實施方案和年度計劃，細化階段性工作目標和推進時間表，科學調度，有序推進。按照“誰執法誰普法”普法責任制要求，結合各自職能，積極參與農村“法律明白人”培養工程各項工作，推動形成黨政領導、部門聯動、社會參與的工作格局。

　　（二）嚴格考核，注重獎懲。?要建立科學配套的農村“法律明白人”及骨干考核評價機制，將其遵紀守法、業務培訓、盡職盡責等，納入考核評價的重要內容，實行量化計分考核。堅持正向激勵，積極在農村“法律明白人”及骨干隊伍中發展和培養黨員、村組干部，聘用網格信息員、人民調解員、人民陪審員，并在涉農貸款、技術幫扶等方面予以支持，開展優秀農村“法律明白人”、優秀“法律明白人”骨干評比，按有關規定給予獎勵，以增強崗位意識和榮譽感。對不認真履職，甚至違法犯罪的農村“法律明白人”及其骨干，及時予以清退，并注銷其證書。

　　（三）廣泛宣傳，擴大影響。?鎮?“法律明白人”領導小組成

　　員單位要結合實際，加強工作指導，確保“法律明白人”培養工程健康有序開展。充分利用微信等媒體，積極宣傳、總結、推廣各地實施農村“法律明白人”培養工程的工作成就和特色亮點，大力宣傳農村“法律明白人”及其骨干的先進事跡，積極營造廣大村民人人爭當“法律明白人”的濃厚氛圍。

　　（四）強化保障，完善機制。?把實施農村“法律明白人”培養工程納入全?鎮?科學發展、法治?梅棠?建設、綜治考評體系。?要在人力、物力、財力上對“法律明白人”培養工作給予充分保障，將培養工程所需費用納入財政預算予以足額保障，以確保工作順利推進。

第三篇: 法律明白人培養工作實施方案

　　為貫徹落實黨的十九大精神，推進全面依法治國，緊扣“平安溫泉、法治溫泉”建設，提升村民法治意識、促進社會矛盾化解、提高公眾安全感和群眾滿意度。根據鎮黨委、政府的決策部署，進一步鞏固“法律進祠堂”成果，圍繞培養一戶一位“法律明白人”的工作目標，特制定以下實施方案：

　　一、目標要求

　　到20xx年底，全鎮各村至少培養1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的戶數占農戶總數15%以上；到20xx年底，全鎮各村村民小組至少培養1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的戶數占農戶總戶數30%以上；到20xx年底，全鎮各村每10戶至少培養1名“法律明白人”骨干，且有“法律明白人”的戶數占農戶總數50%以上；此后再用2至3年，實現全鎮各村每戶培養1名“法律明白人”的目標。

　　二、培養對象

　　主要是培養農村“法律明白人“和”法律明白人“骨干。其中?農村“法律明白人”?的培養對象為所有農戶的戶主，對于“五保戶”等暫時沒有符合條件的農戶，由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。農村“法律明白人”須具備的基本條件是擁護黨的領導，熱愛中華人民共和國，遵紀守法，有良好的家風和家庭美德；具有完全民事行為能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意識和文化水平；?“法律明白人”骨干?的培養對象由村委會從村組干部、村婦聯干部、農村黨員、致富能手、大學生村官、退伍軍人、農村“五老”和具有高中以上學歷的村民中遴選。除卻具備農村“法律明白人”的基本條件外，還須在當地有一定影響和聲望，具有較高的政策水平和法治素養，熱心社會公益事業，能夠發揮示范帶頭作用。

　　三、主要職責

　　農村“法律明白人”?要認真學習法律等相關知識，了解公民的基本權利和義務，熟悉與“三農”有關的法律知識，并帶動家庭成員學法；要自覺崇尚法律，敬畏法律，維護憲法、法律的權威和尊嚴；要自覺覆行法定義務，依法維護合法權益，理性表達利益訴求。

　　農村“法律明白人”骨干?要積極學習、宣傳法律法規，弘揚法治精神，帶頭執行黨的路線方針政策，自覺踐行社會主義核心價值觀，倡導社會新風尚；要深入了解當地社情民意，及時掌握、反映群眾的法律服務需求，發現重大矛盾糾份、突發事件苗頭，及時向上級有關部門報告；要積極協助并主動參與矛盾糾紛勸導、化解工作，引導群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，防止矛盾激化、糾紛升級，確保基層社會和諧穩定；要積極推進農村社會事務依法、民主管理，實現政府治理、社會調節和居民自治良性互動，使基層社會既充滿活動又和諧有序。

　　四、培養方式

　　農村“法律明白人”由鎮集中輪訓，每年至少1次，6個課時以上。以村為單位，利用村小學校或村部辦公場所等由鎮“法律明白人”培訓講師團對該村“法律明白人”進行全面系統地培訓。培訓教材以新修訂的憲法、江西省重點普及法律法規以案釋法讀本（全省“七五”普法統編教材）以及其他涉農法律法規為主，內容簡單實用。由鎮牽頭建立農村“法律明白人”骨干微信群或QQ群、由村“法律明白人”骨干牽頭建立該村“法律明白人”微信群或QQ群，并邀請鎮法律顧問、司法所工作人員、派出所民警等法律工作人員加入微信群或QQ群，不定期推送以案釋法的鮮活案例。農村“法律明白人”骨干由實行縣級輪訓，每年至少2次，12課時。依托即將搭建的省市縣鄉四級互聯互通的農村“法律明白人”及其骨干培養工程網絡平臺，不定期開展專題遠程視頻培訓。

