本文轉自：南京日報

　　

　　農村人居環境煥然一新

　　

　　機關工作人員下沉網格

　　

　　長蘆街道社會治理一體化平臺

　　

　　志愿服務遍地開花

　　

　　長蘆街道便民服務中心濱江分中心

　　告別2023,迎來2023，我們開啟了新目標，邁進了新征程。

　　回望過去的一年，江北新區長蘆街道緊緊圍繞“基層治理創新年”的年度主題，牢牢把握高質量發展主線，聚力抓發展、強治理、惠民生，新區北大門展現新氣象新面貌新作為。

　　基層是社會治理的“神經末梢”，涉及面寬、量大、事多，直接面對群眾。要想打造現代化治理新格局，就必須從基層治理的創新做起——從農村人居環境的微改造，到建成“15分鐘便民服務圈”；從機關工作人員深入網格服務，到打造社會治理一體化平臺；從探索集體經濟發展新模式，到聽民意、匯民智、聚民力，一年間，長蘆街道在探索基層治理上不斷創新實踐，持續上演著一幕幕為民服務的暖心故事。

　　這些“小故事”的背后，折射出長蘆大地上基層治理的新變化，展現了長蘆黨員干部“一股韌勁干到底”的決心。

　　A

　　潘莊廣場的華麗變身

　　講好美麗鄉村的“雙贏”故事

　　2023年5月，白玉社區潘莊組黨員老楊的鬧心事終于解決了，熏人的臭水溝不見了，每日打開家門，整潔有序的廣場映入眼簾，白天，黨員群眾駐足話家常；晚上，周邊的居民小聚廣場，載歌載舞，歡快了整個村莊。

　　潘莊廣場的華麗變身只是長蘆街道農村人居環境微改造的一處縮影，一年里，白玉社區臟亂差的面貌不復存在，取而代之的是市民活動廣場和小公園，群眾的去處多了，歡聲笑語也多了。對于這些改變，白玉社區黨委書記王曉兵說：“這幾年，街道大量投入開展基礎設施建設，現在路寬了、水綠了，但一些細微處的臟亂差問題時而返潮，影響村莊整體美觀；同時，群眾也在吐槽鍛煉身體場地不夠，現在，既解決了環境臟亂差的問題，又解決了群眾活動的問題，實現了雙贏。”

　　據了解，2023年，長蘆街道共計投入1000萬元，新增廣場12個、停車場9個、會車點26個。現如今，走進長蘆的村莊，村角處增加了多處微觀景觀、微觀改造項目。

　　值得一提的是，面對基礎設施滯后、公共功能空間不足等現狀，長蘆街道一方面勒緊褲腰帶，大幅壓縮一般性開支；另一方面，積極爭取上級主管部局、平臺支持。2023年，街道自投入資金3000萬元，完成應急基地建設等重點城建項目43項；由市、新區級財政資金支持的 “一事一議” 財政獎補項目，建成太陽能路燈486盞，惠及社區（村）1個、自然組10個，受益農戶350戶、受益村民1000余人。

　　街道相關負責人表示，2023年5月，長蘆街道正式劃入江北新區直管區，經濟要發展、環境要改造、群眾要滿意，如何統籌發展？近6年的時間里，長蘆街道每年度聚焦一個主題，2023年把人居環境提升納入“基層治理創新年”年度主題的重要路徑之一，這也是長蘆街道領導班子對群眾期望生活環境改變的回應，從無到有、從有到優、從優到精，正是不懈的努力刻畫出了長蘆美麗的鄉村面貌。

　　B

　　建成15分鐘便民服務圈

　　講好服務為民的“暖心”故事

　　2023年11月28日，長蘆街道便民服務中心濱江分中心試運營，自此，長蘆街道“1+2+2+N”15分鐘便民服務圈建成，6大類171項政務服務事項可實現同級辦理；當年10月，長蘆街道成功創建省級15分鐘醫保服務圈，11大類27項醫保公共服務事項在“家門口”即可辦理。

　　“家門口就能辦事，太方便了。”辦理完失業金的領取手續，新犁村村民高女士贊不絕口。近年來，為進一步推進政務服務窗口前移，長蘆街道用足各類陣地，2023年，蘆韻新風黨群服務中心、蘆韻棠風黨群服務中心陸續建成投用； 2023年1月，占地1000平方米的街道便民服務中心落成，24小時自助服務區同步建成；2023年6月1日，占地1500平方米的便民服務中心白玉分中心投入使用；此外，14個網格驛站陸續投入使用。

　　陣地建得好，還得把事情辦好。聚焦打造“審批服務一窗口”，在實施“區街同權”改革的大背景下，長蘆街道有效承接區級下沉商事登記44項，全面提升政務服務速度，優化街道營商環境，有力解決了企業、群眾辦事難、辦事慢和多頭跑、來回跑的問題。

　　線下辦理方便，“線上幫辦”貼心。2023年6月，便民服務中心工作人員許小燕接到了一個咨詢電話，原來90歲高齡的俞老先生跟隨子女長期在北京生活，由于生病住院，需要辦理異地就醫備案。許小燕了解到對方的情況后，主動添加微信，為俞老先生在“線上幫辦”。“這次老父親生病，工作人員真的幫了我們很多，避免了我們來回奔波之苦，避免了經濟上的損失。”微信里，俞女士不斷表示感謝。

　　街道相關負責人介紹，長蘆街道擁有戶籍人口6萬人，實際常住人口2萬人，今年以來，類似上述案例的線上辦理越來越受到群眾的歡迎。截至2023年12月26日，長蘆街道共線上辦理1395件。

　　C

　　140名機關人員下沉網格

　　講好排憂解難的“擔當”故事

　　2023年4月起，長蘆街道140名機關人員沉入169個精網格，他們是黨的政策宣講員、問題隱患巡查員、社情民意傳遞員，他們還是矛盾糾紛調解員、網格任務服務員……藍色的馬甲在田間地頭躍動，成為一道靚麗的風景。

　　下沉到網格，如何讓140名機關人員發揮作用？在正式下沉之前，長蘆街道做了充分的調研和思考，隨后便印發了機關人員下沉網格工作指南，列出了5個方面11大項89小項任務清單，涵蓋了城市治理、代辦幫辦等方面。

　　為確保人員能夠有序下沉，依托“云上長蘆”小程序發布下沉管理模板，140名機關人員在“云上”提交下沉計劃，確定下沉時間和工作任務。此外，每月提交下沉成效，每季度一次下沉案例評比。今年以來，下沉人員巡查排查2210次、政策宣講3312次、志愿服務1207次、問題協調529件，提交案例368個。

　　機關人員下沉網格，最重要的就是為居民群眾排憂解難——

　　濱江村6號網格下沉人員走訪到河口組71—72號房屋道路時，發現此條道路因直角拐彎，造成視線阻擋，而此條道路連接滁堤，極易發生事故。下沉人員隨即將情況向街道反映，城建等部門人員迅速抵達現場查看情況，制定方案，后期已將反光鏡安裝到位。

　　白玉社區1號網格下沉人員走訪到四組一居民家門口發現，河岸邊的電線桿向河面傾斜，存在倒塌風險。下沉人員隨即向社區反映，并將問題通過系統上報，城建、供電等部門迅速與社區聯動，傾斜的電線桿很快被“扶正”，安全隱患消除了，居民心中的一塊石頭也落了地。

　　在志愿服務、矛盾調解、入戶走訪等工作中，下沉人員充分發揮網格組團效應，想方設法為群眾解決“急難愁盼”，今年以來已解決網格內各類問題529件，并將處理結果及時向居民反饋。

　　值得一提的是，對照街道31項高頻幫辦代辦事項清單，下沉人員有的放矢提供社保、民政、衛計等重點領域服務事項幫辦代辦服務，成功從以前的“群眾跑”蛻變成如今的“上門辦”。截至目前，長蘆街道共計幫辦代辦事項552件，事項辦結率達100%，群眾滿意度達100%。