　　五、考核管理

　　確定為農村“法律明白人”及骨干的人選由鎮分批組織任前法律知識培訓和考核，其中農村“法律明白人”經培訓考核合格的，由村委會登記造冊、建檔立卡，報鎮領導小組備案，并由鎮頒發有關證書和微章；農村“法律明白人”骨干經培訓考核的，由鎮領導小組登記造冊、建檔立卡，報縣級領導小組辦公室備案，并由其頒發有關證書和微章，簽訂“尊法學法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓后正式上崗。建立“法律明白人”科學考核機制，將“法律明白人”守法、學習、參與矛盾糾紛調處等情況納入考核。每年度按照一定比例，評選優秀“法律明白人”并實施激勵。實施“法律明白人”動態管理，對違法犯罪的“法律明白人”及時予以清退，并注銷其“法律明白人”證書。對條件成熟、利于培育成村民及時吸納進“法律明白人”隊伍予以培育使用。

　　六、實施步驟

　　（一）啟動實施階段（20xx年7月-8月）。?做好動員部署工作，提升全鎮各村村民的知曉度，做好調查摸底工作，摸清各村村民戶數和戶主學歷、就業等情況；按照工作目標，完成農村法律明白人及其骨干培養人選的選拔、建檔等工作；做好培訓教材、培訓師資、創建微信群QQ群等前期準備工作。

　　（二）全面推進階段（20xx年9月-20xx年9月）。?按照年度培養計劃的部署，分期、分批、分層次做好“法律明白人”的集中培訓，利用互聯網、送法下鄉、執法中普法等多種形式做好日常普法，全面提升培養對象的法律意識。分別于20xx年、20xx年、20xx年底，對法律明白人及骨干進行法律知識考核，為考核合格的培養對象頒發證書和微章。

　　（三）總結考核階段（20xx年10月-12月）。?總結推廣農村法律明白人培養過程中出現的典型經驗，表彰先進，宣傳典型，提升農村“法律明白人”培養工作整體水平。

　　七、工作要求

　　（一）加強組織領導。?鎮成立“法律明白人”培養工程領導小組，由黨委書記擔任組長，黨委副書記任副組長，班子成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮司法所，由鎮司法所長兼任辦公室主任，負責具體業務及日常工作。落實鎮領導班子成員掛點村，負責指導各村“法律明白人”培養工程。

　　（二）明確職責分工。?農村“法律明白人”培養工程，黨政主要負責人要親自抓、負總責，班子成員牽頭落實，其他相關人員各司其職；司法所負責日常業務，指導各村制定相應工作培養計劃，確保工作有序開展。

　　（三）夯實保障基礎。?要把推進農村“法律明白人”培養工程作為夯實基層法治基礎、建設社會主義法治新農村的重要渠道，把法律人才資源開發與日常組織管理結合起來，把選拔培育與實際使用結合起來，解決法治服務民生、服務群眾“最后一公里”的問題。鎮上將從人力、物力、財力上給予充分保障。

　　（四）強化成果運用。?要充分發揮大眾傳媒的輿論導向作用，組織廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳報道?“法律明白人”培養工程中出現的典型人物和先進事跡，努力營造全?鎮上下?關心、理解、支持、參與“法律明白人”培養工程的良好社會氛圍。

第四篇: 法律明白人培養工作實施方案

　　在全區開展“法律明白人”培養工程，通過構建培訓體系，創新工作機制，完善管理體系，為農村培養一批擁護黨的領導，熱愛祖國，遵紀守法，有良好家風和家庭美德的“法律明白人”隊伍。發揮農村“法律明白人”示范引領作用，在宣傳政策法規、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理等工作中發揮重要作用。力爭到2025年，做到“兩個80%”，即實現80%的行政村有一個以上的法律明白人、80%的行政村有一個以上的法治文化陣地。推進干部群眾尊法學法守法用法的自覺性明顯提高，鄉村治理法治化水平明顯提高，為助力打造全國基層治理最優區奠定基礎。