　　D

　　打造社會治理一體化平臺

　　講好科技賦能的“智慧”故事

　　長蘆街道地廣人稀，點狀分布的人口決定了長蘆街道在基層治理方面必須要跳出原有的“人治”模式，用科技手段解決治理效率不夠、標準不高、細節不全的問題。

　　鞏固長江流域的禁漁成果，是街道的一項重點工作。不過由于日常巡查要靠人力，效率不高，即便是有群眾舉報，定位尚要占據不少時間，待確定好定位趕赴現場時，早已“人去岸空”。為解決這一問題，長蘆街道利用社會治理一體化平臺，通過高清探頭進行實時監控。如今，工作人員在大屏上看到問題后，便可通過指揮平臺第一時間將位置、事件等要素，推送至距離最近的綜合執法大隊人員的執法終端，執法人員5分鐘便可趕到現場，高效的執法處置速度極大震懾了非法捕魚現象。

　　目前，街道社會治理一體化平臺形成線上線下聯動，通過接入28路高空高清視頻、900余路社會面監控探頭，重點對街道“十年禁漁”、秸稈禁燒等工作進行實時巡查，形成全區域線上巡查工作機制。同時，可實現對街道網格員等全街人員進行實時視頻連接，一屏觀看網格力量服務管理實時分布，實現在日常事件、應急保障等工作中的線上指揮調度——通過監控巡查發現的問題，流轉至相關網格或部門進行處置；網格中發現的問題，及時流轉至相關部門進行處置，打造“自上而下”和“自下而上”的雙軌運行模式。

　　街道相關負責人介紹，自2023年起，長蘆街道不斷完善社會治理一體化平臺的建設，如今平臺涵蓋全景長蘆、黨建引領、民生保障、水務治理、城市治理、政務熱線、便民服務、數字網格、指揮調度，共1+8個功能模塊，真正實現了“一中心全調度”，節約人力資源，提高了治理效能。2023年，街道還開發了社區微平臺、網格微平臺，建成各社區（村）分指揮中心，與街道總指揮中心實時聯動，形成統一指揮、分工明確、協調高效、數據共享的“智慧化”治理體系。

　　E

　　聽民意、匯民智、聚民力

　　講好新時代文明的“實踐”故事

　　一直以來，讓群眾滿意始終是長蘆街道上下奮斗的目標和方向。如何才能讓群眾滿意？聽民意、匯民智、聚民力無疑是最優解。

　　路怎么修？廣場怎么建？會車點設置是否合理？為了把好事做好，街道、社區（村）多次組織居民代表召開民主協商議事會，廣泛聽取民意、集中民智，充分發揮居民群眾的主體作用。

　　白玉社區通過“最美單元”“人居環境提升黨員（群眾）示范戶”“美麗庭院”等評選，充分發揮榜樣引領作用，通過群眾為群眾示范，群眾做群眾工作，使居民經歷了“要我整治”到“我要整治”“我參與整治”的可喜變化。

　　濱江村依托鄰幫鄰志愿服務站，通過志愿者積極參與，廣泛宣傳，與村民有商有量，爭取村民認可，將環境整治過程中可能產生的矛盾化解在萌芽狀態，使得濱江的環境整治工作事半功倍。

　　新犁村充分發揮“犁民新愿”志愿服務隊的力量，動員居民積極參與，對全村范圍內的雜草堆積、道路不潔路段進行重點清理，并且針對村級河道有計劃地開展整治。

　　感受到環境翻天覆地的變化，群眾從原來的觀望、質疑變成了主動配合、主動參與，還主動協同做好矛盾化解工作。更為可貴的是，在聽民意、匯民智、聚民力的過程中，鄉風文明建設也得到了極大的推動。

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。新時代賦予新使命,新征程呼喚新作為，面對2023年度“轉型發展擔當作為年”的期待和召喚，長蘆街道廣大黨員干部群眾正蓄勢待發、奮力前行。

　　蘆宣