　　一、選拔條件

　　所選拔的“法律明白人”應具備下列基本條件：

　　1．愛祖國、愛人民，崇尚憲法和法律，具有大局意識和責任意識；

　　2．模范遵守黨紀國法和各項規章制度，無任何違法違紀行為；

　　3．具有一定的文化程度、接受能力和語言表達能力，具備運用常用法律知識處理事務的法律思維；

　　4．為人正直，處事公道，熱衷社會公益事業，愿意為群眾服務，在群眾中具有一定的威信。

　　二、工作職責

　　“法律明白人”的主要工作職責：

　　1．不定期參加各鄉鎮（街道、辦事處）、村（社區）業務培訓；

　　2．帶頭學習與農村、農業生產和群眾生活密切相關的法律法規；

　　3．積極利用農閑和傳統節日，采取不同形式學習和宣傳法律；

　　4．積極協助各鄉鎮（街道、辦事處）、村（社區）中心工作，調解本區域內的簡單民事糾紛；

　　5．及時收集村（居）民的法律需求，做好法律服務信息記錄，及時向村（居）委會和各鄉鎮（街道、辦事處）反映，由區司法局或各鄉鎮（街道、辦事處），有針對性地開展法律服務活動，提供優質高效的法律服務。

　　三、推進舉措

　　（一）完善實施計劃。各鄉鎮（街道、辦事處）要根據《關于做好“法律明白人”培養工作的實施方案》，結合各自實際，制訂利于工作、便于操作的實施計劃，進一步謀劃和安排好整體工作，突出做好調查摸底、資料準備、責任分解、工作機制建設等各項工作。

　　（二）構建培訓體系。一是要落實培養對象。各鄉鎮（街道、辦事處）落實村（社區）“法律明白人”的培養對象，對各村（社區）“法律明白人”培養對象的文化程度、熟悉法律法規情況、職業情況等進行摸底調查，建立起培養對象的初步檔案，做到一人一檔，一村（社區）一卷。二是要優化培訓計劃。各鄉鎮（街道、辦事處）結合實際擬定培養對象法律素質提升計劃，聘請法律專業人士，組織培養對象分期分批進行法律專題培訓，每年要制定計劃組織集中學法活動，村“兩委”干部每年集中學法應不少于4次，參學率達到90%以上；村民代表集中學法每年應不少于2次，參學率達到80%以上。新任村“兩委”干部全員接受法律培訓。司法局與農業農村局共同制定法律培訓計劃，每年組織集中輪訓不少于2次，精心培養法律實用人才，推動構建完整的培訓流程體系，實現培訓計劃周全、師資完備、課程實用等目標（見附件3）。三是建立學法平臺。各鄉鎮（街道、辦事處）結合各村(社區）實際，整合資源，充分利用禮堂、祠堂、遠程教育室、農家書屋等陣地，在行政村建立“法律明白人”法治講堂，開展法律培訓、法治宣傳、法律服務等活動，為培養對象學法提供平臺。區司法局將建立法律培訓講師團隊伍，邀請法官、檢察官、行政執法人員、律師和其他行政事業涉法業務部門等人員參與，不斷優化培訓的師資力量，培訓計劃列入年度重點工作內容并向社會公開。

　　（三）創新工作機制。一是創新法治宣傳工作機制。組織農村“法律明白人”大力開展憲法和法律宣傳，推動黨委、政府中心工作以及村民生產生活密切相關的法律法規得到普遍宣傳，幫助群眾提升法治意識和法律素養。二是創新民主參謀工作機制。積極推進農村社會事務依法、民主管理，引導農村“法律明白人”要參與村級重大事項決策的民主決議、民主議事，對決策起到一定的參考和借鑒作用。積極參與村規民約的修訂工作，根據自己掌握的法律知識，積極建言獻策，提出有法可依的建設性建議。三是創新糾紛調解工作機制。農村“法律明白人”要參與矛盾糾紛化解工作，最大限度把基礎矛盾糾紛消除在萌芽狀態、就地化解。在法治精神、法治要求的基礎上，將情、法、理有機地融入調解工作，根據不同類型的案例適用不同的調解方式，做到“小事不出村，大事不出鄉鎮”。四是創新法律服務工作機制。推動農村“法律明白人”協助司法所所長、村級法律顧問開展法律服務工作，為群眾提供法律咨詢和法律信息。深入了解當地社情民意，及時掌握、反映群眾的法律服務需求，依法維護合法權益，理性表達利益訴求。

　　（四）健全管理體系。一是嚴格評選。按照村推薦、鄉鎮審查、區級審核、市級命名的程序進行操作。評選出農村“法律明白人”要在所在行政村落實宣傳政策法規、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理等工作。二是大力扶持。各鄉鎮（街道、辦事處）黨（工）委、政府要關心幫助農村“法律明白人”培養和發展工作，積極培養一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。落實“誰執法誰普法”普法責任制，深化法律進鄉村，鼓勵開展各種法治宣傳和法治實踐活動。三是優化激勵。積極在農村“法律明白人”隊伍中發展和培養黨員、村組干部。從“法律明白人”中選取優秀代表，擔任網格員、人民調解員、人民陪審員、人民監督員等職務工作。四是動態調整。在行政村公布“法律明白人”的姓名、聯系電話，暢通群眾溝通聯系的渠道，接受群眾監督。根據日常工作、群眾評議、法律測試等情況進行綜合評價，不符合條件的予以調整。

　　（五）強化督查考核。各鄉鎮（街道、辦事處）要建立培養對象認定考核機制，適時對各村（社區）“法律明白人”進行考核。區司法局、農業農村局年底將對“法律明白人”培育工作推進情況進行督查考核。